“我以前都不相信，可以免费乘包机返岗。”1月29日，来自四川宜宾的邹大琼坐上了返岗包机，以往的“长途漫漫”变得“直达、便利”，让她激动又惊喜。 到广东一带工作20多年，邹大琼以往每年春节的返乡路和返岗路颇费周折。“刚开始往返都是坐大巴、火车，有一次前后花了7天时间。后来经济条件好了，自己驾车往返，但长途驾驶疲劳不说，还担心路况担心堵车，没少费神。”邹大琼说。返岗包机解决了路上大难题，也暖了外乡人的心。 组织专车、专列、包机，“点对点”一站式输送……新春以来，一趟趟列车飞驰，助力千万劳动者返岗就业。同时，各地抢抓春节后返岗黄金期，广泛举办线上线下招聘活动，拼经济、保用工、抢人才，就业市场火热开启。 春节过后，企业订单“回暖”，是用工的高峰期，许多地方和企业齐心合作，为员工返岗提供坚实保障。1月26日，广西开出今年首趟务工人员返岗专列，600多名务工人员以“点对点”的形式，从广西桂林乘动车至广东深圳务工。今年，广西将持续为外出务工人员开通绿色直通车，全年将开行专车专列4000次，输送外出务工人员超过15万人。1月27日，重庆市组织首批4辆爱心直通车，把200多名农民工送往广东、浙江、福建等地务工，并为他们配备了口罩、牛奶、面包、矿泉水等旅途用品。重庆市按照“家门到车门、车门到厂门”的要求，为有返岗出行意愿的农民工提供包车、包列、包机等服务，预计“点对点”返岗送工近3万人。 拼经济首先是拼人才。不少用工大省抢先出击，跨省招工，带动劳动力市场活跃向上。1月26日，浙江台州25支跨省“驻点招工”工作组集中出征，奔赴7省21个劳务输出地开展跨省集中“驻点招工”，助推春节后企业尽快复工复产。截至1月28日，已累计举办招聘会21场次，吸引求职人员上万人。江苏苏州组织重点企业、国有人力资源企业赴河南信阳开展人力资源对接交流活动，走村访户向信阳籍求职者推介苏州，40家企业提供近5000个岗位信息。 在一些地方，掀起劳动力转移就业和返乡创业热潮。1月29日，云南省在会泽县举行仪式，欢送5166名会泽籍农村劳动力到江苏、浙江、广东等地返岗就业。春节以来，云南省各级人社部门已开通1032趟专车、专列、包机运输服务，有组织输出3.7万名农村劳动力转移就业。预计到3月31日，全省转移就业人数将达到1570万人以上，实现农村劳动力转移就业规模稳中有升。“努力做新时代改变家乡的一粒种子”――湖南怀化发布致全市在外务工返乡老乡们的一封信，鼓励农民工留乡就业创业。截至1月29日，累计举办各类招聘会176场次，将岗位送到“家门口”、服务做到“心坎上”。 人力资源和社会保障部就业促进司有关负责人介绍，今年开年，劳动力市场的一个突出特点就是“早”。一是外出返岗早，大年初一起务工人员就已经陆续外出，两成务工人员返岗时间较去年有所提前；二是用工需求旺，不少企业期盼早开工、早生产，节前到输出地洽谈用工，节后立即启动了定向招聘、定向输送。 据了解，人社部组织的春风行动暨就业援助月活动正火热开展，活动以农民工、困难人员和重点企业为服务对象，通过集中帮扶，力争实现就业有支持、用工有保障，将就业的春风吹遍全国各地。活动期间，预计将提供就业岗位3000万个。此前，江苏、河南、广东、云南、陕西、甘肃等劳务输出大省、劳务输入大省已提前开展劳务对接，为春节后劳务输出预作准备。 “招工先一步，市场快一拍。”眼下，不少企业正火热招工，力争快速复产满产，为全年运转开个好头。不少地方人社部门也表示，在节后员工返岗和企业招工的高峰期，将持续做好公共就业服务，确保劳动力市场平稳有序，为推动经济运行整体好转提供有力支撑。 (责编：李依环、孙竞) 分享让更多人看到

　　孩子们在美丽校园墙绘行动现场。 　　主办方供图 　　“丝绸的种类包括绫、罗、绸、缎、锦、绉、绡……”近日，浙江省磐安县双峰中心小学的教室里，浙江理工大学副教授王雪琴正在给孩子们介绍丝绸种类的基础知识。听着这么多专业名称，孩子们一时间有点摸不着头脑。还好老师带来了一大箱子的丝织品样品，每讲完一个大类，老师就把准备好的丝织品传到每个孩子手里，让他们用手搓、捏，甚至贴在自己脸上，去感受各种丝织品的不同。课程下半段，王雪琴带着孩子们玩起了手工编织。只见一件件稚拙可爱的编织手工艺品在孩子们手中诞生，教室里充满了欢声笑语。 　　这是“春蚕游丝”艺术工坊第四期活动现场，意在让孩子们深度体验农耕文明中的“织”系统，感知大自然的艺术之美。 　　“春蚕游丝”艺术工坊是“美，在山间・在田野・在溪边――乡村美育儿童艺术工坊公益项目”的一部分。该项目由中国美术学院美术馆群主办，自2021年启动以来，已推出植物纤维编织壁挂、“青青子衿・汉服设计”、“春蚕游丝”系列、木版年画拓印、美丽校园墙绘行动等8类主题工坊，获得文化和旅游部2021年全国美术馆公共教育优秀项目。 　　日前，儿童民艺手工体验系列课程在磐安县方前镇中心小学展开。这一次，宁波市非物质文化传承人孙文聪给同学们带来了慈溪面人制作体验课。“来，我们一起倒数30秒。”只见一块块柔软的面团在孙文聪手里搓揉着，像变戏法似的，半分钟时间，一个栩栩如生的金鸡形象赫然出现在他的掌心。随后，跃出水面的海豚、憨态可掬的鹦鹉、手拿金箍棒的美猴王都脱手而成，引得小学员们的一片惊叹。在接下来的体验时间里，孩子们跟随老师的步骤，加入自己的喜好和想象，一步一步做出了属于自己的面人。“非遗是乡愁的载体。孩子们学习接触了这些民间技艺，长大后无论走得多远，都不会忘了家乡。”孙文聪说。 　　而在双峰中心小学，40多个孩子正热火朝天地在操场的墙上创作彩绘壁画。巨幅的墙面上，充满动感的抽象色块逐渐成形，既有运动的节律，又有色彩的视觉冲击。“在绘画和剪纸过程中，我感觉自己就是真正的艺术家。”四年级的羊紫郡高兴地说。参与授课的韩佳老师说，这次壁画课程还结合了小朋友们在剪纸方面的技能，“希望通过这次创作，同学们可以突破以往对艺术的一些局限认识，拓宽思维边界”。 　　贴近生活的现场艺术可以拉近与观众的距离，是一种很好的交流方式。但是，一些山区仍然存在缺少美育教师、美育课程不足、美育观念比较落后等情况。开展“美，在山间・在田野・在溪边――乡村美育儿童艺术工坊公益项目”，就是一次让公共教育走出美术馆、博物馆的尝试。这些美的种子来到山间、溪边，来到孩子们心田，让他们感受到美育带来的广博世界。 　　中国美术学院美术馆群总馆长杭间说：“审美教育是一种‘无用之用’，事关修养，终生作用于人的健康成长。它既连接传统文化，又放眼世界，通过绘画、设计、音乐、舞蹈的学习跟上时代的文化发展。这就是审美的力量。” (责编：李依环、郝孟佳) 分享让更多人看到

2月7日，陕西省渭南市举行2023年“春风行动・就业援助月”暨四省六市劳务协作现场招聘会。本次招聘会主要针对农村劳动力、高校毕业生、脱贫劳动力等群体，招聘单位涉及西安、镇江、南通、福州、青岛等地共350余家企业，招聘岗位达1.5万余个。图为当日，渭南市临渭区中心广场招聘会现场，身着兔子服饰的工作人员在人群中发放招聘信息。??新华社发（崔正博摄） (责编：李依环、郝孟佳) 分享让更多人看到

原标题：助力橡胶材料高水平科技自立自强 讲述人：北京化工大学材料科学与工程学院先进弹性体材料研究中心党支部书记 赵秀英 【深入学习贯彻党的二十大精神・北京化工大学】 党的二十大报告指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，这为新时代高等教育和科技创新指明了前进方向，对高校及其人才培养工作提出了更高要求。 我国橡胶工业产值已超万亿元，连续数年位居世界第一，是名副其实的橡胶大国。然而，我国的一些高端橡胶材料及产品技术与国际先进水平依然存在差距，进口依赖性较高。早日实现我国橡胶材料的高水平科技自立自强，使我国成为橡胶强国，是我们坚定不移的奋斗目标与使命担当。 轮胎是典型的橡胶制品，北京化工大学材料科学与工程学院先进弹性体材料研究中心聚焦国家重大需求，坚持将多年研究积累的基础研究成果和新材料技术与行业龙头企业的轮胎制品技术深度融合，成功制造出耐磨、节油、安全的轮胎，成果获2015年国家技术发明二等奖。对于苛刻条件下“服役”的高端输送带，研究中心组织科技攻关，发明了高端输送带用特种橡胶材料设计与制备技术，研制了冶金、矿山等重点行业用大型特种输送带，成果获2019年国家科技进步二等奖。 2015年，研究中心原创生物基可降解聚酯合成橡胶和衣康酸酯合成橡胶，实现千吨级工程化和应用开发。这些新结构新性能橡胶材料已用于轮胎、鞋材和口罩等制品，可大幅度减少环境污染，实现了橡胶材料全寿命周期的绿色发展。 这十年，我们的队伍日益壮大，有人专注橡胶增强理论，有人主攻橡胶高性能技术，有人聚焦基础性、原创性研究，有人做工程化、成果转化，构建了橡胶材料领域基础科学―应用研究―工程化技术―成果产业化的全链条融通创新研究团队。 这十年，我们培养的毕业生逾千人，他们带着对橡胶研究的热爱，带着对科技攻关和自主创新的自信，怀揣新时代建设者和接班人的豪情迈向人生新的征程，赴祖国最需要的地方挥洒青春，逐步成长为橡胶科学与工程领域的领军人才，在实现中华民族伟大复兴的道路上奋勇争先。 党的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。我们将继续砥砺前行，将党中央的战略部署落实为立德树人和科技创新的实际行动，为建设教育强国、科技强国和人才强国添砖加瓦，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。 (责编：郝孟佳、孙竞) 分享让更多人看到

原标题：节后“用工热”助力就业“开门红” 　　求职者在山东省滕州市“春风行动”暨女性专场招聘会上咨询就业信息。新华社发 　　外来务工者在浙江省诸暨市大唐街道劳动力市场内查看招工信息。新华社发 　　云南畅通返岗就业通道。图为两名务工人员在昆明南站候车厅候车时拍照。新华社发 　　 1月29日上午，浙江宁波申洲集团公司十分繁忙，“欢迎返岗宁波”的横幅格外醒目。接员工返岗的大巴车从全国各地陆续抵达厂区，员工们提着大包小包的行李下车，他们将在休整后投入火热的复工生产中。 　　 招聘启动早、市场供需旺、就业“开门红”，成为今年节后就业用工市场的突出特点。从今年年初开始，为全力做好节后企业生产用工服务保障工作，助力经济社会发展实现“开门红”，各地人社部门、企业推出招聘“春节不打烊”系列活动，线上线下招聘持续开展，跨省招人忙个不停，返岗招工补助政策不断，劳动力市场供需两旺。 　　1.用工热度折射经济温度 　　 今年45岁的刘婕，家住重庆市万州区，新年愿望是找到一份“家门口”的工作，能够多陪伴父母和孩子。在年初的招聘会上，她逛了不到两个小时，就签下一份家政工作。 　　 在江苏苏州，早在春节假期，10家重点企业就登上了跨省招聘专车，前往数百公里外的河南信阳招工。“电子、新能源等行业企业一季度订单都很好，劳动者需求也大。”苏州市人社局副局长谭国明介绍说。 　　 今年1月以来，各地外贸企业纷纷奔赴海外抢订单。春节前后，订单增加、工人返乡，市场用工需求迫切性提升。位于浙江诸暨市的浙江实利合新材料科技有限公司就是一家有迫切用工需求的企业。“开年接到很多订单，目前已经排到年底，我们对市场前景很乐观，现在公司最主要的任务就是尽全力保产能。”公司总经理张志成说。 　　 辽宁省就业和人才服务中心人力资源市场服务部副部长申强表示，今年以来，快递、居民服务修理、住宿、餐饮等服务业用工需求居高不下，一些制造业企业也加大了用工需求。“我们明显感受到企业招聘下手提早，表明市场主体对未来的预期转好。” 　　 “就业是经济的晴雨表，用工热度折射经济温度，人力资源市场回暖释放了经济复苏的积极信号。”重庆市人社局党组书记、局长黎勇表示，随着疫情防控优化政策和稳经济各项举措进一步落实，交通旅游、住宿餐饮、批发零售等行业逐步恢复，持续释放就业岗位，交通运输业招聘岗位数量增幅最大，同比增长174%。“人力资源市场供需已回升至疫情前水平”。 　　 “节后就业市场，工业、建筑业和服务业都呈现出供需两旺的情况，特别是服务业的恢复和发展，对于节后就业市场的恢复起到了至关重要的作用。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所健康经济研究室副主任赵文指出，当前服务业恢复发展的关键是消费复苏。从居民收入来看，2022年，全国居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，消费支出实际增速略有回落，居民储蓄明显增加，部分消费需求有待释放。从春节期间餐饮、影视文化、旅游等产业的数据来看，消费回升态势非常明显。零售、住宿、餐饮等接触型服务业在疫情期间受到的冲击最大，现在供需两端同步改善，因此也是目前恢复最快的领域，必然带动就业岗位增加。 　　 根据国家统计局发布的1月份采购经理指数，制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，非制造业商务活动指数为54.4%，经济预期明显恢复，特别是服务业景气程度恢复明显。“现在，随着疫情防控转入新阶段，生产生活秩序逐步恢复，各方预期经济有望好转，就业势必较快恢复。”赵文说。 　　2.跨省招聘力保用工平稳 　　 1月28日一大早，春节假期刚刚结束，浙江宁波市人社局的招聘“小分队”就踏上了赴外驻点招聘和劳务协作的征程，积极组织企业前往贵州、云南、四川、安徽多个省市参加当地招聘会。 　　 “家门到车门、车门到厂门”，春节的年味儿还未散去，浙江、福建、山东、广东等多地保障企业用工需求的“抢人大战”已悄然打响。为缓解企业用工问题，不少用工大省春节前夕就“先人一步”，将招聘会搬到了农民工家门口，通过现场摆台、“直播带岗”，让招工更快捷、就业更方便。 　　 怎样发挥跨省招聘最大效力？宁波市人社局相关负责人介绍道：“年前我们开展了全市企业用工调查，充分听取企业意见，精心策划招聘地点和路线，确保招工活动精准有效。”据介绍，春节后，宁波共组织43支“小分队”、超200家次优质企业，携超3万个岗位需求，分赴12个省份的劳务输出地密集开展赴外劳务招聘行动。 　　 为保障企业用工、帮助务工人员尽快返岗，节后用工大省和劳务输出省份密切合作，加强农民工出行服务。 　　 春节后，云南省迅速组织开展大规模、成批次、“点对点”一站式转移输出。截至2月2日，已开行1465趟“专车、专列、专机”等“点对点”运输服务，有组织输出4.93万名农村劳动力转移就业。从正月初六起，重庆已经为110万外出务工人员提供出行服务，主要前往广东、浙江、四川、福建、湖北等地。后续还将开通超500次“直通车”，为务工人员返岗提供便利。此外，广西、甘肃、贵州等多地均发出返岗复工服务专列，其中不少是根据务工人员返岗需求定制加开，有力保障了企业节后用工平稳。 　　 高校毕业生也是重点就业群体。2023年，全国高校应届毕业生预计达1158万人，同比增加82万人。越来越多的大学生勇于尝试新兴职业及自己感兴趣的职位，并不断锤炼自己的技能。农民直播销售员、植保无人机驾驶员、农业职业经理人、民宿主理人、乡村导游等“新农人”群体不断壮大；“双碳”经济快速增长，碳排放管理员，节能评估师、垃圾分类工程师等新职业方兴未艾；伴随养老产业扩容，相关新职业需求增加，陪诊师、老年人能力评估师、养老规划师等新职业不断涌现。 　　 “随着创新驱动发展战略深入实施，新产业、新模式、新业态、新动能继续增长，各种新职业、新工种的不断涌现，为新毕业大学生、新农民工等带来更多的创业就业机会。”中央党校（国家行政学院）研究员胡敏认为，下一步，要继续落实好既定就业政策，大力拓展新的就业形态和就业空间。 　　3.“春风行动”强化就业服务 　　 1月31日，江西万载县在工业园区开办了2023年“春风行动”兔年招聘会，组织74家企业参加，提供就业岗位5000多个。江西万载县公共就业人才服务局李书文介绍：“招聘现场还为参会人员提供创业贷款、失业保险、职业培训等各类政策咨询，达成就业意向3200余人。” 　　 2月3日，“2023年春风行动暨就业援助月”节后首场招聘会在北京市昌平区火热开启。北汽福田等40余家区内重点企业参会，提供生产制造业、民生保供及高端电子研发领域等岗位1400多个。在现场，云端招聘直播活动也同步开播，线上提供岗位607个，让求职者体验“企业展示+岗位介绍+线上答疑+在线提交简历”四位一体的新服务。 　　 为进一步促进就业、保障用工，由人社部等11部门联合部署的“2023年春风行动暨就业援助月”专项服务活动正在全国开展。人社部数据显示，截至1月31日，已累计举办各类招聘活动16000场，发布岗位1000万个，“点对点”输送务工人员40万人。 　　 多地人力资源市场负责人均表示，企业用工和劳动者求职于元宵节后迎来高潮。为此，专项服务活动将持续到3月末，将集中为农村劳动者、就业困难人员以及用人单位进行就业帮扶，继续密集举办线上线下招聘活动，集中送政策、送岗位、送服务，助力农民工尽快返岗复工，保障企业用工需求。 　　 此外，为了更好地解决返岗人员的后顾之忧，各地还通过补贴、解决居住问题等方式进一步强化就业后服务。 　　 北京市2月6日正式推出惠民租房服务平台，开展“惠民租房在行动之春归计划”专项服务，组织提供了适配房源53万套（间、床），推出免押金，租金、佣金打折等系列优惠，保障春节后返京工作人员住房租赁需求。 　　 深圳市还发布了关于实施阶段性鼓励用工有关举措的通知，预计投入2.7亿元，通过发放一次性用工补贴、初次就业补贴、一次性返岗交通补助，真金白银支持企业发展生产、帮助员工稳定就业。 　　 赵文指出，当前，随着推进重大项目开工建设各项政策措施落地生效，1月份建筑业商务活动指数达到56.4%，建筑业景气提升明显，有利于农民工群体的就业。就业重点群体中，农民工的就业形势明显好转，因此，今年就业工作的重点要放在青年上。 […]

原标题：浙江对高校教师“因材施评” 　　浙江将引导高校探索建立定量和定性相结合的评价体系，按照教学、科研、社会服务3个维度，分类细化高校教师职称评价标准和权重，并提供精确量化指标参考。 　　洪恒飞 记者 江 耘 　　近日，浙江省教育厅、省人社厅发布《关于进一步深化高校教师职称评价改革的指导意见》（以下简称《意见》），提出将教师岗位设置为教学为主型、教学科研并重型、科研为主型、社会服务型等类型，并制定相匹配的评审标准和业绩要求。 　　浙江省教育厅教师处负责人介绍，浙江省内高校教师职称评价中，还存在教师职业发展定位导向不够明确、评价方式比较单一等情况，《意见》重点从评价标准和评价机制两个维度，对高校教师职称评价改革提出了较为系统的要求。 　　突出教学质量在评价中的分量 　　教学、科研、社会服务是高校教师的三大重要职能。科技日报记者注意到，在完善高校教师职称评价标准方面，浙江突出了教学质量在评价中的分量。 　　《意见》提出，高校应将认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，把承担一定量的本（专）科课堂教学工作作为教师职称晋升的必要条件。 　　早在2014年，浙江省在推进高校教师职称改革中已明确“评聘结合”的原则，高校教师职称评价和岗位聘任一体考虑，评审通过即获得聘任，确保职称分类评价与岗位分类管理、教师分类管理无缝对接。 　　结合实际情况，浙江省将根据不同类型教师、不同岗位等级设定教学工作量，把参与教研活动，编写教材教案，参与专业课程建设、教学平台基地建设，指导学生活动等计入教学工作业绩。 　　根据《意见》，对于高校教师职称评价，在提高教学业绩和教学研究权重的同时，由于岗位性质不同，具体评聘标准侧重点也不相同。 　　具体而言，《意见》提出对以教学为主型岗位的教师，着重评价其在教育教学、教学改革与研究等方面的能力与绩效；对教学科研并重型岗位的教师，综合评价其在教育教学、教学改革与研究、科学研究方面的能力与贡献；对以科研为主型岗位的教师，着重评价其创新价值、能力与贡献；对社会服务型岗位的教师，着重评价其技术成果转化、技术服务、技术推广方面取得的经济效益和社会效益。 　　据悉，浙江将引导高校探索建立定量和定性相结合的评价体系，按照教学、科研、社会服务3个维度，分类细化高校教师职称评价标准和权重，并提供精确量化指标参考。 　　进一步探索完善职称评价机制 　　“作为高校青年教师，我从《意见》中看到了‘三心’――初心、潜心和信心。”浙江工业大学材料科学与工程学院教授刘育京告诉记者，除了强调高校教师要具备教书育人的初心外，《意见》还体现出潜心治学的价值追求，给予青年教师职业发展的强大信心保障。 　　《意见》提出，高校要进一步清理高校教师职称评审中不合理的前置性、限制性条件和简单化、机械化评价内容。比如，不得将人才称号作为高校教师职称评价的限制性条件；不得简单规定获得科研项目的数量和经费规模等条件；不得以科学引文索引（SCI）、社会科学引文索引（SSCI）、基本科学指标（ESI）等论文相关指标作为高校教师职称评审前置条件和判断的直接依据。 　　2020年6月，浙江省委十四届七次全会通过《中共浙江省委关于建设高素质强大人才队伍，打造高水平创新型省份的决定》，对建立职称评审“直通车”机制，探索完善特殊优秀人才认定标准，畅通高级职称直接申报渠道提出明确要求。次年，《浙江省高层次创新型人才职称“直通车”评审办法》出台。 　　此次，《意见》提出在高校进一步推广职称“直通车”机制，探索完善特殊优秀教师评价机制；要求实施职称“直通车”机制的高校，事先制定职称“直通车”评审具体办法和标准，随评审方案按规定报备同意后组织实施，条件不低于《浙江省高层次创新型人才职称“直通车”评审办法》相关规定。 　　“职称‘直通车’机制弱化‘熬资历，排年纪’，强化‘勇争先，能者上’，为取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献等的专才大才提供了绿色通道，也给立志奋斗、有望成才的青年教师切实的鼓励和希望。”刘育京说。 (责编：郝孟佳、熊旭) 分享让更多人看到

原标题：【光明时评】职场年龄歧视缘何难解 眼下正值春招时间，据媒体报道，一些企业将30岁作为招聘年龄上限，将一些求职者挡在这一年龄门槛之外。不少求职者感叹“35岁职场危机提前了”，引发社会讨论。 可以明确的是，与岗位要求无关的年龄限制背后是年龄歧视，侵犯了劳动者的平等就业权。对此，媒体、学者等多方呼吁遏制并消除这种歧视，但效果似乎并不乐观。如何解决这道难题，需要我们厘清其成因，更精准对症下药。 就业年龄歧视是多种因素综合作用的结果。从企业方来说，设置年龄限制的多集中在民营中小企业。这类企业普遍缺乏完善的培训体系和发展通道，在内部利益最大化的驱动下，以及“顺应”外在用工弹性化、短期化和年轻化的趋势下，不免会通过“以新换旧”来更新用工群体。 从岗位角度来看，存在年龄限制的岗位多集中在以下几类。第一类是基层岗位，如行政助理、出纳等。这类岗位主要按照工作标准要求从事事务性工作，要求执行力强，并不需要太多的经验积累，可替代性强。第二类是服务性岗位，如销售客服、餐饮服务等。这种岗位主要和客户打交道。第三类是创意创新企业中知识和技能更新特别快的岗位。 近年来，我国外部发展环境更趋复杂，尤其是在疫情的冲击下，餐饮、旅游等行业发展受到抑制，企业用工需求减少。而从供给侧来看，每年都有刷新历史纪录的高校毕业生群体加入就业大军，供需矛盾进一步凸显。其中，受影响最大的，当属基层岗位中年龄较大的劳动者。 一方面，由于当前我国关于年龄歧视的立法和政策并不明确，这导致在实践中很难区分“年龄歧视”与“任职条件不符”，监督成本也较高。人们默认这种现象的存在，而且基本处于“民不举官不究”的状态，企业违法成本较低。另一方面，毋庸讳言，我国职场年龄门槛更低，是之前长期人口红利背景下用工内卷恶性循环的一种惯性表现。 “30+”的年龄，正是个人事业发展的黄金阶段，且承担着多重角色。按照我国未来人口年龄结构的变化趋势，劳动者供求力量对比也将发生一定改变，从长期来看，用工年轻化趋势也将遭到相应瓦解。对此，政策要先行引导。在一些发达国家，劳动者的求职简历中不放照片、不显示性别和年龄，雇主有任何这方面要求和暗示都属违法。由于法律对此有明确规定，且执法非常严格，企业违法成本很高，避免年龄歧视由此成为共识。 在我国，如何遏制就业年龄歧视？首先，要在法律层面有所深化和细化，更好保障企业用工自主权和劳动者平等择业权。进一步明确有关年龄歧视的法律法规，禁止企业设置与岗位要求无关的年龄门槛，加强惩戒力度，提高企业违法成本，倒逼企业提升管理水平。其次，个体要建立终身学习的理念，不断提升自身劳动技能和适应力，做好职业发展规划，打造核心竞争力，以积极的心态面对未来的不确定。 党的二十大报告提出，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视。照此，消除就业歧视，实现高质量就业，有赖于各方完善就业支持项目和基于终身学习的职业培训体系，通过社保补贴、税费减免等举措引导企业逐步建立能力为本的用人观念，推动建立员工发展立体通道，最终实现企业、员工和社会多赢。 （作者：王淑娟，系中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院高级经济师） (责编：郝孟佳、熊旭) 分享让更多人看到

人民网北京2月13日电 （记者李依环）今天，世界数字教育大会在北京开幕。大会主论坛环节中，中国教育国际交流协会会长刘利民发布成立世界数字教育联盟的倡议。 刘利民表示，为推动实现联合国可持续发展目标，积极探索数字教育国际合作交流机制，凝聚全球教育发展合力，共同打造智慧教育未来新空间、新生态、新图景，中国教育国际交流协会、北京大学、清华大学、北京师范大学、中国教育科学研究院、教育技术与资源发展中心及中国教育传媒集团等单位，在联合国教科文组织教育信息技术研究所、阿拉伯联盟教育、文化和科学组织、国际教育技术协会、东南亚教育部长组织等机构的支持下，共同发起成立“世界数字教育联盟”。 刘利民代表所有发起单位诚邀全球各方，共同参与联盟建设，携手推动数字教育资源共享、互联互通，共同应对教育领域面临的挑战。 据介绍，本着“自愿、平等、互利共赢”的原则，联盟致力于建立全球数字教育合作伙伴关系，与教育技术组织合作建立联络网，分享各国在数字教育领域的经验，共建具有活力与韧性的教育。 (责编：郝孟佳、孙竞) 分享让更多人看到

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原标题：公共教育服务体系发展的国际走势 当今世界，美、英、日、德、法、芬兰等发达国家，其国家结构、政治体制和福利水平虽然不尽相同，但是无不将建立完善的公共教育服务体系作为国家建设与发展的重中之重。为了避免“政府失灵”，各国积极致力于不断提升教育的公平性和普惠性，虽然各自选择的路径有别，但是追求的发展目标及其治理的结果却存在诸多共同之处。 公共教育服务是针对非公共教育服务而言的，两者属性因其受众是否具有排他性而有所不同，前者通常不许营利，后者则可以营利。提供高质量的公共教育服务是各国政府治理的基本内容，是各国百姓追求幸福生活的基本权利与合理诉求。完善公共教育服务体系是民之所向，国之所需。 1.公共教育服务体系趋于完善 公共教育服务由基本公共服务和非基本公共服务两部分组成。基本公共教育服务具有公益性、免费性、普惠性和基础性，如义务教育；而非基本公共教育服务具有足够公益性或非营利性，由财政资助、补贴或者购买，受益者分担成本，但是会限制供给方的收费水平，同时鼓励民间参与提供服务，如学前教育和高中阶段教育等。纵观世界各国，许多国家致力于不断完善公共教育服务体系的结构，以便其发挥更广泛的惠民功能。 第一，义务教育年限进一步延长。义务教育是公共教育服务最基本最重要的组成部分。虽然，主要发达国家所采取的学制不同，普及义务教育的年限不同，但是却存在一个基本共识：义务教育不仅具有基本性和免费性，还具有强制性和普惠性，因此，延长义务教育年限无疑是提高国民受教育程度最好的方式。在美国，各州学制不统一，接受义务教育的年限也不相同，最短的年限要求为9年，最长的则达到13年。研究显示，近100年来，美国各州义务教育年限延长了4~8年。在英国，其义务教育经历了从5年到11年不断延长的变化。20世纪70年代，英国基本实现了11年义务教育。德国在二战后经济迅速复苏，1959年联邦各州基本实行了8.5年的免费义务教育，20世纪60年代后，义务教育年限由8.5年延长为9年，目前已达10年。日本1910年普及6年制义务教育，成为东亚最早实现“普6”的国家，20世纪末期，日本通过公立“中高一贯制”学制改革，将义务教育年限延长到9年。不仅发达国家注重延长义务教育年限，一些发展中国家也在努力延长义务教育。例如，苏联20世纪50年代中期基本实现了普及7年义务教育的目标，后又通过相关法规，将普及义务教育的年限延长至8年。随后经过20年左右的时间，实现了普及10年完全中等义务教育的目标。苏联解体后，俄罗斯联邦将义务教育年限缩减了2年，实行9年义务教育。2007年9月1日起俄罗斯又开始普遍实施11年义务教育，但也有一些地区将义务教育年限定为10年。 第二，学前教育备受关注。研究表明，早期教育不仅对于儿童身心发展大有裨益，且普及学前三年教育比普及高中教育三年收益更大。因此，许多国家，特别是发达国家将发展学前教育作为完善公共教育服务体系的重要内容。相关统计显示，经合组织国家接受早期教育的儿童比率持续增长，接受0～3岁早期保教儿童比率显著提高。其中，2005―2016年，接受早期保教的3～5岁儿童平均比率从75%上升到85%，并且各国幼儿接受学前教育的年龄也在缓慢地提前。2005―2016年，比利时、丹麦、法国、匈牙利、冰岛、以色列、韩国、挪威、西班牙和英国3岁儿童接受学前教育的比率高达95%。不仅如此，比利时、丹麦、冰岛、以色列、韩国、卢森堡、荷兰、挪威有超过50%的3岁以下儿童接受早期幼儿保教。截至2018年，美国4～5岁儿童入园率已超过98%。英国2岁及以上幼儿可享受1年38周、每周15小时的免费学前教育服务，且家长可以根据自身的工作安排弹性使用这一免费服务，如延长使用周数，减少每周使用时间等。 第三，各国努力发展高中阶段教育。经济发达的国家或地区大部分普及了高中阶段教育, 但不一定实行12年义务教育。与初级中等教育相比，这一级别的课程为学生提供更加多样化、更专业和更深入的教学。OECD调查结果显示，截至2015年，在可获得数据的36个国家中有21个国家的义务教育至少涵盖高中阶段教育的一部分，占比58.33%，其中13个国家整个高中阶段的教育都是义务教育，占比36.11%；余下15个国家高中阶段教育不属于义务教育，占比41.67%。一些发达国家将义务教育最后一个学段与义务教育后的教育统合起来作为有机衔接整体，既可以确保义务教育与非义务教育的有序衔接，也可以为高等教育做好前期准备。例如，英国于2008年5月发布了《提升学业表现、重视成功：14~19岁资格文凭的改革策略》政策。这是因为14~19岁学生涵盖了义务教育的部分学段和义务教育后的教育，包括高中阶段教育。 第四，社区学校是学校教育的重要补充。为构建学习型社会，满足民众终身学习需要，让人们闲暇时光不被低级趣味的活动占据，许多国家越来越重视社区学校的建设。有调查显示，美国社区学校的投资回报率高达1∶15，因此，美国各州都非常注重社区学校的建设。美国社区学校种类丰富，涵盖小学、初中与高中各学段，上课前、放学后及周六周日与寒暑假照常开放，为贫困学生及其家庭提供医疗保健、课外活动、家庭支持、成人教育与职业培训等综合服务，以促进贫困学生学业成功和持续发展，改善贫困家庭的处境与社区发展状况。其中，美国许多社区学校贫困学生占比超过75%，多来自少数族裔与外来移民家庭。日本也非常重视社区学校的建设，认为“创办新型社区学校可以更好地满足地方社区的发展需求，让地方社区参与学校运营与管理能建立起适应市町村自身区域特色发展的主体”。21世纪初，日本文部科学省开始着手建立一种全新的公立学校运营模式：社区、家庭参与型的社区学校。2004年6月，日本对《地方教育行政的组织及运营的相关法律》进行了修订，在第47条第5款中，明确了设立“学校运营协议会”的学校为社区学校。虽然各国对于社区学校的界定并不完全相同，但是，开发社区教育系统，引进社会力量参与办学，让学校融入社区，让学校教育更接地气是所有社区学校一致的追求。 2.公共教育财政投入逐渐加大 为提高公共教育服务体系的品质，发达国家逐渐加大相关财政投入，构建相关所需投入保障机制。 第一，义务教育已成为各国不断加强投入保障的重点领域。美国义务教育财政投入是州和地方的责任，其财政收入主要来自社区的不动产税，占投入总体的90%，联邦投入仅占10%左右，通常是以项目支持的名义对地方义务教育加以的支持与引导。州和地方义务教育财政投入的比例虽然也会有所波动，但相差甚微。近30年来，美国联邦政府对义务教育的财政投入不断加大，联邦投资义务教育学校的经费比例由1989年的6.1%慢慢上升到了2009年的12.7%，相应地州和地方也在不断加大投入。即便是爆发金融危机的情况下，美国政府也没有缩减教育经费反而增加了投入，2010年教育经费预算为467亿美元，较2009年增长了13亿美元，对义务教育投入也相应增加。 第二，学前教育虽然属于非基本公共服务，但是许多国家也努力加大相关投入。各国学前教育成本分摊的方式和比重各不相同，主要有以下几种：一是政府包揽，许多发达国家将部分学前教育纳入免费和普惠的公共服务范畴，基本与义务教育无异。例如，法国包办学前教育，其学前教育机构的所有权、管理权（包括从聘用教师到租用场地）以及财政来源都归属于中央政府，3～5岁学前教育完全免费，家长不仅不用承担学前教育成本还可以参与幼儿园的管理和监督。二是多主体分摊，即学前教育由中央政府、地方政府和家庭共同承担。瑞典公共财政在学前教育中的成本分担比例为93%，家庭负担成本仅占7%左右，政府是学前教育成本的主要承担者。瑞典政府通过一般性转移支付的方式提供财政支持，地方（市政府）负责办园，2014年，瑞典超过88%的幼儿园属于市政府所有，4~5岁的儿童有权享受免费学前教育，其4~5岁儿童毛入园率高达97%，1~3岁儿童的入园率也达到75%。三是优胜劣汰与弱势补偿并重，即对幼儿园的支持资助采取优者淘汰劣者的方式，对不同群体的资助则采取补贴弱势群体的原则。美国学前教育成本分担机制可谓非常独特，虽然美国学前教育成本由联邦政府、州政府和家庭共同分担，且其0～3岁幼儿保教成本分担比例大致为2.5∶1.5∶6。美国将学前教育公共资金提供方与幼儿园机构所有权和管理权分开，尽管大部分办园资金由政府提供，但幼儿园却是私立的，家长通过政府颁发的教育券来选择幼儿园，幼儿园能否生存下来取决于能否招收到足够数量的儿童。并且，美国绝大多数州的公共学前教育资金只提供给低收入家庭的孩子，而中等和高收入家庭的孩子需要全额承担学前教育费用。这种梯度收费的成本分担方式充分体现了学前教育为非基本公共教育服务的特征。 第三，政府成为高中阶段教育经费的主要承担者。从世界范围来看，许多国家高中阶段的公立教育都是免费的。根据世界政策分析（World Policy Analysis）中心统计，截至2017年，对近200个国家高中收费情况进行统计发现，仅有少数国家高中阶段的公立教育收取学费。其中，在59个高收入国家中，仅有瑞士、韩国、新加坡和日本的高中阶段教育收取学费，仅占比6.78%。在100个中等收入国家中，仅有20个国家高中阶段教育收取学费，占20%；在33个低收入国家中，有17个国家的高中阶段教育收取学费，占51.52%。根据OECD调查显示，截至2015 年，各国高中阶段教育机构经费投入中政府投入占比最高的8个发达国家为芬兰、美国、法国、英国、日本、德国、澳大利亚、韩国。需要明确的是，高中阶段教育是否属于义务教育与是否免费不画等号，如芬兰的普通高中和职业高中无论公立私立皆免学费，学生仅需要支付包括教科书费、工作服费、其他材料费以及大学入学考试费等在内的少量费用，但其并不属于该国的义务教育。 第四，社区学校属于非基本公共教育服务范畴，其主要投资方是各国政府，但是社会组织、家庭乃至个人也可以为其捐赠。例如，美国社区学校的投入来源便是混合型的，联邦政府、州政府、市/县政府和社会组织以及企业都是投入主体。联邦政府的经费往往具有竞争性，以发布项目的方式要求社区学校提交申请且质优者得。这一资助方式同样被州各种教育基金组织采纳。市/县和学区层面，则是既有竞争性的项目基金，又有固定的拨款。社会和个人层面则是各种捐赠占主导。日本的社区学校投入也分中央地方两级，2008年3月，日本文部科学省提出了“地方支援学校总部”事业计划，支持社区学校发展，并预投入50亿4000万日元来支持该计划的落实。截至2016年，日本共设立了4527所地方支援学校总部，惠及10029所学校。 3.公共教育发展走向标准化 为提高国家的安全与民众的福祉，本世纪以来，世界各国对公共教育服务的追求已经不局限于低端层面上的均等化，而是致力于高质量发展。高质量建立在高标准之上，各国纷纷制定适用于本国的教育标准，公共教育也随之走向标准化发展的道路。公共教育服务标准体系覆盖教育的方方面面，大体可分为学校管理标准、教学质量标准和教师从业标准三个部分。 第一，由于中小学是提供国家公共服务的载体，建立学校建设与发展相关标准是许多发达国家的共同选择。以英国为例，虽然英国在政治上实行地方分权，但教育质量标准却比较趋于一致。1998年英国教育与技能部制定了《学校标准和结构框架法》。2005年10月，英国颁布了《为了全体学生：更高的标准,更好的学校》白皮书，揭开了英国以质量提升为核心的教育改革。制定办学相关的标准主要是从问责的需要出发，为学校发展及其应当负担的责任提供指导和依据。美国从国家安全的角度，制定与教育标准密切相关的法案，以全面提升自身的公共教育服务质量。2002年，美国颁布了《不让一个孩子掉队》，提出要全面提高美国公立中小学的教学质量，其重点关注的内容之一则是提高处境不利学生的学业成就。2015年又颁布了《让每个学生成功法案》，规定要保护美国弱势群体和需要帮助的学生。 第二，教学质量与学生的学业成就密切相关，因此，在公共教育服务标准化的推进过程中，教学标准的建设是各国政策关注的重点。教学标准包括教和学两部分，前者针对课堂教学，后者针对学生学业成就。例如，1999年英国颁布了《学会成功：16岁后教育的新框架》，随后又相继出台了《2000年学习与技能法》，2006年英国教育与技能部又发布了《2020蓝图：2020教与学评议小组报告》，为所有学习者提供均等的教育机会，消除学业差距，提供个性化、高标准的公共教育服务。这些标准为英国中小学教学提供参照标准，同时也为后续的督导工作提供依据。学生学业成就标准主要体现在各国的课程标准设置中，目前，PISA等跨国评价都是以各国课程标准中共同之处为开发评价框架的基础。 第三，教师素质的高低决定教育教学质量的优劣，因此，各国为了提升本国公共教育服务水平，在努力通过各种方式提升教师待遇和其职业的吸引并留住优秀人员从教的基础上推行教师资格认证制度，实现教师职业专业化与标准化。例如，日本在1949年出台了《教育职员免许法》，对教师资格作出规定，这是日本教师标准化的发端。随后，1988年颁布的《教师许可证法》修正案和2006年审议的《关于今后教师培养资格证书制度》报告以及2020年日本文部科颁布的最新版《资格证更新课程认定》等文件，对日本教师任职资格不断做出调整和修订，规定了教师资格证持有有效期为10年，超过期限要重新考核。芬兰也严把教师职业入口关，要求教师有较高学识，即便是小学教师，也要拥有硕士学位，初中教师不仅要有所教授学科的硕士学位，还要获得教育学高级资格证书。英国为了适应教育全球化的需要，其师资培养也走全球化路线，推行教育资格证书制（ITT），即英国在全球130多个国家的大学授权颁发英国教育资格证书，取得这个资格，可以在英国任何的学校任教。ITT资格证书要求教师必备数学、英语和信息交流的能力。2021年，英国颁布了一种新的教师资格证书――国际合格教师资格证，为教师认证国际化提供了新的方式，使国际合格教师资格成为全球知名的、高质量的资格证书，使学员能够在国内或更广阔的国际教育领域工作，并能在不同的国家展现出竞争力。 此外，为了给予教师较高的社会地位和与职业流动相匹配的身份，日本、德国等国家在教师认证标准化的基础上，赋予教师公务员身份。教师身份公务员化是教师职业管理高度标准化的一种表现。其中，日本于1949年制定了《教育公务员特例法》，将从公立幼儿园到大学的园长、校长、教师、教育委员会教育长统一归为教育公务员。作为公务员的教师将定期流动作为其法定义务，义务教育阶段教师需在全国轮岗，6年内要轮岗一次，并且到偏远贫困地区轮岗的教师薪酬比同类教师的薪酬更要高出15%～20%左右。德国教师则属于地方公务员范畴，由各联邦负责选拔且要求十分严格，尤为注重专业性和实践性。 （作者：田守春，系教育部学校规划建设发展中心助理研究员，本文为国家社会科学基金“十三五”规划教育学一般课题“学区制的比较研究”〔项目编号：BDA170025〕的研究成果之一） (责编：郝孟佳、孙竞) 分享让更多人看到