本报杭州11月10日电  （记者江南）浙江省杭州市持续加大人才培养和引进力度，完善创新创业服务体系，今年以来，新引进全球顶尖人才24名，1―10月，新引进35岁以下大学生30.9万人，比2019年全年总数增长45.84%。 　　日前开幕的2020杭州国际人才交流与项目合作大会上，举行了世行全球数字金融中心（杭州）、欧盟研究与创新杭州中心揭牌仪式。本届大会共有35个国家和地区的人才线上线下参会， 还将举办2020中国留学生论坛、长三角人才云市场高层次人才招聘大会等活动。 　　本届大会聚焦数字经济等重点产业，通过企业有偿张榜、人才主动揭榜的形式，发布了73个企业重大技术需求，共有40余家知名高校积极参与。 　　《 人民日报 》（ 2020年11月11日 12 版） (责编：郝孟佳、何淼)

　　未成年人保护法的修订，正是要回应社会关切、关注堵点痛点、满足群众需求，保障未成年人的身心健康和合法权益 　　 　　突出家庭教育，完善学校、幼儿园的教育、保育职责；增设“网络保护”专章，努力实现对未成年人的线上线下全方位保护；增设“政府保护”专章，细化政府及其有关部门的职责……新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，为做好新时代未成年人保护工作提供了坚实法律保障。 　　未成年人保护法是未成年人保护领域最重要的一部法律，实施近30年来，在保障未成年人的合法权益、促进未成年人全面发展等方面发挥了重要作用。随着我国经济社会发展，未成年人保护面临许多新情况、新问题，迫切需要对未成年人保护法进行全面修订。比如，有的监护人存在监护不力甚至监护侵害情况；有的地方校园安全和学生欺凌问题频发；个别密切接触未成年人的行业，从业人员伤害未成年人问题时有发生；一些未成年人沉迷网络特别是网络游戏问题较为严重等。未成年人保护法的修订，正是要回应社会关切、关注堵点痛点、满足群众需求，保障未成年人的身心健康和合法权益。 　　“对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取各种措施营造有助于未成年人健康成长的良好社会环境。从出台《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》到修订《中华人民共和国未成年人保护法》，不断完善的法律、政策和举措加大了对少年儿童的保障力度，少年儿童健康成长的“保护伞”进一步撑牢。打开新修订的未成年人保护法，处处体现着对未成年人的保护和关爱。比如，新增最有利于未成年人原则，明确了监护人对未成年人的看护责任和具体要求，明确了网络服务提供者预防未成年人沉迷网络有关义务，明确了学校、幼儿园建立预防性侵害、性骚扰未成年人的工作制度，明确了在未成年人的监护人不能履行监护职责时由国家承担监护职责，等等。 　　未成年人保护是一项系统工程，立法修法已经迈出良法善治的第一步，尊法、学法、守法、用法、执法等工作需要紧密开展起来。家庭是未成年人最先开始生活和学习的地方，未成年人的监护人必须明确和履行好各项家庭监护职责，创造良好、和睦、文明的家庭环境。学校是未成年人成长过程中至关重要的场所，必须从“教书育人”方面落实教育、保育职责，从“安全保障”方面强化校园安全的保障机制以及突发事件的处置措施。社会环境是未成年人成长的大背景大环境，全社会应当树立关心、爱护未成年人的良好风尚，保障未成年人在网络空间的合法权益。各级人民政府及有关部门在未成年人保护工作中承担着法定职责，必须落实好保障未成年人受教育的权利、保障校园安全、完善家庭教育指导服务等方面职责。公检法机关也需要确定专门机构或者指定专门人员，负责办理涉及未成年人案件。 　　青少年是祖国的花朵，是民族的未来。以未成年人保护法修订为契机，加强对未成年人保护的法治宣传教育，增强未成年人的法治意识和自我保护意识，这部充满智慧和关怀的法律一定能守护好民族的未来，为培养担当民族复兴大任的时代新人贡献力量。 　　《 人民日报 》（ 2020年11月10日 10 版） (责编：郝孟佳、何淼)

　　近日，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二�三五年远景目标的建议》，明确要求“不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步”。可以说，“幸福感”是美好生活的重要内容。高校的根本任务在于立德树人，基本使命在于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。大学生作为时代新人，如何理解幸福、感受幸福、追求幸福及创造幸福，不仅关系到其个体的健康成长，也关系到整个社会幸福感的提升。 　　幸福是一种体验，更是一种能力。因此，高校要把培养大学生幸福能力放在重要位置，帮助学生树立正确的幸福观念，培养学生认知幸福、体验幸福进而创造幸福生活的能力。随着我国经济社会的发展，当代大学生不缺少感受幸福的物质条件和精神条件，感受幸福的能力也需要相应提升。学校教育是培养人的幸福能力不可缺少的重要场所，大学阶段是培养学生幸福能力的重要关口，直接关系未来社会“人民幸福”的实现程度。 　　培养健康心理是提升大学生幸福能力的关键。幸福是一种主观的愉悦的情绪感觉和积极的心理状态。教育不能立刻改变每个人的生活环境和所处的境遇，却能改变人的思维方式和认知水平。因此，加强学生心理健康教育，培养学生良好的心理素质和高尚的人格，才能帮助他们正确认识自己、包容他人。其中的重要内容就是加强对学生的挫折教育和感恩教育，注重把解决实际问题与思想疏导相结合，引导学生发现问题、分析问题和解决问题，客观认识自己的长处与不足，辩证对待人生所遭遇的挫折甚至失败，帮助他们始终保持积极向上的精神状态。 　　加强品德修养是培养大学生幸福能力的根本。大学阶段是大学生世界观、人生观、价值观形成的重要阶段，也是加强品德修养的重要时期。人无德不立，育人的根本在于立德。大学生的品德修养主要包括理想信念和道德情操两个方面，这直接影响和决定其一生的幸福程度。面对世界局势的复杂多变，面对社会生活的纷纭万状，高校需要引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，通过发挥自身的聪明才智，创造真正意义上的幸福生活。 　　能力提升是培养大学生幸福能力的途径。一位哲学家说，真正令人满意的幸福总是伴随着充分发挥自身的才能来改变世界。提升能力是每个人回报社会、服务国家、实现人生价值的前提，是实现人生奋斗目标的基础，是创造幸福和实现幸福的保障。大学生要不断提升自身能力，这样不仅可以创造自身的幸福生活，而且还能更好地造福社会、惠及他人，为实现社会和谐、人民幸福贡献力量。这就需要加强学生综合素质、实践能力等的培养，将学生培养成全面发展的人，成为国家栋梁之材。 　　加强学生幸福能力的培育必须回归生活，把握实现幸福的方法。在人的一生中，人们对所从事的工作在不同的人生阶段会有不同的认知，一般会经历从工作到事业再到使命的过程。人生的最大价值在于把自己的智慧和能力奉献给自己钟爱的工作，把有限的宝贵生命与无限的使命追求结合起来，从而为社会进步、国家发展、人类文明作出更大的贡献，创造更大的幸福。 　　（作者单位：安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心安徽师范大学基地） 　　《 人民日报 》（ 2020年11月10日 10 版） (责编：郝孟佳、何淼)

　　学生从过去的500余名增加到如今的4179名，沈阳市沈河区文艺路第二小学东校区用几年时间，打了一个漂亮的翻身仗，从面临生源逐年流失困境的薄弱校，逐步发展成为百姓心中的好学校。这一切，源于以集团化办学为主要抓手的办学模式改革。 　　习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。党的十八届三中全会以来，党中央对深化教育领域综合改革作出一系列战略部署。通过全面深化教育领域综合改革，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，教育面貌正在发生格局性变化。 　　为党育人 为国育才 　　德智体美劳全面培养的教育体系进一步完善 　　抗击新冠肺炎疫情期间，北京市组织一批高校名师大家，推出“在经历中学习――疫情防控公开课”，许多高校将其纳入形势与政策课程，为学生释疑解惑。 　　党的十八届三中全会以来，全国教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，落实立德树人根本任务，全力培养担当民族复兴大任的时代新人。系统推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力推进大中小学思政课一体化建设，推动新时代学校思政课在改进中加强、在创新中提高，建强高校马克思主义学院，全面加强各级各类学校思想政治工作。学生在思政课的学习中深化了认识、收获了成长，“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉，对国家前途和实现中国梦充满信心。 　　全国广大中小学教师深刻领会“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”的重要原则，大力发展素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。 　　各地各校积极深化体教融合，布局建设校园足球特色学校27059所，全国学生体质达标测试合格率连续5年增长，建设中华优秀传统文化传承学校1500多所和传承基地106个。全面推进劳动教育，组织实施形式多样的劳动实践，教育引导学生热爱劳动、尊重劳动、崇尚劳动。 　　“2013年，学校学生体质健康优秀率不到30%，今年的优秀率已经超过53%，达标率超过99%。”北京市朝阳区实验小学校长陈立华介绍。 　　江西省瑞金市金穗学校四年级学生刘可欣很喜欢学校的劳动教育课程，她开心地说：“我体会到了劳动的艰辛，也体会到了收获的快乐。” 　　“党的十八届三中全会以来，考试招生制度改革稳妥推进，构建促进德智体美劳全面发展的考试内容体系。基本实现义务教育三科统编教材全覆盖，普通高中三科教材统编工作全部完成并在20个省份投入使用，98种马克思主义理论研究和建设工程重点教材出版使用，推动教材建设真正成为‘铸魂工程’。”教育部相关负责人介绍。 　　直面难题 改革创新 　　教育治理能力和水平进一步提升 　　谈及日前印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，湖北省黄冈中学校长何兰田心潮澎湃：“这是深化教育‘放管服’改革的具体举措，将增强学校办学内生动力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性。” 　　曾经，管得过多、激励不够、保障不足、管理机制不健全，是影响和制约中小学办学活力的突出问题。如今，学校办学自主权进一步落实，“千校一面、千人一面”的局面有效破除。黄冈中学建设了物联网与人工智能、火箭与卫星等40多个学科教室，创新推出50多门科技、实验、人文选修课程并开展走班教学，每个学生都有一张个性化课表，形成了自己的办学特色。 　　教育领域综合改革，要把握重点领域和关键环节，着力破除制约教育发展的体制机制障碍。从百姓最关切的问题入手，从最难改的地方入手，一系列顶层设计方案陆续发布，教育改革的系统性、整体性、协同性显著增强。 　　记者在采访中获悉：几年来，改革教育管理体制，教育治理能力和水平进一步提升。党的十八大以来累计取消或下放16项教育行政审批事项。深化新时代教育督导体制机制改革，健全国家教育督导问责制度，99%的县（市、区）实行中小学幼儿园责任督学挂牌督导。支持和规范民办教育发展，清理规范校外培训机构，存在问题的机构基本完成整改。进一步加快和扩大新时代教育对外开放，与54个国家签署高等教育学历学位互认协议。 　　几年来，深化新时代教师队伍建设改革，教师素质能力和专业化水平进一步提高。健全师德建设长效机制，推动设立“人民教育家”国家荣誉称号，为400万名从教30年以上的乡村教师颁发荣誉证书，尊师重教社会氛围更加浓厚。完善教师职业发展机制，深入实施乡村教师支持计划，生活补助政策惠及8万余所乡村学校130万名教师。构建高水平教师培养体系，实施教师教育振兴行动计划，高素质创新型人才队伍不断壮大。 　　几年来，教育保障机制建设日益强化。自2012年以来国家财政性教育经费支出占GDP的比例持续保持在4%以上，教育信息化加快推进，全国中小学（含教学点）互联网接入率已达99.7%，依法治教、依法治校扎实推进，教育发展的基础支撑进一步夯实。 　　优化配置 惠及人民 　　教育改革成果更多更公平惠及全体人民 　　党的十八届三中全会以来，通过优化教育资源配置，教育改革成果更多更公平惠及全体人民。 　　――推进学前教育深化改革规范发展，多渠道增加公办园和普惠性民办园，2019年学前教育毛入园率比2013年提升15.9个百分点，有效缓解“入园难”“入园贵”问题。 　　――统筹推进城乡义务教育一体化发展，截至2019年底，95.3%的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展。全国义务教育阶段大班额下降至3.64%，提前一年实现工作目标。全国24个大城市免试就近入学比例达到98.6%，“择校热”明显降温。 　　――加快补齐区域教育发展差距，坚决打赢教育脱贫攻坚战，扎实做好控辍保学工作，精准解决约20万建档立卡贫困家庭学生辍学问题。实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划、支援中西部地区招生协作计划，提升农村学生入学机会。 　　――持续完善特殊群体保障机制，落实进城务工人员随迁子女在当地升学考试政策，2020年有25.6万名随迁子女在流入地参加高考。扩大残疾人受教育机会，适龄残疾儿童义务教育入学率近93%。健全各学段全覆盖的家庭经济困难学生国家资助政策体系，2019年全国受助学生10590.79万人次，资助金额2126亿元。深入实施农村义务教育学生营养改善计划，覆盖29个省份1762个县，受益学生达4060.82万人。 　　与此同时，通过完善教育服务经济社会发展机制，支撑社会主义现代化强国建设的能力明显增强。优化高等教育结构布局，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，带动高等教育提升质量和对接服务重大需求；提升高校科研创新能力，布局建设14个前沿科学中心、11个关键核心技术集成攻关大平台、38个国家级协同创新中心；推动职业教育服务产业转型升级，截至2019年全国成立1400多个职教集团，密切联系近3万家企业，覆盖70%以上的职业院校；着力做好高校毕业生就业工作，为经济社会发展提供强有力的人才支撑…… 　　强化党建 健全机制 　　确保教育改革沿着正确方向前进 　　今年6月，高校党组织战疫示范微党课上线，北京大学、清华大学、武汉大学、华中科技大学4所高校的党委书记和基层党组织书记主讲首场微党课，380余万高校师生和关心教育的网友同时在线观看。 　　许多高校基层党组织书记表示，通过微党课的学习，受到了深刻的党性锻炼和精神洗礼，更加懂得党的全面领导和中国特色社会主义制度的显著优势。 　　党的十八届三中全会以来，教育系统坚持党对教育事业的全面领导，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地。教育部相关负责人介绍，一方面，各地推动完善党对教育工作的领导体制，推动健全省级党委教育工作领导小组及其办事机构，完善工作规则和运行机制，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。另一方面，全面加强教育系统党的建设，以党的政治建设为统领，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，基本实现各级各类学校党的组织和党的工作全覆盖。 　　采访中，记者了解到，湖南等地制定领导小组成员单位教育工作责任清单，安徽等地建立领导小组成员单位履行教育职责年度报告制度，北京等地制定加强高校党的政治建设若干措施和党建工作重点任务清单，纳入党组织书记抓党建述职和全面从严治党考核。 　　各地高校坚持和完善党委领导下的校长负责制，制定修订党委常委会、校长办公会、院（系）党组织会议、党政联席会议等议事决策规则，建立学校、院系、党支部三级党建述职评议考核制度，基层党建扎实有效推进。 　　“要把‘严’的主基调贯穿办学治校始终，确保党风校风学风风清气正，为推进学校改革发展和办好人民满意教育提供坚强保证。”清华大学党委书记陈旭说。 　　党的十八届三中全会以来，教育领域综合改革全面深化，教育事业的中国特色更加鲜明，教育现代化加速推进，人民群众教育获得感明显增强，教育改革发展站在了新的历史起点上。如今，党的十九届五中全会审议通过的关于“十四五”规划的建议，为我国科学谋划教育发展、加快教育现代化提供了基本遵循。教育部相关负责人表示，面对新形势，应对新需求，教育系统将锚定2035年建成教育强国的目标，围绕教育高质量发展，昂扬向上奋进新时代、开启新征程！ 　　《 人民日报 》（ 2020年11月11日 07 版） (责编：郝孟佳、何淼)

本报讯（记者 李桂杰）记者日前从人力资源和社会保障部获悉，中华人民共和国第一届职业技能大赛（简称“第一届全国技能大赛”）将于今年12月10日至13日在广州举行。这是新中国成立以来，首次举办的规格最高、项目最多、规模最大的全国性、综合性职业技能赛事。 本届大赛的主题是“新时代、新技能、新梦想”，共设86个比赛项目，包括63个世赛选拔项目和23个国赛精选项目。全国各省（区市）、新疆生产建设兵团和有关行业组成36支代表队，将有2565名选手参赛。 经国务院批准，人社部从2020年起，每两年举办一届全国技能大赛。第一届全国技能大赛由广东省人民政府承办，广东省人力资源和社会保障厅、广州市人民政府协办，目前各项筹备工作已进入最后冲刺阶段。   (责编：何淼、熊旭)

11月10日，辽宁省教育厅公布的《辽宁省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》指出，教师必须亲自批改作业，严禁家长、学生代劳。对于不按时亲自批改作业的教师，一律取消职务晋级、评先评优资格，学校校长取消评先评优资格。此举得到不少网友点赞。据了解，从2018年至今，已有辽宁、浙江、海南、河北、广东、山东、贵州、广西、山西和陕西等至少十个省份教育部门出台相关文件，“叫停”家长批改学生作业。 近来，围绕“家庭作业”的争议很多，概言之，老师有老师的无奈，家长有家长的心酸。在这样的语境下，多省份叫停“家长批改作业”就有很强的现实意义。从各地的“叫停”举措来看，多数比较严厉，如定期开展作业督查、纳入绩效考核等。“叫停”背后的用意就是强调，家庭作业不是“家长作业”，将批改作业的任务重新放在教师身上，回归教育本义。 之所以出现一些学校将家庭作业推给家长批改，背后也有一些现实原因。近年来，社会一直呼吁给教师减负，但具体说来，减负减在哪儿、怎么减，许多人并不理解。更多的情况是，给教师减负之后，许多事项就“自然而然”地落到家长那里。毕竟，孩子的教育，离不开家长参与；而随着家校共育的理念深入人心，家长批改作业也就变得“顺理成章”了。 必须厘清的是，家校共育并不是让家长批改作业的挡箭牌。在学生教育问题上，每一个参与的角色都有与之配套的义务和职责。批改作业，就是教师的职责。这正是中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的原因，同样也是至少十省份叫停“家长批改作业”的理由。让家长参与孩子的学习、成长，这没有任何问题，但学校教育和家庭教育的职责，不能混为一谈。只有学校、家庭各司其职，让教师是教师，家长是家长，才能形成合力，促进教育有序发展。 各地应审视并厘清家校共育的边界，特别是规定教师职责范围，划定家长参与辅导的界限。要明确，家长可以自愿参与辅导，在孩子教育中扮演辅助者的角色，但学校不能强行要求、硬性规定。学校的减负工作应更科学、更实际，不能一味减负而逾越家校共育的边界。 龙敏飞 (责编：何淼、熊旭)

本报讯（记者 雷嘉）不得违规随意拖延研究生毕业时间，不得侮辱研究生人格，不得与研究生发生不正当关系。为加强研究生导师队伍建设，规范研究生导师指导行为，教育部昨天公布《研究生导师指导行为准则》，包含十个“不得”。 来自教育部的数字显示，目前全国共有研究生导师46 万人，其中博士生导师11.5万人。教育部学位管理与研究生教育司负责人表示，近年有个别导师指导精力投入不足、指导方式方法不科学、质量把关不严，甚至出现师德师风失范问题，造成了很坏影响，因此研究制定了《研究生导师指导行为准则》。 《准则》共有八条，主要内容有：坚持正确思想引领，不得有违背党的理论和路线方针政策、违反国家法律法规、损害党和国家形象、背离社会主义核心价值观的言行；科学公正参与招生，不得组织或参与任何有可能损害考试招生公平公正的活动；精心尽力投入指导，不得对研究生的学业进程及面临的学业问题疏于监督和指导；正确履行指导职责，不得要求研究生从事与学业、科研、社会服务无关的事务，不得违规随意拖延研究生毕业时间；严格遵守学术规范，不得有违反学术规范、损害研究生学术科研权益等行为；把关学位论文质量，不得将不符合学术规范和质量要求的学位论文提交评审和答辩；严格经费使用管理，确保研究生正当权益，不得以研究生名义虚报、冒领、挪用、侵占科研经费或其他费用；构建和谐师生关系，不得侮辱研究生人格，不得与研究生发生不正当关系。 下一步各地各校要结合已有制度规范和本单位实际，强化岗位聘任、绩效考核等环节的审核把关，让广大导师有规可循，有据可依。对违反《准则》的导师，培养单位要根据相关规定，视具体情况采取约谈、限招、停招、取消导师资格直至清除出教师队伍等处理措施。教育部将把导师履行准则的情况纳入学位授权点合格评估和“双一流”监测指标体系中，对导师违反《准则》造成不良影响的，将严格限制招生计划、限制申请新增学位授权，情节严重的，将按程序取消相关学科的学位授权。 (责编：何淼、熊旭)

原标题：公务员考试面临的新挑战 　　最近，2021年度的中央机关公务员考试录用工作全面启动，公务员报名热度依然不减，总报名人数有150多万，录用比约为61:1。近几年，我国公务员考试规模和影响度不断扩大，每年报名参加中央机关和各地公务员考试的人员，有近千万人，如果加上国有企事业单位，将有几千万年轻人参与“公考”。因此，如今的“公考”，不仅是干部人事制度改革的重要成果，也是广大青年择业的重要途径，对促进高质量就业和国家治理体系、治理能力现代化都有重要意义。 　　我国公务员考试录用制度建立于上世纪80年代中后期，经过30多年的改革发展，考录制度体系不断健全， “凡进必考”已经成为社会的广泛共识。其中，“公开、平等、竞争、择优”的原则，为建设高素质公务员队伍提供了有力保障。总体上看，我国的“国考”已经成为一个品牌，让千百万考生从中受益。但面对新形势和新情况，我国公务员考试也面临一些新的挑战，一些深层次的矛盾和问题，需要认真研究解决。 　　公务员是一个肩负治国理政重要责任的职业，公务员考试和测评，作为人才选拔方式，不仅具有很强的专业性，也有很强的政治性要求，而且这些政治标准，如“理想信念”“为民担当”等品德，是应当重点测查的核心要素。但如何科学准确全面地考评这些要素，仍是需要深入研究的课题。 　　对此，有关部门还应进一步完善公务员考试测评的方式方法，在报名资格审查、笔试、面试、考察等各个环节，体现新时代建设高素质公务员队伍的要求，体现“好干部”的标准，特别是在笔试和面试中，不仅要考相关能力要素，还要考察考生的价值观与为人民服务的意识等，将这些要素通过专业的考题体现出来，表现在可以量化和比较的考分和成绩上。 　　如何进一步提高公务员考试题命制的科学性、针对性和创新性，也是一个重要命题。无论是“公考”还是“高考”，考题都是一个指挥棒，对选拔什么样的人才具有重要的导向作用。公务员考试不同于一般的知识性考试，它不是对某种学科知识体系的测评，也不同于外语类的水平考试，而是一种对公务员应当具备的能力的测查。考题的命制如果不能保持创新和与时俱进，就往往容易陷入程序化和固化，甚至出现每年笔试和面试考题、答题的雷同情况。近年来，一些公考培训机构，用相应的套路和答题模板，来应对公务员考试，获得一定的市场认同。如果让这种模板化风气漫延，很可能让公考偏离“考能力”的初衷，陷入“八股取士”的泥潭。 　　为此，有关部门要加大我国公务员考试命题特色和规律的深入研究，夯实公务员考题命制的理论基础。认真总结我国公务员考试的历史和现实经验，吸取现代人才测评技术成果，加强相关理论问题的研讨交流，鼓励有关科研院所开展相关课题研究，重视高素质的命题专家队伍建设，确保国家公务员考试题命制的科学性和高水准，并在实践中不断创新和提高。 　　与此同时，进一步推进公务员考试录用的公平公正也很重要。我国公务员考录制度从建立之初，就承载着促进干部人事制度改革的重要使命，公开、公平、公正是公务员考录工作的重要原则和突出特色。近年公考规模越来越大，参与人数越来越多，组织管理任务越来越重，给公考的公平公正问题带来新的压力和挑战。比如在一些地方的基层面试环节还不够规范，仍然存在打招呼、“人情分”等问题。再比如在一些主观题的评判上，由于标准难以统一和量化，受到评判时间和评判能力等因素制约，往往存在打分者主观性、随意性较大的问题。 　　解决公务员考试执行层面和技术层面的公平公正问题，无疑是考录体系必须面对的挑战。为此，有关部门要进一步研究规范基层单位面试规则，创新面试方式，推进面试专业机构建设，同时要加大监督检查和责任追究力度。要进一步深化申论和面试主观题型的研究，深化和细化有关要素测评标准，不断提高测评答案标准的科学化水平。要加强考官和阅卷人员的培训，提升评判、阅卷的能力和水平。 　　伴随着公务员考试规模的扩大和竞争的加剧，公务员考前培训的规模、范围和影响也在不断扩大，越来越多的考生选择参加各类公务员考前培训项目。多年来，公考培训在提高学员应考能力和综合素质上发挥了一定的作用，同时也存在一些值得关注的问题。比如，有些培训偏离公考大纲要求，不着眼于提高考生的能力素质，而一味传授考试套路和所谓“技巧”；有的利用资本力量，过度宣传营销，而忽视研发和教学质量；有些师资能力明显不足，临时培训上岗，靠“背台词”的方式组织教学等。 　　公考培训作为一种市场化的成人考试培训，有较强的市场需求支撑，有其存在的合理性。但公考培训作为对未来公务员的培训，也有其特殊性，应作为高素质公务员队伍建设的一个组成部分，受到必要的引导和规范。对此，有关部门要引导培训机构加强对考生能力素养与价值观念的培训，而非一味传授答题技巧。与此同时，培训机构也要克制过度宣传营销的冲动，坚持质量优先，为提升青年就业能力和高素质干部队伍建设贡献力量。 (责编：郝孟佳、何淼)

日趋激烈的国际科技创新竞争使各创新大国更加重视作为创新源头的基础科学研究，近年其对基础研究的资助呈现以下显著特点。 着力增加基础研究经费投入 美国联邦政府2019财年研发预算支出总额为1544亿美元，再创新高，其中基础研究经费增幅近5%，国家科学基金会、国立卫生研究院、能源部科学办公室等5大基础研究资助机构的基础研究经费均至少增加2.9%（国防部高达19.4%）。今年5月美国国会一项新法案更是提议未来5年向美国国家科学基金会额外拨付1000亿美元，其中最大一部分资金用于资助若干大学技术中心在10个关键领域的基础研究。加拿大联邦政府2018财年基础研究经费预算猛增25%，被称为“亲科学”的预算。德国政府决定自2018年起除原有高校科研经费外，每年额外投入3.85亿欧元专门资助精英大学开展科学研究；2021―2030年对主要从事基础研究的马普学会、亥姆霍兹联合会等研究机构的资助每年递增3%。韩国和俄罗斯近年均将40%以上的政府研发经费用于资助基础研究，韩国政府2019财年基础研究经费预算同比增长23%，俄罗斯最新出台的2030年科技发展规划提出，要确保基础研究投入占全社会研发投入比重不低于2015年的水平（14.4%）。 基础研究资助方式呈现三大特点 一是在战略性、基础性、前瞻性重大科学前沿领域长周期重金支持大型研究项目，致力于实现深层科学研究突破。美国法定联邦政府10年内强制性支出48亿美元，用于脑科学、精准医学和抗癌“登月”三大研究计划；法定实施为期10年的“国家量子计划”，前5年向联邦三大基础研究资助机构拨款12.75亿美元资助量子信息科学研究。欧盟正在实施其有史以来规模最大的基础研究项目――10年内向人脑计划、石墨烯、量子技术3大未来新兴技术旗舰项目分别投入10亿欧元。韩国“人工智能研发战略”5年内将投资20亿美元，重点支持核心技术和新一代人工智能基础理论研究，提升人工智能技术创新能力。 二是通过政产学研深度融合和公私联合资助，推动基础研究、技术创新和产业化融通发展。加快从研究创意到商业化应用间的速度，推动研究创新反哺经济发展已成为各国强化基础研究发展的核心动力。美国特朗普政府将“从实验室到市场”作为所有联邦机构的优先目标，其“量子信息科学战略”的主旨是通过量子力学和信息科学的融合研究引领量子技术革命和产业革命。为此，美国政府采用“科学优先”的方法，与学术界和产业界建立量子研究联盟，共同识别科学与应用领域具有广泛经济影响的重大挑战，并通过公私联合融资方式跨越量子科学、技术和基础设施等方面的鸿沟，助推量子技术早期应用。德国政府发布的首个“量子技术：从基础到市场”研究框架计划的主旨也是将科学研究与产业战略更加紧密地结合，全面推进量子技术基础研究及其成果的转化应用。英国政府将人工智能和数据革命列为英国面临的四大挑战之一，并与人工智能产业界直接签订合作协议，对人工智能进行首轮10亿英镑（政府出资7亿，私营部门3亿）的联合投资，目标是通过产学研协作融通实现人工智能研究的社会经济效益，使其到2030年达到GDP的10%。 三是实施“以人为中心”的基础研究资助机制，加强青年科研人才培养和储备。近年来，很多国家和地区开始改变以项目为主的基础研究资助机制，建立以研究人员为中心的支持体系。欧盟“地平线2020”总额高达130亿欧元的前沿基础研究资助计划完全以人才成长为主线进行部署，帮助青年人才独立开展职业生涯、组建科研团队直至成为学科带头人。日本今年1月专门出台“强化研究能力和支持青年研究人员综合措施计划”，其举措之一是提供以青年研究人员为中心的挑战性研究资助，设立最长10年期的创发性研究支持项目，每年为700―1000人各提供1500万~3000万日元（约100万~200万人民币）的研究经费。韩国近年持续扩大以研究者为中心的基础研究投资，其规模将从2019年的1.71万亿韩元增加到2022年的2.52万亿韩元。俄罗斯政府宣布2018―2024年投入709亿卢布，构建完整的青年科研人才培养和职业发展体系，到2024年使顶尖研发机构青年科研人员比例提高25%。 加速基础研究成果转化，助力地方和区域发展 随着全球经济发展出现颓势、新动能不足等问题的出现，借助地方和区域发展推进基础研究成果应用转化成为一条路径。美国国家科学基金会2020年5月发布《2030年愿景》提出，要充分利用美国基础研究的领先优势，推进“发现”向“创新”的转化，召集大学、企业和各州合作伙伴，研究基础研究成果转移转化的最佳实践。美国国会两党议员5月底提出的《无止境的前沿法案》更是提出未来5年内，在美国具有创新潜力的地区及指定地区投资100亿美元，打造10~15个区域技术枢纽，推动这些地区成为关键技术研发和制造的全球中心。英国政府近日承诺将尽快与地方政府共同制定《英国区域研发战略》，确定如何在英国各地进行研究和创新投资，并使之与地方优先事项和计划保持一致，以释放全部研发增长潜力，增加地方研发成果产出，加速经济复苏，提升整个英国的研发水平。 （作者：姜桂兴，系中国科学技术信息研究所副研究员） (责编：何淼、熊旭)