日前，天津市人社局实施留学人员企业升级培育计划，聚焦自主创新重点领域，以信创产业作为主攻方向，3年时间重点支持300家左右留学人员企业快速成长，实施“一企双师三员”的培育机制，建立“企业吹哨，专员服务”的模式，形成“市区联动、部门互动、多方推动”的企业服务链。 据介绍，该培育机制中的“一企”是指“一企一档一策”，即根据每家留学人员企业特点和发展阶段，建立企业升级培育档案，定期收集企业成果和需求，量身订制帮扶措施。“双师”是指为企业提供创新和创业导师，创新导师负责提供技术研发指导，创业导师负责提供创业实践指导。“三员”是指为企业提供网格服务专员、人社服务专员和要素对接专员。其中，网格服务专员由各区人社局协同企业所在孵化平台选派，负责政策落地、定期走访、需求收集等个性服务；人社服务专员由市引进人才综合服务中心选派，负责政策辅导、档案记载、成效反馈等共性服务；要素对接专员由天津市人社局相关处室选派，负责市级部门协调、要素资源整合、开展撮合活动等拓展服务。（记者扎 西） (责编：李依环、熊旭)

　　兴国之道，人才为先。近年来，在人才强国战略引领下，各地从战略和全局的高度，将人才工作摆到更加突出的位置。不久前发布的《中国人才创新创业优质生态圈发展报告（2020）》显示，我国北京、上海、广州、深圳等7个城市吸引人才的“磁力”整体进步明显，粤港澳大湾区表现亮眼。 　　习近平总书记深刻指出，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”人才引领科技创新，驱动产业变革，日益成为促进国内区域发展、城市兴旺发达的关键因素，也是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。为了招才引智，各地持续推动人才工作创新。北京、上海、广州、深圳等一线城市不断推出引才新举措，成都、重庆、西安等西部城市持续发出求才强信号，武汉、郑州两个中部省会城市对人才释放出极大诚意，杭州、南京在引才上着力发挥地域优势……人们日益认识到，谁拥有人才，谁就掌握了技术突破和产业革新的枢纽，谁就把握了经济腾飞和社会发展的先机。 　　人才流动有其规律性。从2018年至2020年，“中国人才创新创业优质生态圈评估研究”课题组通过持续的跟踪调研，连续发布3个报告，努力探寻人才流动与城市创新创业环境之间的深层关系。研究发现，区域发展与人才发展之间是相互支撑、相互成就的辩证关系。创新创业必须以人才为依托，人才发展又必须以创新创业为主轴。那些能够更好将人才的成长链与经济发展的产业链、价值链高度匹配，将人才的高质量生命周期与经济高质量发展的时间轴线紧密融合的地方，可以更好实现人才和谐发展、生产链价值链稳步上移、创新创业创造勃兴的整合效应，呈现出经济发达、社会兴旺、文化繁荣的蓬勃发展局面。 　　从评估报告的具体分析看，京沪杭和广深港澳等粤港澳大湾区中心城市，作为中国经济发展和人才竞争的高地，在招才引智方面日益呈现出某些规律性特征。空气质量、绿化环境等城市生态，房价房租、消费水平等生活成本，医疗教育资源的供给情况，交通和治安状况，经济的发达程度与收入水平，以及市场机制、知识产权保护、融资渠道和人力资源等，都是能否吸引人才创新创业的重要因素。更要看到，吸引人才的不仅仅是有效的市场，还有有为的政府。完善的法规政策体系，健全的执行机制，不缺位、不越位的法治意识，对人才的尊重，以及公平、透明、可预期的公共服务所营造的法治化营商环境，是形成人才创新创业优质生态圈的关键。 　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二�三五年远景目标的建议》提出，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。当今世界正经历百年未有之大变局，在危机中育先机、于变局中开新局，需要我们既实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，又坚持科技自立自强。紧紧抓住生态链和价值链的关键环节，大力构建人才创新创业优质生态圈，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，就能让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，聚天下英才而用之，打造具有全球竞争力的人才高地。 　　《 人民日报 》（ 2020年12月25日 05 版） (责编：孙竞、熊旭)

原标题：公务员考试申论该怎么考 　　11月29日，中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员笔试落幕，共有101.7万人实际参加考试，达到近年新高。就像每年高考一样，一年一度的国考备受社会关注，其考题作为考录制度的核心要素无疑值得认真研究分析。 　　今年国考题科目与往年一样，包括申论和行测两门，申论考试180分钟，行测120分钟。这种安排从考录制度建立之初开始30多年，总体上保持稳定性和连续性。我国公务员考试题，借鉴了国内外成功的经验和做法，具有鲜明的特色。 　　区别于学科性考试，公务员考试考能力而不是知识体系。公务员考试不针对某一个或几个学科的专业知识进行测查，而是着眼于测评从事公务员职业应当具备的能力素质，包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、应变能力、计划组织协调能力等。这些能力素质的提升，当然离不开知识水平的提高，但知识不等于能力，更不等于从事公共管理的能力。有些人的学科专业知识达到硕士甚至博士的水平，但在公务员考试时并不一定具有优势。 　　区别于古代策论，公务员考试的申论部分主要是“材料作文”。古代科举有一个重要科目，就是策论或策问，主要涉及当时的政治、经济、文化、吏治等方面的问题，要求考生提出对策思路。策论着眼于对考生政治和行政能力的检验，通过这种考试既选拔人才，又能丰富决策思路，探求一些重大政治和社会问题的解决之道。现代的公务员考试吸取了策论的经验，在申论和面试中都要求考生对相关政策和社会热点问题提出对策建议。但是，与古代策论相比，申论的很大不同是设置了大量阅读材料。比如，今年申论考试的阅读材料共6000字左右，要求先对这些相关材料进行阅读，在理解材料内容和思想的基础上回答相关问题。如果偏离了考题给定的材料，考生凭主观经验随意发挥，则可能偏题、跑题。因此，申论考试有“材料为王”的说法，对材料的阅读理解能力是申论的基础。这种试题设计适应了党政机关工作对材料归纳概括的要求，考察了考生根据材料发现问题、分析问题和解决问题的能力。当然，现代的公务员考试不同于古代科举，只考录主任科员以下的人员，而不是选拔高级公务员，因此主要还是着眼于对行政执行层面和基本文字能力方面的考察。 　　世界各国公务员笔试主要有两种形式，一种是以英国为代表的论文式笔试，这种方法能够检验报考者的综合分析、逻辑思维以及文字表达能力，但属于主观试题，评分标准易受阅卷者主观因素影响。另一种是以美国为代表的选择式笔试，它让应试者判断是非或选择答案，这种考试评分标准化、统一化，客观性强，但难以考查应试者的文字表达和综合分析能力。因此，这两种方式各有利弊，我国采用的笔试吸收了论文式和选择式笔试长处，做到两方面兼顾，既有论文式的申论考试，也有选择式的行政能力测验。 　　与任何其他考试一样，公务员考试不可能一成不变。作为一种能力考试，公考更要认真研究总结其内在规律和特点，适应新情况和新变化，做到与时俱进。 　　目前，公务员考试主要分国考和省考，国考由国家有关部门组织命题，而省考由各省自行组织命题，这就出现了试题命制水准的不平衡问题。公考作为一种能力考试，尤其是申论，需要通过大量素材来表达题意，在相关材料的选择、编排、文字量、难易度、内在逻辑等方面，都有很高的要求。如此，才能实现准确考察考生相关能力素质的目标。随意凑拼一些素材，则会导致测试的盲目性，难以评价考生能力素质的优劣高下。因此，应研究改革我国公务员考试命题体制，逐步建立国家统一的笔试命题制度，确保公务员考试命题的科学化和高水准。 　　申论考试的最大特点是将“给定资料”与所要回答的问题结合起来，也就是依据材料回答问题。但近年来，一些地方的申论题，“给定资料”的量过重，有近万字，一味考查考生的快速阅读概括能力，没有留给考生足够的思考和发挥空间。公务员工作不仅需要材料阅读处理能力，也需要有独到见解和改革创新能力；不仅要能够快速反应，也需要有深遂的思考和精心的策划。因此，好的申论材料不在多而在精，要有典型性，有内在的逻辑统一性，有丰富的内涵，能启发考生结合工作和生活经验去提炼要点，透过现象抓住本质，针对问题找到对策。 (责编：郝孟佳、熊旭)

原标题：北京拟立法规定高等院校、中等学校开展保密教育 　　 25日，北京市十五届人大常委会第二十六次会议审议《北京市保守国家秘密条例(草案)》(下称《条例(草案)》)。《条例(草案)》提出，市、区公务员主管部门应当将保密教育纳入公务员教育培训体系。高等院校和中等学校应当结合思想政治、德育等学科开展保密教育。 　　北京作为首都，是党政军首脑机关所在地，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，重大会议活动多、涉密事项多、涉密人员多，是全国保密工作的重点区域。 　　随着经济社会发展与科技进步，保密工作的对象、范围、方式、要求和环境发生了深刻变化，首都保密工作面临着新的形势和新的任务要求，特别是在落实党管保密、保密工作责任制、宣传教育、网络保密管理、保密资质管理、涉密人员管理、涉密会议和涉密活动管理等方面存在一些突出问题，有必要对《北京市实施〈中华人民共和国保守国家秘密法〉若干规定》(下称《若干规定》)进行全面修订。 　　北京市人大监察和司法委员会主任委员陈永表示，《条例(草案)》坚持党对保密工作的领导，是对《若干规定》的全面修订，主要针对首都保密工作中存在的突出问题，目的在于更好地贯彻实施保密法和维护首都安全，充分吸收和固化近年来首都保密工作的有益经验，既突出首都特色，更务实管用。 　　《条例(草案)》共六章四十二条，分为总则、定密管理、保密制度、监督管理、法律责任、附则。 　　《条例(草案)》规定，机关、单位实行保密工作责任制，主要负责人对本机关、本单位的保密工作负总责，分管保密和业务工作的负责人在其职责范围内对保密工作负相应领导责任。 　　《条例(草案)》要求，市、区人民政府及其有关部门应当指导、督促机关、单位做好保密宣传教育工作，鼓励大众传播媒介面向社会进行保密宣传教育。机关、单位应当加强对工作人员使用智能终端设备、即时通信工具、网络社交媒体和互联网存储服务等的保密管理，不得在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中存储、处理、传输国家秘密。 　　《条例(草案)》要求，涉密人员应当依法履行职责，严格遵守保密纪律，不得在境外驻华机构、组织等兼职或者提供信息咨询等服务，未经批准不得出国(境)。涉密人员离岗离职的，应当实行脱密期管理，不得违反规定出国(境)、就业，不得以任何方式泄露国家秘密。(陈杭) (责编：郝孟佳、熊旭)

原标题：文明已成为校园里最美的风景 【文明的力量】 广大青少年是祖国的希望、民族的未来，是伟大梦想的承担者、圆梦人。建设文明校园，就是要坚持立德树人，激发青少年的使命感、责任感，帮助青少年扣好人生第一粒扣子，对培养担当民族复兴大任的时代新人，进而推动全社会文明程度的提升有着重要的意义。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全国各地学校大力创建文明校园，学校教育和青少年思想道德建设不断加强，文明在校园蔚然成风。 价值引领 立德树人 培养什么人、怎样培养人、为谁培养人――这是我国教育事业发展必须回答的根本问题。全国各地学校紧紧围绕立德树人根本任务，提升思政教育水平，积极构建一体化育人新模式，努力实现全员育人、全程育人、全方位育人。 清华大学深化思想政治理论课改革，率先实现本科生4门思政课登陆慕课平台。深入开展理想信念教育，结合重大历史事件纪念日、节庆日，广泛开展爱国主义、民族传统、文明礼仪专题教育活动，坚持开展“一二・九”系列文化活动、英烈祭奠活动、“紫荆文化月”活动，深化党史、国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育。清华大学每年有上万名学子参加社会实践，一大批毕业生立志“到祖国最需要的地方建功立业”。 2017年以来，武汉大学成立学习习近平新时代中国特色社会主义思想博士生宣讲团，深入到学院、街道、社区、科研一线进行理论宣讲，并充分利用“两微一端”等新媒体平台开展线上宣讲，已累计面向超过25所高校的5300余名高校学生进行宣讲。新冠肺炎疫情发生以来，宣讲团认真学习习近平总书记关于疫情防控的系列重要讲话精神，打造战疫微宣讲、联合志愿宣讲、“鲲鹏云”宣讲“三位一体”宣讲体系，推出“众志成城，守护珞珈”读书篇、抗疫读书记、制作“疫情防控微宣讲”等系列主题网文，传播防疫知识，讲好抗疫故事，弘扬战疫精神，发出新时代青年好声音。 润泽心灵 以文化人 校园文化是一所学校发展的根基，学校担负着培养担当民族复兴大任时代新人的重任，更需要积极培育健康向上的校园文化，牢固树立师生的文化自信，以优秀文化的力量成风化人。 蕴含人文精神的校园环境是莘莘学子的“无言之师”。上海交通大学注重传统艺术和经典艺术教育，每年引进京剧、昆曲、歌剧、音乐剧等经典剧目，创立“菁萃・大家讲堂”，邀请人文艺术名家走进交大开课，引领大学生感受美、理解美、传播美；深入挖掘自身校史资源，推出人物传记、校史编述、回忆录等，发挥育人作用；作为全国高校博物馆育人联盟的会长单位，整合全国高校的博物馆资源，创办“堂――世界博物馆馆长文博讲坛”，邀请文博专家讲授传统文化课程，营造浓厚的人文氛围。 华南理工大学将弘扬中华优秀传统文化作为凝神聚气、强基固本的基础工程加以推进，做到“内化于心、外化于行、固化于志”。学校实施“中华文化传承工程”“岭南文化传承研究计划”，建设建筑历史文化研究中心、新岭南文化中心、广东粤剧艺术传承基地，开展传统文化理论研究。华南理工大学有着众多的历史建筑，学校出台文物建筑和历史建筑保护管理办法，修缮了37处近代建筑群落和人文历史史迹，打造文化核心区，精心布置雕像、长廊、亭台、水榭等具有特定文化意义的人文景观。修缮后的校园环境散发出有内涵、有筋骨、有力量的文化魅力，无声胜有声地感染着师生。 涵养文明 塑造风尚 文明校园的创建不是一时的，而是常态的。通过多种形式的养成教育，培育优良的校风学风，将校园变成涵养文明的沃土，让文明意识和文明习惯融入日常，形成风尚。 宿舍是学生日常生活所在，发挥着潜移默化的育人功能。南开大学依托“人文雅舍”，开展宿舍文化育人，不断拓宽德育工作的途径与空间。学校发动学生围绕学科特点，精心设计出文化展板，打造“宿舍文化长廊”，并形成了许多“墨香寝室”“诗画宿舍”“茶文化宿舍”。为强化特色宿舍品牌，助力学生成长成才，南开大学连续10多年开展宿舍文化节，从学习共同体建设、社群打造、感恩教育、创意激发等层面鼓励学生围绕宿舍生活开展活动。如今南开大学的各个学院都打造了一批具有鲜明特色的文化宿舍，也涌现出一大批为人称道的“好室友”，建成和谐向上、文明友爱、互助共享的宿舍成长平台。 实践锻炼是学生增长见识、提升综合素质的重要途径。西北工业大学以社会实践、创新创业为抓手，推动学生能力的养成。学校与30多家国防企事业单位建立见习实习交流平台，每年组织千余名学生去国防企事业单位参观调研，持续开展“三航”科普志愿服务活动；构建了包含课程体系、实践实训和服务孵化于一体的“双创”生态系统，打造以“高水平、硬科技、军民融合”为鲜明特色的“双创”模式，建设国家级众创空间――飞天创客空间，推出太阳能WiFi无人机、水下机器人等一批成果，其中“翱翔系列微小卫星”项目获得2016年中国“互联网+”大学生创新创业大赛全国总冠军，已面向社会开放定制服务。 春风化雨、润物无声，文明校园创建激发了师生普遍的文明自觉，文明已成为校园里最美的风景。 本报记者 安胜蓝 (责编：郝孟佳、何淼)

　　今年，辽宁省沈阳市把提升校园厕所环境作为市政府民生实事项目，截至目前，共改造校园厕所1439座，投入经费1.7亿元。农村校园全部告别旱厕，城市校园厕所改造提升，学生如厕环境得到全面优化。 　　据介绍，沈阳对面积不足、蹲位不足且无法通过改建达标的农村学校厕所，按照“一校一策”原则，因地制宜，因校制宜，新建厕所面积约2.9万平方米，新增蹲位6506个。针对全市校园厕所实际情况，沈阳对通过改建能达标的，加大改造力度。对部分设施设备不达标的，采取改造照明、洗手等条件，增加厕所隔断、门等设施，进行更新提质，一次性达标到位。（记者辛阳） 　　《 人民日报 》（ 2020年11月04日 13 版） (责编：郝孟佳、熊旭)