人民网北京12月11日电 由清华大学与联合国教科文组织教育信息技术研究所共同主办的，以“学习革命与高等教育变革”为主题的世界慕课大会于今日在清华大学举办。 据了解，作为信息技术与教育教学深度融合的新探索，中国慕课起步于2013年。教育部遵循“立足自主建设、注重应用共享、加强规范管理”的发展模式，采取“高校主体、政府支持、社会参与”的方式，从“建、用、学、管”等多个层面推进，经过8年的发展实践，不仅在课程建设数量和应用规模上迅速跃居世界第一，在深化教育改革、推进教育公平、提高教育质量、传播中国文化、应对疫情挑战、促进学习革命等方面取得了显著成效。 数据显示，我国目前上线慕课数量超过3.4万门，学习人数达5.4亿人次，在校生获得慕课学分人数1.5亿人次，慕课数量与学习规模位居世界第一。自2017年起，教育部共计遴选认定了包括1875门线上课程、728门虚拟仿真实验教学课程和868门线上线下混合式课程在内的国家级一流课程，对慕课建设发展起到示范带动作用。 2020年，新冠肺炎疫情肆虐全球，超过15亿大中小学生陷入停课、停学、停教的危机，世界各国高校的正常教学秩序也受到巨大冲击，数以亿计的大学生被迫开展线上学习。教育部在疫情发生后第一时间研判形势、果断决定在高校全面实施在线教学。 据统计，全国所有普通本科高校在疫情期间全部实施了在线教学，108万教师开出110万门课程，合计1719万门次；参加在线学习的大学生达2259万人，合计35亿人次。根据教育部高等学校教学信息化与教学方法创新指导委员会等组织的调查问卷显示，2020年春季学期，全国高校在线课程开出率达到91%，教师在线教学认可度达80%，学生在线教学满意率达85%。 此外，中国还在疫情期间推出了首批高校在线教学国际平台，并入选联合国教科文组织全球教育联盟，推荐给全世界大学生和全球学习者使用。目前，国内一批优质平台在医学与疫情防控、自然科学、工程与技术等八个领域上线了近700门优质课程。近年来，已有《汉语与文化交际》等200余门来自北京大学、清华大学等高校的优质慕课登陆国外著名课程平台，面向世界各国学子开放学习。（何淼 实习生张璐宁） (责编：申亚欣)

人民网北京11月26日电 在目前的应用中，一般的监控措施由于监控位点较为固定，往往具有许多监控死角，导致监控不到位。而在北京邮电大学人工智能学院研究生张佳程的项目中，一个具有机动性的人工智能巡检报警平台就可以补足这个短板。 日前，以“智向未来，创享精彩”为主题的北京邮电大学第五届研究生创新创业成果展举办。129项参展作品聚焦于信息通信、人工智能与物联网、信息网络安全、智能机器人等前沿研究领域，集中展示了研究生科技与学术创新的成果转化。 “学校将继续保持办学特色，积极构建研究生创新创业教育生态链，营造良好的创新创业环境。”北京邮电大学副校长徐坤表示，学校将积极以时代引领为目标，以市场要求为指引，以企业需求为导向，深化产教融合，坚持提升研究生创新创业能力，积极推动创新创业教育融入人才培养全过程，更好地适应新时代对研究生人才培养的新要求。 研创展组织了线上展示及评审、创业论坛、路演和学术之星论坛系列活动。创新创业导师代表戴志涛在发言中强调，青年学子应在创新创业实践中服务社会、自我教育、体验人生、发现自我。（孙竞 实习生张玉） (责编：郝孟佳、熊旭)

原标题：如今中小学校名怎么动不动就20多字？孩子记得住吗 　　问一位同事，孩子在哪所小学读书。她愣了一愣，然后告诉我：××外国语学校河西初级中学第一附属小学。 　　掐指一数，全称19个字，简称也得7个字。难怪，她要迟疑那么几秒。我的纠结症突然发作：如果考卷上要写全学校名称，孩子要耽误多长时间？孩子能记得或者写全他学校的校名吗？ 　　高校的校名变更，一直被社会密切关注。这些年，专科升格为本科，学院更名为大学，煞是热闹，七八个字的校名，不断变出花样。据说，极大满足了学生及家长对美好生活的期待。不过，似乎没有什么权威信息可以表明，学院比职业技术学院高明，大学比学院高明，而社会达成的广泛共识是：大学之大，校名要大。 　　大学校名不断做大，中小学的更名近来也当仁不让。中小学改名，显然不可能向上升格，小学改中学，中学改学院，但是，自己不能做大做强，可以挂靠本地业已做大做强的知名学校，共享名校荣光。电视上的教育类新闻节目，留心那些学校或老师的身份字幕，常常是超长配置，有的还用括号注明别称。理解校方的苦衷：不能不提某某分校，否则怎么显示办学层级？只说某某分校又有问题，分校或有很多，还是要说出学校本来的名字。 　　所以，有了“××师范大学附属中学××分校×××学校小学部”的校牌。 　　所以，有了“××师范大学附属××初级中学××街分校××路校区”的校名。 　　所以，有了“××市××区××开发区学校小学部(××小学分校)”的提法。 　　名校办分校，已有“跨区作业”：××市A(县)B(县)实验初级中学(A县中学实验初中南校区)。B县，乃××市之外的教育强县。 　　如有兴趣，可以接龙下去。20字的校名，肯定不是最高纪录。同一区域，一些学校取名据说已经陷入僵局，公办叫“××外国语学校河西分校”，民办的只好退求其次，叫“××河西外国语学校”――有个“外国语”，感觉不一样。 　　非著名学校为什么要挂靠名校，甘愿成为分校？名校为什么愿意下挂一堆分校甚至分校的分校的牌子？业内人士指出，这是用脚趾头也能想通的问题，这是一场四方合谋的文字游戏：学校、教育主管部门、房地产商或房产中介、家长(学生)，排名难分先后。结果呢？当然不只是游戏，是看得见摸得着的实惠：家长(学生)感到很大安慰；学区房销售得到有效拉动；办学层次，改改校名，似乎自动提升，分校及主管部门与有荣焉；名校退休教师和退二线(含退休)领导，可以到挂牌分校兼职，名利双收，更是意外之喜。不过，因为挂靠名校，学区房升值，后届学生家长暂时要多付出一点房款，那是必须的。 　　某地新建一所小学，教育部门承诺积极推动优质教育资源覆盖，确定学校为“××外国语小学××校区”，同时引进××教育学院的高校资源，为学校提供课题研究、教学改革、师资培训、学术交流等方面的支持。业主闻讯，连夜冒雨维权，因为他们一直期待的是××师范大学附属小学分校的校名，而不是××教育学院附属小学分校的校名。事实上，××教育学院的小学教育乃是王牌专业，而业主们不知情、不认可，主管部门只得含“累”放弃。 　　中小学的校名何以那么长？背后也许是名利的合谋与共赢。有人感到痛心惋惜：名校办分校，分校再办分校，又有校区，某个名校集团旗下有近30所分校；分校的“碗里”到底能有多少名校的“汤料”？老百姓最后也许没有真正获得优质教育资源，只是虚荣心的虚幻满足。我倒不这么觉得，那些学校不挂名校的分校，优质教育资源就能自然“空降”吗？可能更不受待见，更缺乏发展信心。挂出名校的牌牌，至少本届学区房可以获得一定升值空间，东方不亮西方亮也。 　　现在，“房住不炒”的警报不时拉响，中小学的校名不断前缀名校的牌子，这算什么操作？不是在推波助“炒”吗？ 　　我还是更关心校名变长之后的那些小问题：其一，名校的老师，有多少能说清楚他们办了哪些分校？且不谈和分校老师一同备课一同活动；其二，分校的孩子，有几个能准确说清楚自己的学校名称？其三，现在学校很重视对外交流，20多字，有的还加注括号，这复杂的校名该怎么翻译，才能让地球人一听就明白？ (责编：郝孟佳、熊旭)

“创业大赛不需要创业计划书？开始我还以为听错了。”作为一名农业养殖项目创业者，来自安徽阜阳颍上县的刘发曾经参加过多次创业大赛，也收获了不少荣誉。不过，对于一名尚在“爬坡”的创业者来说，每次准备创业计划书之类的文字材料，常常耗去很多精力，势必影响本职工作。这一回，阜阳青年扶贫创业大赛简化程序，不要求提交创业计划书的做法，着实让他感到了“减负”。 “尤其对于很多农村创业青年来说，他们文化程度不高，整天在田间地头从事农业生产，要他们撰写创业书，真是勉为其难，有些人甚至因此不愿参加创业大赛。”团阜阳市委工作人员曹杰振介绍说，扶贫创业大赛主要面向农村一线创业青年，举办大赛的初衷就是要推广他们的项目。“为了充分发挥他们的优势，我们省略一些不必要的环节，让创业者更能集中精力，更高效、更直观地展示自己的项目。” 正因为程序的简化，在一定程度上提升了农村青年的参与积极性。在刚刚落幕的阜阳市第三届青年扶贫创业大赛上，共有100多个项目参赛，涉及特色种植养殖技术、节能环保、农产品加工及销售、农业社会化服务、电子商务等众多领域。值得一提的是，有的选手就是“脚上带泥”的青年农民，虽然文化程度不高，却是行家里手，创业项目容易复制，具有示范带动效应。 大赛对阜阳地区青年参与的助力脱贫攻坚项目与计划进行全面梳理，并对有特色、可复制、经济效益突出、社会效益良好、带动贫困户多的项目或计划进行宣传、推广。决赛阶段，参赛选手更是别具一格，或用详细、充分的数据来说明创业项目市场潜力，或用生动、形象的比喻来讲述创业项目可行性。 “青年扶贫大赛最大的特点就是参赛者都在扶贫一线，他们的项目没有多么高大上，但都是能在田间地头落地生根、为贫困户带去实实在在收益的好项目。”团阜阳市委副书记王静说，“我们希望以赛代训，边比赛边指导帮扶，不断完善项目，同时让更多志同道合的农村创业青年聚在一起，抱团发展。” 对此，34岁的返乡创业青年刘大卫深有感触。“槐树、樱花树、大叶女贞树风景树……”中青报・中青网记者采访当日，刘大卫如数家珍地介绍着农场内种植的风景树。 2012年，刘大卫回到家乡界首市光武镇，流转1000亩土地，当起农民，开办了聚丰家庭农场。刚开始创业时，每年粮食收割、堆放、晾晒，都是他一个人干，有时累得靠在树边就能睡着。 起初，资金压力、基础设施匮乏、天气风险让刘大卫备感压力。团界首市委及时协调政府相关部门，给予刘大卫贴息贷款，帮他渡过难关，并且推荐他参加界首市青年扶贫创业大赛及相关培训，为他的创业路把好方向。 “不把鸡蛋放在一个篮子里。”刘大卫正是在创业大赛的培训中意识到，要走多元化发展的路子，于是拓展经营蔬菜、苗木花卉、果园种植和畜禽养殖。 农场成立以来，刘大卫带动周边村民从事现代农业种植、养殖。农忙时节，聘用30余名农民，每人每年可直接增加收入6000元，高峰时有100多个农民排队前来找工作。此外，刘大卫给予贫困户每年一亩地800元租金，年底还有分红。聚丰家庭农场也被评为安徽省示范家庭农场，刘大卫被评为“全省农村青年致富带头人”。 在青年扶贫创业大赛上，也能时常见到集体智慧闪烁的火花――今年获得一等奖的“浓香型马泡籽油精加工及产业化”项目就是团队协作的成果。 圆溜溜、青黄色的马泡瓜是皖北地区常见的野生植物，但是马泡籽榨成油还是桩新鲜事。近日，中青报・中青网记者走进位于太和县国家级农业示范区的安徽有机良庄，看到马泡瓜种苗繁育基地以及马泡籽油产品。 “亩产能达到3000斤，4斤马泡籽能榨1斤油。今年产品已经订完了，本地市场供不应求。”有机良庄农业科技股份有限公司技术总监马宗新介绍。 马泡瓜分布于黄淮平原，但从未规模化种植，之前只有作坊加工，效率低下。为了更好地开发和利用这一资源，有机良庄青年创业团队于2015年开始研究种植马泡瓜。 经过5年持续研发，公司在马泡瓜新品种选育、规模化种植、浓香型马泡籽油加工工艺、生产规模等方面均达到国内领先水平。今年，该公司新增40亩马泡瓜试验田，尝试和甜瓜杂交，用以丰富产品口味。 “光自己种植不行，还要带乡亲们致富。”该公司负责人、青年企业家陈金良介绍，在种植马泡瓜的过程中，公司不忘带动生产基地周边贫困人口就业。“2019年，公司聘用附近贫困户68户、165人，他们的人均年收入有8000多元。” 据了解，自2018年来，为助力脱贫攻坚、扶持青年创业，团阜阳市委联合市委组织部、市人社局等5家单位连续开展3届青年扶贫创业大赛，涉及种植业、养殖业、服务业等方面，覆盖全部县市区，参加项目累计300余个。其中，获奖项目34个，发放奖金28.3万元，项目落地成功率92%，有效带动800多户贫困户实现增收。 记者 王磊 王海涵  (责编：何淼、孙竞)

原标题：院士点赞：南通大学志愿者关注“二孩焦虑” 　　性格内向、沉默寡言的小东谈及妹妹时就变得狂躁起来。“我真的想……”小东冷漠地对江海心悦健康公益中心的志愿者秦欣悦抱怨着妹妹的缺点。这已不是秦欣悦第一次发现二孩家庭中老大的心理问题了。 　　南通市崇川区五山小学有许多“二孩家庭”子女就读。当时，校长何晓梅希望通过一个第三方组织，搭建家长和学校之间沟通的桥梁，定期开展“二孩家庭”儿童小课堂与家长沙龙。 　　秦欣悦是南通大学公共卫生学院2017级医学检验技术专业学生，她带领志愿者来到五山小学，与20余位“二孩家庭”的小朋友玩游戏。通过这样的方式，秦欣悦能更真实地了解孩子们的心理健康状态。志愿者们一边活跃着气氛，一边引导孩子们通过画全家福，讲出心里话。活动中，21岁的秦欣悦认识了五年级学生小东。 　　在画全家福过程中，小东故意不将妹妹添加在画里。在详细询问原因后，小东沉默不语。在秦欣悦的安抚下，小东最终决定在纸上画出妹妹。但他故意丑化妹妹，并称“她是世界上最丑的人”。 　　秦欣悦给小东进行了简单的心理疏导，小东的情绪也随之宣泄出来。原来，父亲对小东十分严厉，经常打骂他。妹妹出生后，小东感觉这种情况更严重了。他认为是妹妹“强夺”了父母对他的爱。 　　短时间内，小东就数次表达了对妹妹的“敌意”。每谈及妹妹，安静的小东就像变了一个人。在意识到问题的严重性后，志愿者们向学校老师询问起小东的情况。小东的班主任介绍，小东原本性格开朗，学习上进，待人处事也非常有礼貌。但在妹妹出生后，他的性格渐渐内向，随之学习成绩下滑。 　　江海心悦健康公益中心指导教师高月霞对志愿者们表示，小东的情况就是典型的“二孩家庭”的“大宝”心理出现障碍后呈现的状态，这种状态甚至会出现攻击性，后果将严重到不可挽回的地步。 　　作为专业心理咨询师，高月霞带着志愿者们对小东进行了多次心理疏导。同时，秦欣悦也与小东的家人取得了联系，邀请他们参加相关“家长沙龙”。 　　小东的父亲告诉志愿者们，他考虑到小东是哥哥，应该谦让妹妹，所以对小东要求非常严格。但对于这种“严格”，小东并不理解。 　　于是，秦欣悦引导家长采用正确的方式与孩子沟通。志愿者们还向小东的父母赠送了相关读本，也主动添加了小东父母的微信，定期做电话随访。 　　在大伙儿的共同努力下，小东变得开朗起来，还主动与他的“大哥哥、大姐姐们”谈起了与妹妹相处的故事。在电话随访中，小东的家人表示，小东更加懂事了。在饭桌上，他还经常给妹妹喂饭、夹菜，学会照顾妹妹。 　　对于“二孩家庭”的关注，源于秦欣悦参加的2019年暑期社会实践。当时，她与同学们远赴陕西汉中市，为当地的老人、小孩提供公共卫生服务。他们走访了当地很多社区、村庄后发现，部分二孩家庭中的“大宝”性格内向、甚至有攻击性。秦欣悦判断这些孩子可能存在一定的心理障碍。 　　在南通大学，教师们鼓励大学生深入基层调研，真正发现了解社会问题，通过专业力量解决社会问题。2019年3月，南通大学公共卫生学院专门成立了“江海健康青年学习社”，该学习社的定位是“以思想引领作为主线，以立德树人为根本，以学风建设为核心，以科技创新为抓手，以全面发展为目标”。 　　2019年9月，秦欣悦走进社区、学校等开展特色科普活动，为“二孩家庭”的家长们排忧解难：健康教室、家长沙龙、“四点半”心理帮扶站、亲子俱乐部等活动项目，在大伙儿的策划下纷纷出炉，逐渐形成了系列标准化的课程。 　　如今，帮扶活动也从线下发展到线上：他们自主编写了互动体验式儿童标准化课程，随后又在互联网平台上开发了一套亲子互动的小游戏。 　　新冠肺炎疫情期间，家长们只要通过这些互联网平台，就可以与孩子们一同学习儿童心理健康、儿童教育等方面的知识。此外，他们设计了疫情防控相关课程。课程在线上一推出，就受到南通市崇川区相关部门认可，系列产品也在10个街道、108个社区投入使用。线上课程获评“第十一届江苏省优秀科普作品评选二等奖”。 　　前不久，该项目还获得了第十一届“挑战杯”江苏省大学生创业计划竞赛省赛金奖，并推报国赛。10月22日，中国工程院院士李兰娟应邀通过视频连线方式对该项目进行专题指导。 　　李兰娟院士充分肯定了江海心悦团队开展的系列儿童卫生应急科普教育和儿童心理健康帮扶活动，同时勉励同学们在今后工作学习中，继续发挥专长，将激扬的青春梦融入健康中国梦。 　　“大学生是祖国的未来和希望，提高大学生实践的能力，不仅能够培养他们的创新能力，也是社会主义核心价值观全面跟进的必然要求。”南通大学党委书记浦玉忠说，近年来，学校积极探索实践“三全育人”与“跟进式教育”相融合的育人模式，全面实践“跟进式教育”理念下高校社会主义核心价值观教育，努力回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的根本问题。学校始终围绕“立德树人”这一根本任务，在培养学生创新精神和创新能力的同时，自觉把社会主义核心价值观的理念融入实践项目中。 　　左智越 卢玉军 中青报・中青网记者 李超 (责编：郝孟佳、熊旭)

近日，有媒体报道称，对于最近在公共舆论场上被广为关注的中小学教师要求“家长批改作业”的问题，已经有至少10个省区的教育主管部门对此作出回应，叫停了“家长批改作业”。 教育主管部门的相关规定态度明确、界限清晰，相信“批改作业”将不再成为一个困扰家长的问题。然而，这个问题被澄清，果然如舆论场上的一片叫好声那样值得庆贺吗？在“批改作业”之后，会不会还有新的问题冒出来让家长纠结不已呢？ 叫停家长批改作业，规定教师必须“亲自”批改作业，并对教师批改作业情况进行督察，类似规定，是不是多少给人一种违和感？如果套用这样的规定，这不就是相当于要求农民种地必须下田、医生看病必须接触病人吗？所以，这样的规定在给人以违和感之外，实际上也显露了那些让家长批改作业的学校的教育教学质量，标定了这些地方教育教学管理的底线何在。 在当下，教育教学手段虽不断出新，但至少在目前的情况下，批改学生的作业仍然是为师为教之道的最低底线之一，仍然是师道和教道的基本内容之一。教师批改作业，其面对的并不是学生的一张作业纸，而是自己的教学试卷，是自己给自己的教学成果打分，也是教学活动中最重要的师生互动内容。缺少这一环节，可以肯定地讲，学校教将不教，学将不学。亦因此，将教育的底线性常识明示于规定，这样的规定如果不被视为可悲的话，起码也不值得庆贺。 当然，反过来说，在底线之上，在义务之外，家长也不是不能参与到孩子的做作业过程中。幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭却各有各的不幸。其实，环顾我们自己周围，如果说学习好、表现优异的学生有什么相似之处的话，那就是这些学生的家长都参与了孩子成长过程中的各项活动，当然也包括做作业。而这种参与并不意味着家长亲自操刀和越俎代庖，但其中或许就包括“批改作业”。这种并非老师规定义务的自愿参与，确实会帮助学生取得课业以及学业成功。 然而，将家长的自愿行为变为义务，这就无疑抬高了课业和学业成功的整体成本和标准，使得自愿行为的边际效益消失于无形。在此，教师的指令其实是一种强制。这种指令内嵌着令每个家长害怕的结果，并借助其他诸如“努力才有回报”的常识，在这种可怕的结果与不按指令执行之间建立起看似合理的因果联系，由此将批改作业附加上了“后果自负”的强制性。当前适龄学生的家长，大多只有一个孩子。这种“后果自负”的强制性有多强，从家长的反应中可见一斑。叫停“家长批改作业”只是坚守了师道和教道的底线，提高教育和教学质量则是底线之上的事，还有许多工作要做。 （作者：闻贤齐，系媒体评论员） (责编：何淼、熊旭)

对于从事基础研究、应用基础研究和技术开发、科研管理服务和实验技术的科研人员，评价考核标准各异；对于科研成果的评价，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。江苏省教育厅10月下旬出台的《关于深化高等学校科研评价改革的指导意见》（以下简称《意见》），对于科研人员、科研创新平台和创新群体、科研项目、科研成果进行分类评价，在减少评审项目数量、改进评价机制、减轻科研人员负担等领域尝试改革。 重点考核成果质量及社会贡献 “长期以来，部分高校还存在片面追求发表论文的数量、SCI引用情况以及重成果数量、轻转化应用等情况，《意见》引导高等学校更加重视科研质量和实际贡献，激发科研人员创新活力，不断提升高等学校科研创新能力和服务经济社会发展水平。”接受科技日报记者采访时，江苏省教育厅科技处处长张兆臣表示，《意见》最大的亮点是建立健全分类评价和多元长效评价机制。 这种分类，体现在四大领域。就科研人才的分类评价来说，自然科学和哲学社会科学领域，就分别有3类评价标准。 例如，在自然科学领域，对主要从事基础研究的人员，着重评价其提出和解决重大科学问题的原创能力、成果的科学价值、学术水平和影响；对主要从事应用研究和技术开发的人员，着重评价其技术创新与集成能力、取得自主知识产权的转化运用情况和对产业发展的实际贡献；对主要从事社会公益研究、科研管理服务和实验技术的人员，着重评价工作绩效和社会影响力，引导其提高技术开发能力和服务发展水平。 科研成果的质量贡献如何分类评价，在《意见》中也予以明确。《意见》指出，科研成果评价以强化成果转移转化，促进科研和经济社会发展密切结合为导向，淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，重点考核研究成果质量、学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩。 其中，对于基础研究类成果，着重评价新发现、新理论的科学水平和科学价值以及解决重大科学问题的能力。对学术论文的评价强化代表作同行评议，合理确定代表作数量及国内期刊论文所占比例，不以SCI论文相关指标作为成果判断直接依据。 对于应用技术类成果，着重评价成果的创新性、成熟度及转化应用情况。对专利的评价强化高价值专利的创造和专利的转化运用。 探索非常规项目评审机制 “很多高校科研院所以论文、项目、奖项作为主要评价指标，而企业以解决生产实际问题为目标，接受市场的评价。评价机制的不统一造成高校院所的研究和企业实际需求脱节，同时也造成科技界和产业界较难实现双向人才流动。”一位不愿具名的高校业内人士向科技日报记者表示，在考核科技成果转化时，最好不要定太僵化的成果转化金额、转化率指标，而要看成果转化是否真正服务于产业界，产业界是否因为这些成果转化而升级，并产生附加值。 在项目申报、评审和验收时，项目实施效果和代表性成果，江苏将差异化评价其创新点和贡献度。 例如，对于基础研究项目，着重评价代表性成果水平及新发现、新原理、新方法、新规律的原创性和科学价值。对于应用基础研究项目，着重评价其解决经济社会发展和国家安全重大需求的效能和应用价值。 对于技术和产品开发类项目，着重评价新技术、新方法、新产品、关键部件等的创新性、成熟度、稳定性、可靠性及其在支撑引领行业产业发展中发挥的作用。 对于应用示范类项目，着重评价集成性、先进性、经济适用性、辐射带动作用及产生的经济社会效益，更多采取应用推广相关方评价和市场评价方式。 在《意见》中，评价机制的建立也强调公平、公正、透明，实行定量评价与定性评价相结合、个人评价与团队评价相结合的评价方法。“例如可以探索建立对重大原创性、颠覆性、交叉学科创新等项目的非常规评审机制，不仅仅是学校组织校内评价，应邀请国内外同行、社会需求方共同评价。”张兆臣说。 评价结果的使用也更灵活，张兆臣介绍，鼓励将科研评价改革与人事制度改革相结合，在院系和专业设置、岗位聘任和考核、资源配置、学科评估、研究生教育等工作中合理使用科研指标。 本报记者 金 凤 (责编：何淼、熊旭)

原标题：提高公办中小学活力具有重要意义 日前，教育部发布了2019年全国教育事业发展基本情况的报告。报告统计显示，除中等职业学校外，民办小学、初中和普通高中的学校数量及在校学生人数都实现了不同程度增长。结合历年数据，可以清晰看到这一趋势已延续10余年之久。相较于公办中小学，民办中小学在校生数量增长较快，显示出更强吸引力和发展活力，公办学校活力则相对不足。 由于相关政策调整不到位，客观上造成公办学校活力不足。具体来说，一是经费拨付程序缺乏绩效考核，难以形成责任压力，难以激发公办学校活力。二是公办学校管理主体层级差异，造成学校间不均衡，形成负向攀比而缺少活力。三是政府与公办学校之间责权边界不清，抑制了学校活力。四是评价过度单一集中，主要是看升学率，导致包括公办学校在内的中小学无法展示活力。 当前教育的主要矛盾是人民对美好教育的向往与教育发展不充分不平衡之间的矛盾。人们向往的美好教育是优质的、公平的、多样化的教育。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，人们对美好教育的需求将更加强烈，美好教育也将在国家和经济社会发展中发挥更显著的支撑作用。对激活公办学校活力的关注和讨论，应置于这一宏观背景下。在“十三五”即将收官、“十四五”行将开启新局的关键时间节点，创造良好的教育生态环境，让公办学校担起“人民满意的教育”重任，具有重要价值和意义。 笔者认为，公办学校能否在解决教育的数量与质量矛盾、供给与需求矛盾、效率与公平矛盾3个方面发挥应有的作用，是衡量公办学校是否有效激活的主要标准。公办学校与政府间现有关系决定了激发公办学校活力的责任主体是各级政府。各级政府应确立教育发展的整体平衡观，将公办学校作为实现教育平衡而又充分发展的教育供给主体之一，整体全面地发展各级各类教育，协调好政府与学校、公办学校与民办学校、权利与责任、投入与绩效等各方面关系。 对于公办学校来说，也要应需而变，激发活力。首先，要明确定位。公办学校在世界各国的基本定位都是履行社会的基本公共服务职责，从长远看，公立学校要坚守属于社会基本公共服务“保底”职能，将教育底部做平做大做厚，将现有的类似树根状分布的底部公立学校优化为所有公立学校中至少80%以上的底线是平的。这个“底”越厚实，就越有利于保障教育公平与社会稳定。 全国教育发展不充分、活力不足、面积最大的部分，依然是义务教育阶段的薄弱学校，这部分基本都是公办学校，尤其是农村地区的学校。激活并改造提升它们是实现教育平衡与充分发展所必须攻克的难关，需要对薄弱校在管理、评价、经费投入、办学条件、教师质量、办学水平等方面采取适合当地情况的措施，促进这些学校自主提升。 其次，减少管理主体的层级，应把公办学校变得更加“扁平”作为长期目标，可通过减少层级为激发活力、实现平衡创造更适宜的体制条件。我国基础教育实行以县为主的体制多年，基层学校管理的层级多是导致不均衡的体制性原因，笔者认为有必要减少县级以下学校管理的行政层级，改变现行“县局―乡镇中心校―农村小规模学校”的垂直式分包分管模式，撤销中心学校的行政管理职能。无论学校大小，由县教育局在人事、财政经费、信息发布上直接与学校联系，将管理功能的重心下放到学校内部，让学校成为一个职能相对完善的教学、管理、评价组织。 此外，可探索建立多方参与、具有平衡性的教育治理体系，同时推广增值评价。作为一种相对而言更加综合的评价，增值评价可将义务教育巩固率、义务教育均衡、开齐开足课程等纳入考核范围。对学生的成长而非几次考试的绝对分值进行评价，可在最大范围内激发普通学校教师的积极性，更好满足学生多样性需求，从而提高公办学校对学生的包容性和吸引力。 （作者系中国教育科学研究院研究员） (责编：孙竞、何淼)