据中新网电 （许 婧）有效期至2025年11月30日的新版《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》（以下简称细则）12月1日起正式实施。 根据细则，留学回国人员申办上海常住户口，需要同时符合多项条件，如留学人员应在回国后2年内来上海并持续在上海工作，与上海相关用人单位依法签订劳动或聘用合同、按规定在上海缴纳社会保险费和个人所得税；最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度上海城镇单位就业人员平均工资，个人所得税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应；留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、需长期使用的人才，与单位依法签订劳动或聘用合同，合同有效期在2年及以上，且自网上受理之日起有效期在3个月及以上等，派遣人员原则上不属于申办范围。 符合落户条件的留学回国人员，其配偶（须在留学人员学成回国前与其结婚，年龄距法定退休年龄5年以上）和16周岁及以下或16周岁以上、在普通高中就读的子女属随迁范围。 申请单位应是在上海行政区域内注册登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制企业（会计师事务所、律师事务所等）以及符合上海产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在上海正常经营、依法纳税、按规定参加社会保险的各类企业（非企业法人分支机构其上级法人注册资金应不低于100万元人民币）。 申请单位通过上海“一网通办”系统向上海人社部门提出申请，上传申请材料原件的扫描件等电子文档。受理部门在现场受理后的5个工作日内完成初审，在10个工作日内完成审核。 审核通过的，上海人社部门通过数据共享方式，将人员信息发送至公安部门，并通过“一网通办”系统及短信等形式告知申请单位。 (责编：实习生（张玉）、熊旭)

日前，启德教育发布《中国学生理工科留学报告》，报告显示，理工科留学申请量逐年上升，计算机科学为理工科留学十大专业之首。 　　青睐理工科专业 报告显示，自2018年以来，理工科申请数量一直呈上升趋势。2020年因疫情影响，整体留学申请数量出现了下降，但理工科专业的留学申请在所有留学申请中的占比仍保持上升趋势。 另据数据显示，2015-2020年中国学生理工科留学前六大目的地为美国、澳大利亚、英国、中国香港、加拿大、德国。 报告指出，理工科学生更倾向于在硕士阶段留学，其次是本科与博士阶段。2020年，理工科留学硕士阶段占比达到81.17%，而本科阶段则下降至16.62%。理工科留学六大目的地中，除加拿大外，美国、英国、澳大利亚、德国、中国香港的硕士申请占比均在70%以上。而加拿大仍然在本科阶段颇具吸引力。 报告调研数据分析表明，硕士阶段留学生之所以青睐理工科专业是因为“理工科就业面广”“未来想从事理工类的职业”“未来工作薪酬高”；而本科阶段留学生则基于“热爱理工类专业”“理工科就业广”“未来想从事理工类的职业”等因素选择理工科。 值得关注的是，受疫情与签证政策影响，一部分原本只申请美国或澳大利亚的学生选择联合申请英国、加拿大等其他国家与地区。 　　计算机科学专业是热门 理工科留学热门专业有哪些？报告显示，中国学生理工科留学申请最青睐的十大专业分别是：计算机科学与信息系统、数学、电子电气工程、机械工程、建筑学等。 《2020美国门户开放报告》数据显示，来自中国大陆的学生中，就读人数最多的是数学与计算机科学专业，占比达21.2%。 根据该报告，不同留学阶段对专业的选择也略有不同，在理工科留学的硕士阶段，计算机科学与信息系统申请人数最多，且在近3年所有理工科专业的申请占比中一直处于上升趋势；电子电气工程与机械工程位于其后。而在理工科留学本科阶段，计算机科学与信息系统同样居首，其次是数学、物理学与天文学；同时，基础学科数学近3年在理工科的申请占比也一直处于上升趋势。 相关专家表示，在理工科热门专业申请愈加激烈的当下，申请人的科研能力与实习经历更显重要，建议申请人可以通过参加科研经历或提升职场背景增加砝码。 报告提到，IT/通信/电子/互联网仍是留学生就业首选。中国人民大学中国就业研究所联合智联招聘发布的《2020年大学生就业力报告》数据也显示，当代毕业生倾向的就业行业中，排名第一的是“IT/通信/电子/互联网”。 (责编：实习生（张玉）、熊旭)

随着互联网技术的发展，时效性强、成本低、覆盖面广的网络招聘，凭借自身优势，成为不少用人单位招聘的首选。特别是在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，就业服务向“线上”转型，有关政府部门、行业协会、高校等也倾向于选择“云服务”，帮助求职者“云上找工作”，“云招聘”的优势进一步凸显。 然而，在实践中，“云招聘”也暴露了自身的短板。一方面，面对旺盛的网络招聘需求，一些网络招聘机构服务能力不足，管理不到位，导致招聘信息不完善、不真实等现象时有发生。另一方面，网络招聘平台良莠不齐，甚至存在“伪招聘”网站，让部分劳动者陷入求职陷阱。例如，有的招聘网站在面试前，以交纳服装费、体检费、培训费、保险费、押金、手续费等名义向求职者收取钱款，钱款到手后再以各种理由拒绝介绍工作，甚至直接失联，让求职者面临“钱职两空”的困境。针对网络招聘存在的问题，人社部前不久发布《网络招聘服务管理规定（征求意见稿）》，以期规范网络招聘服务行业发展，为求职者保驾护航。 今年以来，我国坚持实施就业优先政策，保持了就业形势总体稳定。一方面，充分发挥“云招聘”的优势。人社部发起“百日千万网络招聘专项行动”，截至今年6月底，有208万家用人单位发布岗位信息2761万人次，劳动者投递求职简历近2000万份。另一方面，针对求职先交押金、面试预付培训费、招聘信息不真实等问题，有关政府部门不断加强对网络招聘的监管力度。接下来，政府部门需要在征求意见的基础上，完善网络招聘服务管理规定，实现“云招聘”法治化，让求职者就业更安心。 把好准入关。网络招聘服务机构连接着千千万万劳动者，只有通过相关法律法规、制度设计，将“伪招聘”网站拒之门外，才能保证劳动者的求职安全。本次征求意见稿就提出，网络招聘服务机构应当依法在其网站、移动互联网应用程序等首页显着位置，持续公示营业执照、人力资源服务许可证等信息，或者上述信息的链接标识。这将帮助劳动者便捷辨别招聘网站的真伪。 督促网络招聘服务机构切实承担自身责任。当前，部分网络招聘服务机构仅将自身定位为信息发布平台，不对信息的真实性负责。然而，据此盈利的有关机构有义务对招聘信息进行核查，以保证招聘信息的真实可靠。这不仅是发展之需，也是监管要求。 规范“云招聘”，还需要有关政府部门加强事中事后监管，以维护网络招聘服务业的健康发展。“云招聘”的大部分行为都发生在网上，这就要求政府部门熟练运用大数据等技术，提高远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管能力，以提升网络招聘服务监管精准化、智能化水平。 当然，在“云招聘”成为常态的当下，求职者也应擦亮眼睛，从正规网络招聘服务机构获取招聘信息，尽可能多了解应聘公司及岗位信息。只有多方合力，打造有序可靠规范的“云招聘”，才能助力求职者找到称心的工作，让有志向的人有事业，让有本事的人有舞台。 《 人民日报 》（ 2020年12月03日 第 05 版） (责编：实习生（张玉）、熊旭)

原标题：又到一年国考时 公考协议班承诺“考不过，就退费”？ 　　随着公务员考试报名，相关培训班又红火起来。许多考生希望通过短时间内的高效辅导培训，公考上岸。于是，考试培训机构推出“全程一对一私教协议班”、“全程封闭冲刺协议班”、“考前冲刺集训营（协议）”等协议班，并承诺“考不过，就退费”。然而，考不过，培训费真的能退吗？北京市海淀法院通过案例梳理，以案释法，提醒考生谨慎签署培训协议。 　　案例一 　　学员中途退课，剩余培训费该退 　　小刘为准备参加某单位面试，与教育机构签订了面试协议，培训时间为10月18日至10月28日。协议约定考生应完全履行应尽义务，在未进入拟录用人员公示名单时，机构全部退费，但因考生特殊情形导致无法考试、考生终止协议，或因机构劝退考生的，机构在收取考生已参加课程费用后，剩余费用退还考生。小刘支付22800元培训费后，依约参加培训。 　　培训期间，小刘收到面试单位提前面试的通知，通知其于10月26号和27号进行体检、面试。小刘于25号上午签到后，告知班主任之后的课程不再参加，便离开培训点。后小刘通过了该单位面试，将教育机构诉至法院，要求退还未接受教育培训服务的费用。 　　机构辩称，小刘已被协议约定的岗位录取，合同目的已实现，不符合退费条件，且小刘就协议的终止或解除未与机构协商，仅向班主任进行了告知，系其个人原因导致未能享受后续的课程服务，应视为其对自身权益的放弃，故不同意退还。 　　法院经审理认为，双方签订教育培训服务合同，小刘为接受服务的一方，教育机构为提供培训服务的一方，小刘支付培训费用是教育机构提供培训服务的对价。在接受培训过程中，小刘接到面试通知，提前结束培训课程是因自身不能左右的客观原因且小刘对此并不存在过错，根据双方协议，机构在收取已参加课程的累计费用后，剩余费用予以退还。最终，法院判决机构退还小刘培训费7980元。 　　案例二 　　学员考试未贴条形码，行测0分 　　培训费无须退 　　小王与教育机构签订省公务员录用考试考前预测强化集训营协议班合同书，约定学员一次性付费22800元并参加辅导课程，学员应积极参加公务员考试的各个环节，并认真答题，不得进行徇私舞弊或弄虚作假（包括但不限于任何科目考试成绩零分、暴露个人信息取得零分、作弊取消考试资格等），如有上述考试不文明行为，不得要求机构退还培训费用。学员若在省考中，未取得面试资格，机构退还20000元。后小王交纳费用并参加了培训课程。小王在参加公务员笔试后，查询行测成绩为0分，其他科目成绩均为60分左右。 　　小王将机构诉至法院，要求机构退还20000元，并称在得知行测成绩为0分后，联系考试机构咨询才得知，系自己未贴条形码导致。因自己第一次参加此类考试，并非故意所为，且机构未尽提醒学员的注意义务，费用应予退还。教育机构不同意其诉请，辩称小王存在考试不文明行为，按照合同约定，费用不予退还。 　　法院经审理认为，双方签订教育培训合同，在学员未能取得面试资格的情形下，机构退还培训费，但合同还约定了学员应积极参加公务员考试各个环节并认真答题，若学员出现考试不文明的行为，则不退还培训费。机构主张小王存在考试不文明的行为，但未提交相应证据，法院不予采信。小王称其行测成绩为零分系未在考试中贴条形码导致，即使该事实成立，也系小王自身原因，而非教育机构在教育培训过程中未履行合同义务或履行合同存在瑕疵导致小王未取得面试资格，小王因自身考试存在失误，要求机构退还培训费，不符合双方合同约定及合同目的，最终，法院判决驳回了小王的诉请。 　　案例三 　　培训协议格式条款向着谁？ 　　小李与机构签订协议，双方就事业单位统考考试（教育类）笔面全程协议班约定如下，学员交纳费用18800元，若学员笔面成绩合格，顺利入围（含递补、补录、调剂），进入面试名单且体检和考察（政审）均合格后，属于面试录用，费用将不再退还。若笔试、体能测试、考察（政审）、面试成绩不合格，未被录用，则机构退还学员8000元。小李交费并参加了培训班。 　　小李报考事业单位招录的中学教师岗位，后通过笔试，但面试后未进入合格名单。后小李又报名参加了聘用制教师招录考试，该次招录系从事业单位教师岗位未被录用的人员中择优录用，小李通过了此次招聘并成为聘任制代课教师。小李将机构诉至法院，要求退还8000元。机构不同意退还，辩称双方协议约定了顺利入围含递补、补录、调剂入围，现小李属于递补调剂被录用，费用将不再退还。且两次考试招录简章相互衔接，招录人员依次递补，两次录用都是使用的小李经教育机构培训后的笔面成绩，无论是事业单位还是聘用制岗位招录考试，都受益于机构的培训指导，故不同意退还。 　　法院经审理认为，双方协议中约定了面试录用不予退费，但并未明确约定被录用的是事业单位正式编制，还是也包括聘用制编制。一方面，根据双方签订的协议，双方是就事业单位统考考试（教育类）笔面全程协议班达成的合意，而小李最终系被录用为聘用制教师，根据我国现有制度，聘用制教师并不属于正式在编的事业单位编制人员；另一方面，双方协议中的条款均为打印字体，系教育机构提供的格式条款。按照《中华人民共和国合同法》第四十一条规定“对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释”。从招考简章、招考部门及录用后的待遇上看，事业单位招考与聘用制教师招考存在较大差异，常理上理解被事业单位录用就是被录用为正式在编人员。基于上述两方面原因，小李符合协议中约定的退费条件，最终，法院判决机构退还小李培训费8000元。 　　法官提醒 　　海淀法院法官刘刚提醒广大考生，在选择培训机构时，除考虑教育机构品牌、机构成立时间外，还要考虑师资、课程安排、教学质量、学习环境等情况，最好在报名之前，先参加培训机构的试听课或公开课，在认真选择之后，通过教育机构的官方网站咨询报名，或通过线下报名点报名。报名时，谨慎阅读协议内容，必要时可要求培训机构明确具体条款的含义，并保留好相关合同、收据、听课证等，若培训期间发生变故，可先行与机构协商，协商不成可起诉至法院解决。除此之外，考生准备考试，选择自学还是报班，要根据自己的经济能力、时间安排、自我约束能力等情况作出判断。 　　教育培训机构在与考生签订协议过程中，应将培训招录岗位、课程费用计算、退费条件、退费金额等情况约定清楚，提醒考生注意自身需履行的义务，对不予退费的情况和中途退课相关费用的扣除作出重点提示，并用大号、加粗字体标注，向考生核实协议内容。确保无误后，双方签字或盖章确认。机构在培训过程中，应做好学员的签到记录工作和安全保障工作，为学员提供良好的学习环境。（文/本报记者 朱健勇） (责编：郝孟佳、熊旭)

原标题：公务员考试申论该怎么考 　　11月29日，中央机关及其直属机构2021年度考试录用公务员笔试落幕，共有101.7万人实际参加考试，达到近年新高。就像每年高考一样，一年一度的国考备受社会关注，其考题作为考录制度的核心要素无疑值得认真研究分析。 　　今年国考题科目与往年一样，包括申论和行测两门，申论考试180分钟，行测120分钟。这种安排从考录制度建立之初开始30多年，总体上保持稳定性和连续性。我国公务员考试题，借鉴了国内外成功的经验和做法，具有鲜明的特色。 　　区别于学科性考试，公务员考试考能力而不是知识体系。公务员考试不针对某一个或几个学科的专业知识进行测查，而是着眼于测评从事公务员职业应当具备的能力素质，包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力、应变能力、计划组织协调能力等。这些能力素质的提升，当然离不开知识水平的提高，但知识不等于能力，更不等于从事公共管理的能力。有些人的学科专业知识达到硕士甚至博士的水平，但在公务员考试时并不一定具有优势。 　　区别于古代策论，公务员考试的申论部分主要是“材料作文”。古代科举有一个重要科目，就是策论或策问，主要涉及当时的政治、经济、文化、吏治等方面的问题，要求考生提出对策思路。策论着眼于对考生政治和行政能力的检验，通过这种考试既选拔人才，又能丰富决策思路，探求一些重大政治和社会问题的解决之道。现代的公务员考试吸取了策论的经验，在申论和面试中都要求考生对相关政策和社会热点问题提出对策建议。但是，与古代策论相比，申论的很大不同是设置了大量阅读材料。比如，今年申论考试的阅读材料共6000字左右，要求先对这些相关材料进行阅读，在理解材料内容和思想的基础上回答相关问题。如果偏离了考题给定的材料，考生凭主观经验随意发挥，则可能偏题、跑题。因此，申论考试有“材料为王”的说法，对材料的阅读理解能力是申论的基础。这种试题设计适应了党政机关工作对材料归纳概括的要求，考察了考生根据材料发现问题、分析问题和解决问题的能力。当然，现代的公务员考试不同于古代科举，只考录主任科员以下的人员，而不是选拔高级公务员，因此主要还是着眼于对行政执行层面和基本文字能力方面的考察。 　　世界各国公务员笔试主要有两种形式，一种是以英国为代表的论文式笔试，这种方法能够检验报考者的综合分析、逻辑思维以及文字表达能力，但属于主观试题，评分标准易受阅卷者主观因素影响。另一种是以美国为代表的选择式笔试，它让应试者判断是非或选择答案，这种考试评分标准化、统一化，客观性强，但难以考查应试者的文字表达和综合分析能力。因此，这两种方式各有利弊，我国采用的笔试吸收了论文式和选择式笔试长处，做到两方面兼顾，既有论文式的申论考试，也有选择式的行政能力测验。 　　与任何其他考试一样，公务员考试不可能一成不变。作为一种能力考试，公考更要认真研究总结其内在规律和特点，适应新情况和新变化，做到与时俱进。 　　目前，公务员考试主要分国考和省考，国考由国家有关部门组织命题，而省考由各省自行组织命题，这就出现了试题命制水准的不平衡问题。公考作为一种能力考试，尤其是申论，需要通过大量素材来表达题意，在相关材料的选择、编排、文字量、难易度、内在逻辑等方面，都有很高的要求。如此，才能实现准确考察考生相关能力素质的目标。随意凑拼一些素材，则会导致测试的盲目性，难以评价考生能力素质的优劣高下。因此，应研究改革我国公务员考试命题体制，逐步建立国家统一的笔试命题制度，确保公务员考试命题的科学化和高水准。 　　申论考试的最大特点是将“给定资料”与所要回答的问题结合起来，也就是依据材料回答问题。但近年来，一些地方的申论题，“给定资料”的量过重，有近万字，一味考查考生的快速阅读概括能力，没有留给考生足够的思考和发挥空间。公务员工作不仅需要材料阅读处理能力，也需要有独到见解和改革创新能力；不仅要能够快速反应，也需要有深遂的思考和精心的策划。因此，好的申论材料不在多而在精，要有典型性，有内在的逻辑统一性，有丰富的内涵，能启发考生结合工作和生活经验去提炼要点，透过现象抓住本质，针对问题找到对策。 (责编：郝孟佳、熊旭)

原标题：有偿补课怎就到了大打出手的地步 　　在职教师因“有偿补课”被处罚的事情不少人都听说过，但补课“补”成了暴力事件，恐怕不多见。 　　这两天，沈阳“怀疑家长举报补课被老师丈夫殴打”的事件一直在热搜榜。11月28日，当地调查组对关于沈阳市第127中学教师金某有偿补课、家属殴打学生家长等问题线索进行审查调查。11月30日，调查结果显示，涉事教师金某被开除，校长被免职，区教育局副局长被免职，还有多人受到了党内警告、严重警告等不同程度的处分。此外，涉事教师丈夫刘某被给予行政拘留3日的处罚。必要且及时的处理办法，让人们再一次清楚看到“有偿补课”的代价。 　　对于在职教师有偿补课，教育主管部门早就画定了“红线”。比如，2014年教育部发布的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，“禁止有偿补课”被列入“红线”；2015年教育部出台的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》更作出了“严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课”等6项规定。每年从中央到地方的教育主管部门对“有偿补课”都是三令五申，严查严打，但“有偿补课”就像韭菜一样“割掉一茬冒出一茬”，总有个别教师敢于“以身犯险”。 　　或许有人会说，“一些地方一些老师工资低，利用课外时间赚点钱也是合理的”。也有人觉得：“在职教师相对来说更能满足家长、学生的需求，禁止有偿补课，对老师、家长、学生来说都是损失，即便不参加老师开办的补课班，许多家长也会选择市场上的培训班。”这些说法似是而非。在职教师有偿补课不仅损害了学生平等的受教育权，更违背了法律的精神。 　　有偿补课会变相地将公共教育资源私人化、商品化。一边是公共课堂，一边是可以增加自己收入的补课班，在利益面前，难免会有教师为了“私利”压缩课堂内容，让学生上自己的补课班。而且，也不是所有学生都上得起补课班，这难免让原本就紧张的家校关系、家长与老师的关系又平添了一些猜忌。 　　这是教育主管部门坚决禁止在职教师有偿补课的关键，也是许多家长反感在职教师有偿补课的原因。因此，必须发现一起查处一起，维护义务教育的公共性、普惠性，满足社会对教育的期待。 　　当下，不少学生产生补课、辅导的需求，这其实对教师教学提出了更高要求。教师不仅要在课堂之上将该讲的内容讲深、讲透，课下也要多些耐心，为学生答疑解惑，而不是走下讲台就当“甩手掌柜”。这并不是额外的要求，而是职责所在。学校及教育部门也要充分发挥考核指挥棒的作用，向注重教学工作的教师倾斜。 　　记得我上小学、中学时，别说自习课，就连课间时间，老师们也经常会到教室转转，学生有问题很容易得到及时解答，而一些家长与教师之间也不用像现在这样相处得“小心翼翼”。时代不同了，教师的职责也许发生了变化，但无论怎么变，“传道授业解惑”的根本不应当改变。如果教师能问心无愧地做到这八个字，那家长与教师之间又怎么会到了“大打出手”的地步？ (责编：郝孟佳、熊旭)

11月24日，在一片欢乐声中，武冈市安乐中心小学儿童之家阳光小队正式成立。“我们应该让更多留守儿童感受家的温暖！”武冈市民政局负责人高兴地说。到目前为止，武冈市各村和村小都建立了关爱儿童之家，实现留守儿童关爱服务全覆盖，并被列入全国关爱儿童服务体系建设试点县。 近年来，武冈市坚持以人民为中心，压实靠牢责任；突出民政牵头、部门协作；突出家庭主体、社会参与，用心用情用力开展“文明创建、大爱武冈”农村留守儿童关爱保护服务活动，精准精心精细推动形成“政府主导、部门联动、落实基层、家庭尽责、社会参与”的工作格局。实现了18个乡镇（街道）299个村留守儿童关爱服务全覆盖。 到目前为止，该市在全市范围内已开展留守儿童关爱保护活动3000多场次，2万个家庭8万余人受益。已跟踪记录留守儿童成长变化并建立问题儿童典型案例库200多例，常态化开展线下帮扶和关爱活动。几年来的实践，武冈市对留守儿童的关爱保护实现从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。（曾德智 柳 月） (责编：李依环、熊旭)

原标题：京考报名首日2403人过审 昨日，2021北京公务员考试启动报名。北京青年报记者了解到，此次招聘，共有1783个职位，招录3553人。 据北京华图教育统计，截至昨日18时，北京公务员考试共有2403人通过审核，最热职位竞争比为25:1，无人过审职位还剩1466个，占北京地区总职位的82.22%。 2021京考过审人数前三位的招考单位依次是：市公安局特警系统、市公安局房山分局和市公安局密云分局。其中，市公安局特警系统过审人数高达351人。竞争最激烈的职位为通州区商务局综合管理一职，竞争比为25：1；而中关村科学城党工委、中关村科学城管委会科技服务和产业发展岗以及丰台区档案馆会计岗以竞争比20：1并列第二。 据悉，报名截止到12月4日。公共科目考试时间2020年12月20日，公安机关人民警察职位、部分行政执法类职位专业科目考试时间2020年12月19日下午14:00-16:00。（记者 解丽） (责编：李依环、熊旭)

中办、国办印发的《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（以下简称《意见》）提出，到2022年，学校美育评价体系逐步健全；探索将艺术类科目纳入中考改革试点。一石激起千层浪，引发了学校、老师、家长的热烈讨论，不少家长担心，这一举措会增加学生的负担；也有一种舆论认为，重视美育是好的，但目前学校的美育只是上上美术课、音乐课，还存在着以知识性和技能性的指标考核代替以美育人的陶冶过程等功利化、简单化倾向。那么，学校美育该如何应对“考试指挥棒”的到来，又应补上哪几课，以达到更好育人效果？就此，记者采访了家长、校长和专家。 第1课 以素养为导向，处理好育分和育人的关系 “一旦美育加入中考，不论分数多少，为了考上理想高中，孩子势必要在美育上投入很多精力，对家长和学生来说都是负担。”记者发现，自从文件发布以来，各个家长网络社区的讨论很热闹，不少家长开始“叫苦”。市场上不少培训机构已经开始“乘势而上”，这进一步放大了家长的焦虑。 对此，教育部体育卫生与艺术教育司副司长万丽君在接受媒体采访时表示，并非要求2022年全部铺开中考艺术考试，也不要求具体分值。并且“学校教什么，我们就考什么。”考试的内容是课程内容，不会给学生增加太多负担。 华东师范大学教授李政涛对美育纳入中考表示理解，他认为目前只有通过考试才能真正引起社会各界重视美育。不过“关键在于怎么进。探索进中考的最好方式，要既提升美育的价值地位，实现美育的育人功能，同时又能够和其他学科、其他几个‘育’结合起来。还要处理好考试和育人的关系、育分和育人的关系，要在育分中育人、育人中育分。” 北京市海淀区教师进修学校校长罗滨提出：“美育的测评应该是艺术素质的测评，不应当是天分好的学生一定高分，应是素养导向，要求学生能学习一定的艺术，学会基本的理解、审美、判断。不过还要制订细化的评价标准，家长也不必急着将孩子送进补习班。”罗滨也提出以往教育中大家也会强调美育，但缺乏实际的抓手。“重新重视美育既是国家要求，也是我们的社会发展到一定程度、生活水平提高、经济发展之后教育质量提升的客观需求。美育课程以前就有，但‘开得好不好不一定’，像是正餐之后的配餐。这次的政策把‘配餐’的地位提升到‘正餐’，让学生们‘好好吃’，让学生不仅营养不缺乏，还要‘吃得好’。” 从学校的角度来看，把学校美育工作开展好也能避免家长一窝蜂地涌向校外培训机构。重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学校长何彩宏认为：“只要从学生学习的起始阶段就将艺术能力的提升落到实处，中小学建立健全艺术课程体系，完善评价机制，以学生为本，将个人提升方案落到实处，就完全可以避免‘功利化补习’和‘往辅导班砸钱’的现象。在守住艺术课堂教学主阵地的同时，还要积极开辟第二课堂，把校园活动和艺术测评结合起来，把学校的艺术氛围全面营造起来，更重要的是要把美育融入到校园文化当中。” 第2课 提升教师审美能力，课堂美起来，学生才能美起来 在重庆市彭水苗族土家族自治县实验中学，除了美术、音乐、书法等课程外，还有30多个社团供学生选择，让学生在艺术类课堂与艺术实践活动的有机结合中感受美、鉴赏美、创造美。 然而，校长何彩宏坦言，学校要担当起未来美育建设的重任仍然面临着师资力量不足的挑战。“学校在校学生1278人，只有音乐专职教师2名，美术专职教师2名，书法兼职教师2名。这样的师资储备远远不够，只能在其他专任教师中挑选担任艺术类辅导的老师。” 对此，李政涛认为，不仅要重视教师的数量，还要重视教师的质量，“后续教师培训、教师研修、教师发展，要把美育的内涵渗透进去，提升教师的审美能力，这也是新时代教师的新基本功、新素养。只有教育者先美起来，课堂才能美起来，学生才能美起来。” 针对可能存在的师资不足问题，北京交通大学建筑与艺术学院副院长张野认为有三个解决途径：“第一是适当增加班额数，但这样可能会造成师生互动不足，所以我认为可以借鉴疫情期间的经验，采取慕课和线下教学相结合的形式，理论课部分通过慕课教学，就相当于腾出一部分班容量，线下进行实践教学。第二，可以进一步推广虚拟仿真教学，根据课程所需要的场景，搭建相应的实验平台，学生结合慕课的内容进行学习。如果有不懂的问题再进行线下辅导，这样对于师资压力就会小很多。第三，我认为学分获得的方式可以更多元，采用非课程方式，例如通过打卡，将一门课分解为若干次活动，在毕业之前满足总次数即可。” 许多人认为，要加强美育建设，农村地区、西部偏远地区难度更高，而罗滨认为，农村老师、少数民族地区教师恰恰有优势，“少数民族地区的美育元素更多，有民族歌曲、舞蹈，这些资源还可以‘反哺’其他地区。我们培训过70多位云南来的专员，各族老师都能歌善舞。” 甘肃省东乡族自治县实验小学就结合当地实际，对教材做整合，如音乐课以学生熟悉的东乡族“花儿”为主，进行创作编曲，美术课带领学生制作符合当地民族特色的手工作品。校长唐致礼认为，农村自然环境丰富，可以带领学生领略自然风光，培养审美能力。同时可以带学生参观民俗馆、图书馆、美术馆等，让孩子进行审美体验和讨论。“既锻炼了身体，又能够感受大自然，亲近大自然，体会到大自然的美感。这些都是可以通过现有的美育教师队伍实现的。” 第3课 树立“大美育”观，在跨学科融合中找到美育切入点 “未来的工程师、城市建设者能否更懂审美”？美育课程如何让工科生接受，是北京交通大学一直探索的问题。为此，他们为机械学院学生开设产品设计课，讨论产品是怎么“变美”的；“艺术与科学”课通过引导工科专业学生发现艺术与科学的相通之处，比如尺度、比例、黄金分割、流线型与空气动力学的关系，让学生体会到“殊途同归”的乐趣。 张野发现，从现实情况看，小学、初中到高中的课程体系对审美认识的建构是相对缺失的。“《意见》构建了从学前教育到大学的美育体系，我觉得很可贵，因为美育水平是系统的。在中学阶段解决‘知识’层面，夯实基础；在大学阶段真正提升对美的认知。”张野说。 罗滨认为，学校要在课程体系中建立“大美育”观，把国家规定的必修课开足开齐，同时，选修课可以增多，为学生提供更多选择。“针对特别有特长的学生，还可以引导他们去艺术团学习。此外，还应有美育的跨学科融合。例如在语文学科中，涉及小说、剧本的片段，可以组织学生编创课本剧；英语学科可以编英语剧；美育还可以和劳动教育融合，如手工制作一件工艺品，引导学生考虑颜色、比例、大小；美育还可以与体育融合，例如拉丁舞就是体育舞蹈；或者和非遗文化结合，泥人张、糖人、风筝、景泰蓝等等都有独特的美感和韵味。学校应统筹各科教学资源，管理干部和老师要打开思路，一起找到美育的切入点。”罗滨说。 张野对此表示认同，“首先授课教师应该有这种转变，应该把对美育的理解由‘手’变为‘脑’。以前舞蹈课可能就是教会学生跳几段舞，小提琴课可能就是让学生达到某个级别标准，我觉得这是以‘手’为核心的思想。艺术其实是相通的，要有‘大美育’观，引导学生对人类各个门类的艺术形式有通识性的认识，并通过案例式、研究式、沉浸式教学让学生提升整体上的判断力，学会鉴别鉴赏，自觉屏蔽丑的事物，认识美的事物。最终让学生们成为热爱生活的、善于发现生活之美的人。” (责编：李依环、熊旭)