人民网北京9月3日电 （记者孙竞）记者今天从教育部新闻发布会获悉，教育部等五部门近日印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，将健康教育与德育、智育、体育、美育、劳动教育相结合，融入教育教学、管理服务全过程。 教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，在国家课程体系中，体育与健康课既包括体育，也包括健康，但此前都是体育老师来讲的。此次《意见》明确提出了健康教育的课程内容、课时要求，把健康教育的内容真正规范化、系统化，这是一个历史性的突破。 《意见》提出，鼓励普通高校开设健康教育必修课或选修课，师范类、体育类普通高校应开设健康教育必修课和教法课。落实各学段健康教育教学时间，中小学校每学期应在体育与健康课程总课时中安排4个健康教育课时。 《意见》明确了健康教育内容，要求构建分学段、一体化健康教育内容体系。引导学生主动学习掌握日常锻炼、传染病预防、食品卫生安全、合理膳食、体格检查、心理健康、生长发育、性与生殖健康、心肺复苏、安全避险与应急救护等方面知识和技能。把预防新型毒品等毒品教育纳入健康教育课程。落实预防艾滋病专题教育任务，加强青春期、性道德和性责任教育。 根据《意见》要求，各地各校要增加体育锻炼时间，开齐开足体育与健康课，强化学校体育教学、训练，健全体育竞赛和人才培养体系。严格落实眼保健操、课间操制度，提倡中小学生到校后先进行20分钟左右的身体活动。保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。 《意见》特别强调，强化心理健康教育，开展生命教育、亲情教育，增强学生尊重生命、珍爱生命意识。加强重大疫情、重大灾害等特殊时期心理危机干预，强化人文关怀和心理疏导。 “培育学生积极心理品质，保持乐观向上心态，引导学生树立健康理念，自觉维护心理健康，掌握正确应对学业、人际关系等方面不良情绪和心理压力的技能，提高心理适应能力，做到自尊自信、理性平和。”《意见》指出。 此外，《意见》还对加强学校急救教育作出明确要求，提出加强学校急救设施建设和师生急救教育培训，加强适龄学生急救培训，在师生中逐步普及急救知识和技能。 (责编：郝孟佳、秦华) 分享让更多人看到

人民网北京9月3日电 （记者孙竞）今天上午，教育部召开新闻发布会，公布第八次全国学生体质与健康调研结果。教育部体育卫生与艺术教育司一级巡视员郝风林表示，根据调研结果，农村学生身体素质测试成绩总体表现要优于城市学生。 郝风林指出，根据第八次全国学生体质与健康调研结果，农村学生体质健康水平的指标有不同程度的改善和提高。农村学生生长发育水平全面提高，健康状况明显改善，身高、体重、胸围、肺活量等指标增长明显，缩小了与同龄城市学生之间的差异。7岁农村男生的身高比城市男生低1.23厘米，女生低0.46厘米。农村男生、女生的肺活量仅比城市男生、女生低38毫升，几乎持平。 “农村学生身体素质测试成绩总体表现要优于城市学生。农村男生立定跳远平均成绩比城市要远1.37厘米。在男生的1000米和女生的800米耐力跑上，农村学生分别比城市学生快2.93秒和2.64秒。”郝风林说。 郝风林认为，农村学生体质健康状况出现好转的主要原因有两点：一是一系列的新政策和新举措出台，农村体育教学模式不断完善，训练、竞赛等改革不断深化，农村学生体质状况得以改善；二是城镇化进程和精准扶贫工作快速推进，农村学校在师资、场馆、器材等薄弱环节上进一步改善，补齐了学校体育工作的短板，为农村地区学校体育、青少年健康工作提供坚实的保障。 (责编：郝孟佳、秦华) 分享让更多人看到

人民网北京9月2日电 （记者李依环、郝孟佳）近期，全国多地学校已陆续开学，部分职业资格考试也即将开考。记者了解到，许多考生对职业资格考试是否存在官方指定培训机构、报考资格等方面仍存在一定疑惑和误解。人民网梳理了常见的相关问题及其规定，以供考生参考。 1.专业技术人员职业资格考试有“指定培训机构”吗？ 没有。专业技术人员职业资格考试实行考培分开，人社部门或人事考试机构未指定任何培训机构开展职业资格考试培训工作。 2.所谓有“命题专家”授课，可以相信吗？ 不要相信。培训机构所谓的“命题专家”绝不是当届命题组成员，切不可被商家的营销手段蒙骗。 3.劳务派遣身份影响专业技术人员职业资格考试报名吗？ 不会。按照专业技术人员职业资格制度和考试考务工作规程有关规定，专业技术人员只要符合职业资格考试报名条件，原则上均可按工作地或居住地报名参加考试，不受其社保和用工形式限制。 4.参加专业技术人员资格考试时，需要全员进行现场资格审核吗？ 不是所有都需要。推行考试报名证明事项告知承诺制的部分专业技术人员资格考试，选择承诺方式的报考人员原则上无需携带学历证明、从事相关专业工作年限证明等材料到现场进行资格审核。具体资格审核要求，请参见当地考试机构公告。 5.准入类和水平评价类是一回事吗？ 不一样。准入类职业资格所涉职业关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，是依法从事特定岗位的必要条件。 水平评价类职业资格所涉职业具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，是用人单位选人、用人的重要参考。 6.水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，是要取消技能人才评价吗？ 系误读。水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消职业和职业标准，也不是取消技能人才评价，而是将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，不再由政府或其授权单位认定发证，而改由用人单位和相关社会组织按照职业标准或评价规范开展职业技能等级认定，颁发职业技能等级证书。 7.部分职业资格被取消，原来取得的职业资格还有效吗？ 仍有价值。根据《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》（人社厅发〔2020〕80号），部分技能人员职业资格取消后，退出目录前已发放的技能人员职业资格证书继续有效，可作为持证者职业能力水平的证明。原取得的专业技术人员职业资格仍可以作为聘任相应专业技术职务的依据。 （素材来源：人力资源和社会保障部官方微信、中国互联网联合辟谣平台） (责编：李依环、秦华) 分享让更多人看到

人民网北京9月2日电 1日上午，中央民族大学丰台校区启用揭牌仪式在新落成的丰台校区隆重举行。中央民族大学党委书记张京泽表示，经过十余年的不懈努力，承载了无数民大人希望与梦想的新校区建设，终于从蓝图变成了现实。 张京泽说，新校区开启的不仅仅是校门和楼门，开启的更是学校事业发展新起点和新征程。“未来，民大人更将凝心聚力、攻坚克难、开拓创新，谱写学校事业发展的新篇章，创造学校事业发展的新辉煌。” 中央民族大学党委副书记、校长郭广生表示，要持之以恒、乘势而上、积极作为、继续建设好丰台校区，把丰台校区建设成为高质量的经典工程样板工程；要科学管理，运行好、管理好丰台校区，真正把丰台校区打造成为展示学校形象的新窗口，打造成为学校铸牢中华民族共同体意识的重要阵地、培养各民族优秀人才的重要基地、民族理论研究和民族问题决策咨询的重要基地、传承和弘扬各民族优秀文化的重要基地；要相互协作，提高政治意识和大局意识，把校园安全稳定和疫情防控主体责任压紧压实，工作做深做细，各部门要高度重视、相互协作，畅通沟通渠道，及时解决发现问题，确保丰台校区运行安全稳定。 据悉，中央民族大学丰台校区位于丰台区王佐镇，占地面积约80.4万平方米，总建筑规模约64万平方米。目前，第一、二组团已完工，可满足今年9月第一批5000多名学生的入住条件。第三组团已于今年4月正式开工，目前已完成主体结构。 未来两年，丰台校区第三、第四组团及公租房建设项目也将陆续建成投入使用，届时将有12000多名各民族学子共同在丰台校区学习和生活。建成后的丰台校区，兼容各种学历层次，将是一所功能齐全、标准化、现代化的校园，主要发展应用学科、新兴交叉学科以及新建科研平台，充分服务于丰台区构建首都商务新区、科技创新和金融服务的融合发展区的需求。 (责编：郝孟佳、秦华) 分享让更多人看到

原标题：开学第一课：这些同学探苍穹之秘追“科学之星” 　　新华社贵阳9月1日电 题：开学第一课：这些同学探苍穹之秘追“科学之星” 　　“原来我们都来自尘埃”“‘婴儿’恒星的喷流就像是它出生时的‘嘹亮啼哭’”“星星从最冷最冷的气体里来”…… 　　9月1日，在贵州师范大学附属中学新校区举行的“遨游宇宙铸梦想”开学科普第一课上，中国天文学会射电天文专业委员会副主任、“中国天眼”时间分配委员会主任、南京大学天文与空间科学学院教授邱科平用浅显通俗的语言、生动形象的图片和视频给同学们分享了自己的宇宙观和“中国天眼”的最新发现。 　　邱科平团队刚在《天体物理学快报》上发表了基于FAST望远镜（“中国天眼”）“发现银河系中距离最远的大尺度结构”成果，这是“中国天眼”完成的首个中性氢谱线成图工作，也是“中国天眼”除了探测脉冲星以外探秘宇宙的一个重要维度。 　　课堂上，邱科平把这一成果巧妙地融入宇宙演化理论的讲解。宇宙中的气体越冷，越容易聚在一起，一团冷气体云，在几十万年到几百万年间可以聚集、收缩形成恒星。天文学家利用“中国天眼”刷新近邻宇宙气体分布的图像，正是为了探究宇宙演化的奥秘。 　　基于“中国天眼”超群的灵敏度，邱科平团队在距离银河系中心22kpc（1kpc约为3262光年）的地方发现了一条长度达5kpc的中性氢结构，根据其形态将其命名为“香蒲”。根据分析，这可能是目前银河系中距离最远、尺度最长的巨纤维结构，或者是一段新的旋臂。 　　我们所在的银河系是典型的棒旋星系，一位同学问“银河系到底有几根旋臂”？邱科平说，近几年最新研究认为是4条，但争论并没有停止，因为在这些旋臂更远的距离上人类看得并不清楚。“中国天眼”的最新发现恰恰印证了这一点。 　　随后，同学们又提出“为什么我国科学家提出在月亮上建望远镜”等问题。邱科平回答说，月基天文台不仅不受大气和电磁干扰，而且如果跟地球上的望远镜组成干涉阵列，还将极大提高望远镜的分辨率。关于望远镜的分辨率，邱科平打了个比方，单个望远镜的分辨率可以让他在南京分辨贵阳并排站的两个人，而阵列望远镜的分辨率可以让人从地球上分辨月球上的人做出的“剪刀手”手势。 　　邱科平说，将来“中国天眼”也会组阵提高分辨率。目前“中国天眼”的观测时间申请竞争非常激烈，但不排除今后会有让中学生接触和使用“中国天眼”的机会。 　　课后，不少同学上台找邱科平合影、签名，有的还立下了报考天文系的志愿。贵州师范大学附属中学校长王晓祥说，举办开学科普第一课，既开阔了学生的视野，增长了知识，又启迪了同学们树立崇尚科学的理念和乐学善思的探索精神，还能激发他们将来投身科学的热情和兴趣。 　　据了解，贵州省科学技术协会、贵州省教育厅、贵州师范大学、贵州科技馆和贵州中科天文教育与先进技术研究院等，未来会邀请更多“科学之星”探苍穹之秘，并采用“线上、线下”双课堂模式向公众开放。（记者齐健） (责编：温璐、郝孟佳) 分享让更多人看到

原标题：“双减”下的新学期什么样儿 　　9月1日，河北省沧州市新华区车站小学三年级新生怀抱领到的新书，高兴地迎接新的学期。傅新春摄/光明图片 　　9月1日，河南省郑州市纬五路第一小学6年级学生朱伽礼在线上开学典礼上敬少先队礼。由于新冠肺炎疫情防控要求，郑州市中小学9月15日前不开学返校。新华社记者 李安摄 　　9月1日，江西省鹰潭高新区第十二小学美术课堂上，学生在老师的指导下作画。曾志凡摄/光明图片 　　开学日，满怀期待一个新的开始。 　　实施中小学生“休息令”，保障学生睡眠时间；课后服务全覆盖；推行教师轮岗制；义务教育学校严禁组织任何形式的分班考试，不允许分重点班、实验班……9月1日，“双减”政策之下的第一个开学日，各地中小学迎来了令人期待的新学期。为此，记者走访北京、上海等地的多所中小学，看校园课后服务如何开展，孩子们是否乐在其中。 　　防疫工作有条不紊，戴口罩，体温检测，依然如故。但也有很多新鲜事：穿越童趣满满的“鲨鱼门”，进入校园甬道上的游戏体验区，来到欢乐的海洋：在涂鸦墙留下自己的色彩与期待、领取老师们准备的开学礼、到游乐区参加游戏，在拍照区拍照留下珍贵回忆……“今天好开心呀，感觉学校像个游乐园。”北京十一学校丰台小学一年级三班学生张英乔说，“袋鼠跳、踩高跷，我最喜欢的是水泡泡游戏，把手甩起来飞起一个大泡泡，还有开学典礼颜色蹲，老师和同学们一起做游戏蹲下去再起来，太好玩了。认识了新老师，还交到了新朋友。” 　　课表：上学、放学时间延迟 　　早上8时5分，北京市海淀区民族小学北校区门口，孩子们在老师组织下顺序进入校园。往日，在这个时间段，孩子们都已经坐在教室开始上课了。 　　一位小名叫佳佳的小朋友穿着校服、背着书包准时来到学校。她高兴地说：“今天早上我是自己睡醒的，没有让爸爸妈妈叫我。” 　　不少家长晒出孩子的课表。新学期，上学时间变了：小学上午上课时间一般不早于8时20分，中学一般不早于8时。放学时间也有了调整：课后服务全覆盖，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少2小时。 　　网友“带嘟儿旅行”是一位一年级学生的家长，他晒出的课表显示：学校15时15分到16时30分为“课后服务”，16时30分到17时30分为“学校托管”。作为校园足球特色校，9月1日、2日下午，学校操场会举行足球队队员的选拔活动，号召学生们广泛参与，为“活力少年足球队”增添新血液。 　　从早上把孩子送到学校，到下午五点半接，9个小时的“神兽回笼”让家长们长舒一口气：不出校门，就能参加丰富多彩的兴趣班、社团活动，非常贴心。 　　送完孩子，家长刘依看一下表，才八点多。周边还有不少小学生的身影。“八点二十之前不上课”的政策，让家长和孩子的上学路不再心急火燎，淡定许多。早上出门，一路畅通，着实有些意外。刘依曾经把早高峰开车送娃之路称为“乘风破浪”――路上必须开着导航，高度注意，随时挑选最快路线。否则一个不小心，那可是“堵”上心头，追悔莫及。而今天早上，她感觉“这幸福来得真是太突然了”。 　　课后：推行“5+2”模式 　　2021年8月统计的数据显示，上海已实现100%公、民办小学开展课后服务，参与校内课后服务的学生总数达到67.6万人，约占上海全市小学生在校生数的78%。今年9月新学期课后服务升级后，惠及学生的比例将更高，不仅有小学生，还延伸至初中。 　　新学期开始，按照坚持“学生愿留尽留全覆盖、工作日全覆盖”原则，上海的义务教育课后服务从公、民办小学全覆盖向初中学段全面延伸。课后服务推行“5+2”模式，即每周5个工作日，每天至少2小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接。对有特殊需要的学生，学校提供延时托管服务。初中学校还可根据学生需要和学校实际，探索在工作日晚上开设自习班。 　　在上海市静安区，记者看到，各校实行“三段式一贯通”的课后服务。以上海第一师范学校附属小学为例，学校课后的第一时段是“学习时刻”，即作业辅导课，总目标是减少作业总量，提高作业质量，达成轻负担、增效值。老师在课堂给学生答疑解惑，科学辅优补差，帮助学生合理规划学习任务，让参加的学生基本能认真完成当天的课后作业。课后服务的第二时段“自主时刻”为社团活动，由本校教职工和外聘专业人士开设艺术、科普、健身、生活等九大类60多门社团活动课。第三时段“温馨时刻”，即晚托服务，学生们在外聘看护老师的组织下参与各类休闲活动，可以阅读交流，可以动手制作，也可以参加游戏，学校行政管理人员负责监督管理。 　　这一举措，让不少家长拍手叫好。“以前放学时间太早，下午三四点钟就要去接孩子，对双职工家庭真是不小的挑战。现在我家孩子学校提供的课后服务到下午五点半，作业基本都能在学校写完，有需要的学生还可以申请参加延迟到晚上六点的托管，省了不少心。”一位家长告诉记者。 　　教学：实施作业质量提升工程 　　新学期，学校教育教学工作的重点是推动日常教学回归课堂，回归“零起点”，回归教育规律和知识规律，塑造良好的教育生态。 　　面对加强作业设计指导，不布置机械重复、惩罚性作业，不要求家长检查批改作业，不要求学生自批自改作业等新要求。北京不少区县都有自己的设计安排。 　　北京朝阳区持续关注学生学习习惯养成、学科思维培养，优化作业设计和批改，力争做到小学生作业不出校门，初中生作业大部分在校内完成。北京西城区实施作业质量提升工程，以作业研究与管理优化为切入点，充分发挥区教育研修学院、区教育科学研究院的作用，将作业设计、布置、指导、反馈、应用及管理机制纳入研究领域，切实提升作业管理水平。 　　“我们会全面推动学习全过程的研究，将作业研究作为其中一环，坚持做到作业设计‘三多’――多布置实践性作业，设计挑战性任务，让作业具有实践性、应用性、探究性；多设计长时段作业，让作业完成周期更有弹性；多提供可选择的作业，中高年级根据分层分类的学习现状，让作业菜单更灵活、更有针对性。”北京十一学校丰台小学校长曹君告诉记者。 　　作业是教学反馈的重要手段，相当于学生健康成长的“处方”。北京海淀区中关村第三小学认真预防各学科作业无序叠加带来的负担问题，形成作业管理的“一标准、一清单、一公示、三评价”有效机制，使每位教师明晰各项作业之间的关联以及相关标准，将“不用手机留作业、不让家长批改作业”等要求具体落地。 　　上海教委相关负责人告诉记者，为了达成“学校尽心，学生开心，家长放心，社会安心”的服务目标，上海的中小学正在积极探索高质量的课后服务，建立培育课后服务支持体系，创建“轻负担、高质量”的教育生态。不止如此，新学期，上海中小学还将继续加强学校作业管理工作，建设高质量的作业体系。疫情中探索建立的上海“空中课堂”平台也将在9月10日迎来升级版，在促进优质教育资源共享方面发挥积极作用。据悉，上海中小学还将加快推进紧密型学区集团建设，推进落实全员导师制中小学重点年级全覆盖。 　　全面发展：德智体美劳一个不少 　　如何适应新学期的新变化，如何在变化中实现新的成长进步，这不但是家长和同学的期待，更是学校、老师的努力方向。 　　在一些学校的课表上，体育锻炼、劳动实践或全校大扫除特别醒目。 　　“我们将课后服务定位为儿童自我发展时段，总时长延长至两个半小时。”曹君告诉记者，增加的半小时固定为体育运动时间，实现在校学生不论是否有体育课，每天户外运动1小时。身心舒展、健康第一是减负的重要目的。 　　再就是突出劳动教育。小学高年级和中学各年级开展值日、大扫除、垃圾分类、校园美化等校内劳动，让学生出力流汗，动手实践，培养他们正确劳动价值观和良好的劳动品质。 　　（文中部分受访者为化名） 　　 （本报记者靳晓燕、任鹏、颜维琦、刘博超、周世祥、陈鹏、杜冰、姚晓丹） (责编：郝孟佳、温璐) 分享让更多人看到

人民网北京9月1日电 （记者孙竞）今天，全国中小学迎来了开学日。在北京，许多学生将在这个秋季学期迎来新的老师。在近日召开的北京市教育“双减”工作新闻发布会上，北京市教委宣布，将大比例推进干部教师轮岗交流。 “双减”意见发布，校内、校外的教育生态迎来重大变革，学校教育主阵地作用进一步强化。学校教育如何实现均衡发展、提质增效，成为人们关注的焦点。作为重要手段之一，教师轮岗制度再次被提到了重要位置。 优秀教师如何跨校、跨区流动？教师轮岗对学生和教师会带来哪些影响？是否能在一定程度上缓解择校热、校外培训热？人民网记者采访了多位专家。 教师轮岗已实行多年，各地如何探索？ 长期以来，城乡之间、校际之间的师资水平差距，一直是制约教育均衡发展的突出问题。家长们纷纷奔着“名校”“名师”而去，“择校热”高烧不退，“学区房”被炒出天价。 为破解择校难题、促进教育公平，教师轮岗制度在多年前已开始实行。2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，“要建立健全义务教育均衡发展保障机制，实行县（区）域内教师、校长交流制度。” 中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，从此前各地的情况来看，教师交流轮岗能够在一定程度上缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展。尤其是大规模的、长期的、稳定的轮岗制度，对教育的影响更大。 北京市密云区早在2005年就启动城乡教师双向轮岗交流实验。当时的密云，学生是县城学校“容不下”，乡村学校“装不满”。教师是县城学校“出不去”，乡村学校“留不住”。当年，密云区教委安排了30名城区教师下乡交流，又把50名农村学校教师送进城区学校学习，开启了教师双向轮岗的探索。 从2006年开始，密云区将干部教师全员轮岗交流作为一项区级政策正式实施。至今，全区已有3483名教师参与轮岗交流，人数占全区中小学、幼儿园专任教师总数的76%。 密云区委教育工委书记张文亮表示，经过不断的探索与实践，密云已逐步形成了以“干部教师轮岗、兼职交流、学科指导、对口交流”为主要形式的干部教师交流轮岗机制。干部教师的有序流动，充分调动了干部教师的积极性、主动性和创造性，发挥了骨干教师示范和引领作用，教育资源结构不断优化，城乡教育差距也在不断缩小。 在北京此次公布的教师轮岗政策中，东城区和密云区将作为试点区，率先全面铺开。东城区将在本学年实现干部教师交流轮岗不少于2000人。 无独有偶，8月24日，上海市发布的“双减”实施意见中指出，促进校际优质均衡发展，常态化开展教师和管理干部跨校流动工作；促进区域教育优质均衡发展，健全特级校长、特级教师向郊区薄弱学校流动引领机制。 在此前的8月2日，深圳市《深圳经济特区社会建设条例(草案征求意见稿)》中也提到，推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度，健全优质教育资源共建共享机制。 北京师范大学中国教育政策研究院执行院长、教育部基础教育教学指导委员会副主任张志勇指出，让每个孩子享受到更加公平更高质量的教育，是我国公共教育政策的重要价值取向。教师是教育的第一资源，让优秀校长教师流动起来，是均衡教育资源配置，促进教育公平的重要举措。 兼顾工作压力与匹配程度，教师如何流动？ 按照北京市教委公布的时间安排，大面积轮岗制度将在这个秋季学期开始执行。记者了解到，暑假期间，北京很多优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师已经进行了区域内的合理流动，到了新的岗位。 北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕在接受采访时表示，一般在每个新学年，由于毕业年级老师把学生送走后被重新调配，学生们都会感受到一些变化，所以对学生的影响相对较小。而对参与流动的老师来说，影响是相对比较大的。 在工作方案中，北京市教委针对城区和远郊区，提出了两种轮岗类型：在城区，在推进学区（教育集团等）内校际间师资均衡配置的基础上，重点推进全区范围内的交流轮换；在远郊区，在全区范围内全面推进交流轮岗。 李奕表示，提出在区域内轮岗流动，就是在老师的生活空间以及岗位流动上，统筹兼顾他们的发展需求。学区内的流动，老师上班的距离变化不大，不用承担远距离工作地点变化的压力。教育集团内部的流动，虽然跨度更大一些，但因为有统一的治理结构，特别是在教研、教学、教育活动，乃至教师的绩效工资体系都是相对一致的，所以流动更容易，更能够做到位。 储朝晖认为，教师轮岗制度需要和其他保障措施相结合，才能长效发展。从招生政策、教师待遇、硬件条件等方面，都应该有相应的配套机制。 北京的轮岗政策明确提出，要多方面保障参与交流轮岗教师的职业发展和工资待遇。义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效，将作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。工资待遇方面，将会对参加交流轮岗的校长教师在绩效工资分配中予以适当倾斜。 然而，储朝晖指出，虽然有各项制度的保障，教师轮岗也面临一些现实困难。“教师轮岗的效果如何，关键在于一种组合效益。教师和学校、学生相适应、相匹配，才能真正发挥作用。比如一个优质校的老师到相对薄弱的学校，面对的学生基础水平不一样，必须改变教学方法；一个薄弱校的老师交流到优质校，有可能会引发家长的不信任，产生一些教学和沟通的问题。两个学校发展水平越接近，轮岗教师的压力越小，反之，压力越大。”储朝晖说。 李奕坦言，北京市教委曾经把海淀区、东城区的教师流转到延庆或者密云远郊区县，但结果并不是很成功。一方面，老师的生活、工作质量受到影响；另一方面，学生和老师的匹配度未必达到理想的效果。所以，现在对于跨区域远程的干部教师流动，主要采用线上“双师课堂”形式。 学生的培养是个慢艺术，需要一定的时间和周期。储朝晖强调，轮岗在一定的区域范围内、一定时间内才有效果，需要保证教育供给的持续性和稳定性。 记者注意到，在北京市的工作方案中，干部教师的交流以最基本的教育周期为单位，至少是一学期、一学年，甚至是一个成长周期，三年一个学段。 “孩子会实际感受到，某一位优秀校长或者老师来到我们这个学校教我的时间至少是一学期或者是一学年，甚至是更长时间。这是真实的流动，也是把老师的优质教育经验流转固化到更多学生身上最起码的要求。”李奕说。 轮岗之后，教育效益如何得到有效发挥？ 目前，“双减”政策在各地的执行细则相继落地，重拳之下，“校外培训热”应声降温。回归学校教育主阵地，如何让孩子们拥有平等的起跑线、真正实现“双减”？教师轮岗制度被“寄予厚望”。 北京师范大学资深教授顾明远指出，当前，人民群众对教育的期待与教育发展的不均衡之间还存在矛盾，每位家长都想让自己的子女进入优质学校，这是可以理解的，只有教育均衡发展了，才能从根本上破解学生负担过重的难题。 张志勇认为，家长“择校”，关键是择师，让优秀教师流动起来，对于缓解广大家长的“择校热”和降低家长通过校外培训追求所谓优质学校的教育焦虑，会有一定作用。 学生考的是本校，结果本校的优质老师流动到分校去了，学生会不会不愿意？李奕解释，教师轮岗流动后，学生由单一的学校供给变成区域的集团化的供给，实际获得也从过去单独获得一所学校的资源，变成了更多的资源。 “干部教师的流动，最终目的是为了让孩子享受到更多的教育资源。虽然孩子是在某一个学校上学，但是见到的老师、学到的课程、参与的活动都是更丰富更多元的。”李奕说。 在储朝晖看来，教师只是学校之间差距的一个影响因素，深层次教育均衡的实现，还需要办学条件的均等、招生政策的平等、评价体系的改进等等，并不是能够一蹴而就的。这就要求摒弃“名校情结”，不要把学校分成三六九等。 在推进干部教师轮岗的过程中，除了关注交流轮岗的比例、数量、时间等外，不少专家表示，需要更加关注交流轮岗之后，教育效益效能是否得到有效发挥。 “这种状况产生跟轮岗实施的方式以及过程直接相关。比如，如果是强制进行轮岗，教师自身没有认识到轮岗的价值，就很可能会产生负面效果。”储朝晖说，但如果相应的机制设置合理，轮岗是教师自愿选择的，管理、评价等各方面的措施是得当的，轮岗教师与新学校老师的合作是默契的，会产生积极效果。 记者注意到，就全国而言，虽然各地都提出了教师轮岗的政策，但是真正将其制度化、常态化的地方并不多。张志勇认为，北京此次提出的大比例推进校长教师交流轮岗，既是落实中央“双减”政策的硬招，又是在这一制度上迈出了更大的步伐。 在他看来，实现校长教师定期轮岗常态化，需要建立健全相应的制度配套。首先，校长教师定期流动要制度化。中小学校长教师作为特殊公职人员，履行国家赋予的公共职责。制度化之后，使校长教师流动不是一时之举，而是中小学教师职业的基本制度安排，是教师职业的基本义务。 其次，要建立优秀教师流动激励机制。“在相当长的一段时间内，推动中小学教师流动是为了促进教育的均衡发展，缩小区域、城乡、校际之间的教育差距。因此，促进优秀教师向薄弱地区、乡村地区、薄弱学校流动是当务之急。”张志勇说，对于这些教师，应当在在评职晋级中予以优先，建立具体的激励机制。 此外，张志勇表示，还要健全完善配套制度。比如，明确教师在一个学校工作满足若干年即可流动，满一定年限必须流动等。对于流动到乡村学校的教师，还需要享受乡村教师补贴和周转宿舍等，切实保障流动教师的生活和工作。 (责编：李依环、秦华) 分享让更多人看到

人民网北京9月1日电 （记者郝孟佳、孙竞）在今天上午举办的教育部新闻发布会上，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫表示，2020年，全国2846个区县均承诺实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”目标。 田祖荫介绍，2020年，国务院教育督导委员会办公室将督促落实“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”（以下简称“不低于”）作为当年“一号工程”，紧盯不放，持续发力。 全国2846个区县均正式承诺实现“不低于”目标，这是自义务教育法、教师法颁布实施以来，在预算安排环节，全国所有区县均实现“不低于”目标。根据最新的督导情况，迄今为止，各地落实了这一承诺，正式建立教师工资经费保障的长效机制和义务教育教师工资收入随当地公务员待遇调整的联动机制。 田祖荫表示，今年国务院教育督导委员会办公室将“双减”（即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）和“五项管理”（即手机、睡眠、读物、作业、体质管理）督导作为“一号工程”，从监督角度不断发力、推动落实。一是纳入责任督学日常督导；二是组织国家督学开展交叉检查；三是建立重点事项半月通报制度，层层传导压力，压实责任。对该落实、能落实而不落实的，将直接曝光并启动问责程序。 (责编：郝孟佳、秦华) 分享让更多人看到

人民网北京9月1日电 （记者郝孟佳、孙竞）记者今天从教育部新闻发布会上获悉，《教育督导问责办法》（以下简称《办法》）今天起正式实施。国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫表示，这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件，督导权威性、有效性从制度上真正确立起来。 田祖荫介绍，《办法》对约谈整改、资源调整、组织处理等作出规定，有利于实现教育督导与教育执法、纪检监察的联动。《办法》明确了督导问责的对象、内容、方式和程序，实现督导问责的规范化。 记者注意到，《办法》中明确指出，贯彻落实党的教育方针和党中央、国务院教育决策部署不坚决不彻底，履行教育职责不到位，教育攻坚任务完成严重滞后，办学行为不规范，教育教学质量下降，安全问题较多或拒不接受教育督导6类情形将被问责。 《办法》分两种情况，明确了问责方式。针对被督导单位，主要采取公开批评、约谈、督导通报、资源调整、行政处罚等问责方式。针对责任人，主要采取责令检查、约谈、通报批评、组织处理、处分、移交监察机关或司法机关等问责方式。其中，针对民办学校和教育培训机构责任人，还可采取依法罚没违法所得、从业禁止、纳入诚信记录等问责方式。 “问责是形式，通过督导问责，督促各地各地落实应尽的责任才是目的。”田祖荫说，出台《办法》，不是要把全国某一个地方、某一所学校的问题都上升到教育部层面来解决，要守土有责、尽职尽责，全国教育系统的生态和秩序才是正常的、健康的。 田祖荫表示，出台《问责办法》，是教育督导“长牙齿”的一大重要举措，是我国教育督导制度建设中的又一重要里程碑。为推动《问责办法》尽快落实落地，国务院教育督导委员会办公室将以多种方式组织开展《问责办法》的解读和培训，督促指导各地结合本地区实际制定实施细则，全面启动问责工作。 (责编：郝孟佳、秦华) 分享让更多人看到

人民网北京9月1日电 （记者郝孟佳、孙竞）记者今天从教育部新闻发布会上获悉，《教育督导问责办法》（以下简称《办法》）今天起正式实施。如何避免一些地方出现过度问责或者过轻问责的情况？ 对此，国家督学、首都师范大学副校长杨志成表示，首先，要保证督导问责的公开透明，避免过轻过重。一是标准一致，于法有据，依法督导。督导问责的标准，是国家教育法律法规、教育规章制度的底线，是强制性的、硬性的要求。所以，督导问责的标准一定是刚性的，一把尺子量到底，一把尺子量全国，保证标准一致，避免出现轻重不一。 二是严格程序。《办法》特别强调了九项程序，包括问责调查、被问责对象的陈述和申辩、形成意见、印发决定、问责实施、社会公开、复核申诉、问责归档、问责监督等九项程序，通过程序的严谨性，确保问责公开透明。 三是形成联动。问责不仅是教育督导部门一家的事，而是教育督导部门要联动政府的相关部门，教育督导委员会的成员单位共同问责，包括了纪检监察机关和司法机关。 四是多元监督。通过多元化监督，确保督导的严谨性和公开性。《办法》明确了督导问责监督的多元性，上级督导部门对下级督导部门的问责要进行备案，实现了一级监督一级。同时，要实现公开、透明，向社会曝光，接受人民群众的监督。 (责编：郝孟佳、秦华) 分享让更多人看到