2021年全国硕士研究生招生考试将于12月26日至28日举行，全国报考人数为377万。为进一步统筹做好疫情防控和考试组织工作，教育部相关部门近日对有关工作进行了再部署，要求各地教育考试部门在本省（区、市）高校招生委员会的统一领导下，会同卫生健康、疾控等部门，精准、细致、周到做好疫情防控工作，确保广大考生和考试工作人员身体健康和生命安全；严格认真做好试卷安全保密和考场管理工作，确保考试平稳有序、公平公正；坚持以考生为本，优化考试服务，为考生创造良好的考试环境。 教育部提醒广大考生，一要按规定做好考前防疫准备。要详细了解考点相关防疫要求，如体温监测、核酸证明、健康码等，提前按规定做好各项准备。同时，尽量减少不必要的外出和聚会活动。二要提前做好考试准备。要按照考务要求，提前准备好考试所需有关证件以及必备的考试用具。仔细核实确认考试时间、地点和科目。充分考虑体温检测等因素，合理安排考试期间出行时间和路线，预留足够赴考时间。三要严格遵守考场纪律。要提高法律意识，自觉学法知法、遵纪守法，诚信参加考试，不携带手机等各类无线通讯工具及其他违禁物品进入考场，不心存侥幸替他人或者让他人代替自己参加考试，不参与涉考违法犯罪活动。四要不信谣、不传谣，安心备考。要保持良好的心态和身体状态，积极备考、沉着应考。不要听信一些不良社会培训机构宣扬的“考试包过”“有内部资料”“提供试题答案”“预付定金可发试卷样题”等虚假信息，以及非官方网络媒体发布的招生考试信息，如有疑问请直接向当地教育考试部门咨询。 为方便考生及时了解招生政策、考试安排、疫情防控要求等信息，顺利参加考试，同时严厉打击涉考违法活动，严肃考试纪律，维护考生合法权益，现公布2021年全国硕士研究生招生考试各省（区、市）信息发布、考生咨询与违规违法行为举报等渠道。 近期，教育部正会同公安、网信、工信、市场监管等相关部门联合开展考试环境综合治理专项行动，严厉打击涉考违法违规活动，发现一起、查处一起，坚决维护研招考试公平公正。 (责编：李依环、熊旭)

人民网北京12月24日电 （记者孙竞）教育部今天上午召开新闻发布会，介绍“十三五”期间教材建设工作有关情况。教育部教材局一级巡视员申继亮在接受人民网记者提问时表示，中小学语文、道德与法治（思想政治）和历史三科统编是中央作出的重大部署决策。“十三五”期间，1到12年级全部完成了三科教材的统编统审工作。到2022年全国所有省份都要启动使用普通高中三科教材，到2025年实现所有年级的“全覆盖”。 据介绍，义务教育三科统编教材2017年秋季学期正式投入使用，2019年秋季学期实现所有年级“全覆盖”。普通高中三科统编教材2019年秋季学期正式投入使用，目前已覆盖20个省（区、市），2022年前将实现所有省份“全覆盖”。在此基础上，已启动中等职业学校三科统编教材编写工作，计划2021年下半年提交审核。 申继亮表示，将进一步建立完善三科教材质量改进机制。一是定期组织编写专家调研回访，深入课堂听课，与老师座谈，发放问卷作调研，了解基本情况。二是通过线上线下渠道，接受社会各界对三科教材的意见，并定期汇总归类，组织专家对所提意见建议进行研判。 此外，还将大力推动三科教材的配套资源建设。建设语文学习选篇库，拓展学生的阅读范围；组织专家收集整理思想政治或道德与法治教材的案例库，以助于教师的备课和学生的自学；建设历史统编教材配套的资料库，对一些重大事件、重要人物的历史资料进行收集汇总，使学生对这些重大事件、重要人物有更全面、更准确的理解。 “普通中小学三科教材以外，我们正在加紧组织编写中等职业学校三科教材。目前按照进展，今年年底完成初稿，力争明年经过试教试用、征求意见等，形成送审稿，尽早使中职三科教材的统编统审统用工作落到实处。同时，我们对其他学科教材的修订完善也在加紧推进，预计明年会启动义务教育所有学科教材的修订工作，完善新的教材体系。”申继亮说。     (责编：孙竞、邓志慧)

原标题：预防未成年人犯罪有“新武器” 如何有效预防未成年人违法犯罪？政府、家庭、学校、社会的责任有哪些？没有达到法定刑事责任年龄的“问题孩子”如何矫治教育？历经3次审议，十三届全国人大常委会第二十四次会议12月26日通过了修订后的预防未成年人犯罪法，将从2021年6月1日起实施。 全国人大常委会法制工作委员会社会法室主任郭林茂表示，未成年人保护法与预防未成年人犯罪法属“姊妹篇”，前者注重保护，创造优良环境最大限度保护未成年人健康成长；后者注重预防，采取教育、干预、矫治、帮教等多种措施，千方百计预防未成年人违法犯罪。全国人大社会建设委员会将两部法律修订草案一并提请全国人大常委会审议，已经考虑了两部法律的衔接。 有学者评价说，修订预防未成年人犯罪法的核心在于处理好未成年人犯罪预防与相关惩治、矫正、保护、教育的关系，在对未成年人罪错行为进行科学分类的基础上，分别设计有针对性的教育、矫治和惩戒措施，形成完整的分级处置机制。 “收容教养”退出历史舞台 1952年，我国确立收容教养制度。专门学校原来叫工读学校，早在1955年就在北京设立，后来在全国推广，一直作为教育、感化和挽救罪错未成年人的主要场所。 郭林茂介绍说，40多年来，收容教养程序不清、场所不明，实践中难以发挥作用，不满刑事责任年龄的未成年人的矫治成为一个社会难题。 随着修订后的预防未成年人犯罪法通过，在收容审查、收容遣送、劳动教养、收容教育相继被取消或者废止后，现行预防未成年人犯罪法中规定的“收容教养”也退出了历史舞台，相关措施被纳入专门教育，建立“专门矫治教育”制度。 同时，刑法修正案（十一）对法定最低刑事责任年龄作了个别下调――已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。 刑法修正案（十一）还规定，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。 对于不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的未成年人，依照修订后的预防未成年人犯罪法的规定，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。 郭林茂介绍，这种制度设计的考虑主要有两点：一是关爱保护，二是教育挽救。这是由未成年人的特殊地位和违法犯罪的原因所决定的。未成年人心智相对不成熟，认识水平较低，自控能力也差；未成年人触犯法律是多种原因造成的，不能简单地归罪于未成年人自身。 “对触犯法律的未成年人的最佳处理是教育，辅之以必要的惩戒和矫治，进而挽救感化。这些未成年人在专门学校接受教育，不仅进行法治教育、行为矫治，还要完成义务教育，根据情况进行职业教育，帮助其掌握基本生活技能，顺利回归社会。”郭林茂说。 专门教育纳入国民教育体系 修订后的预防未成年人犯罪法还规定，省级人民政府应当结合本地的实际情况，至少确定一所专门学校按照分校区、分班级等方式设置专门矫治教育的场所。 犯罪行为之外，修订后的预防未成年人犯罪法明确界定了不良行为和严重不良行为的含义，针对不同等级采取相应措施，体现了分级预防的理念。不良行为是指未成年人实施的不利于其健康成长的行为。严重不良行为是指未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为，以及其他严重危害社会的行为。 全国人大代表杨莉说，2012年她接触过一个孩子因为严重抑郁放弃了学习，后来把这个孩子送到专门学校，使其重拾学业，并于2019年考上上海理工大学。因为表现优秀，2020年10月，上海理工大学安排他提前进入实验室参与学校课题研究。 “预防未成年人犯罪是一项系统工程，需要社会各个层面共同努力、齐抓共管，需要教育、公安、司法行政、法院等多部门、多领域形成网络，需要通过心理、劳动、法律、智力、文化等多种手段去教育、引导、改变一个孩子。”杨莉表示，“现在当务之急是需要有相关的法律法规规范全国专门学校的发展，督促各地尽快制定预防未成年人犯罪工作的相关实施细则。” 配套法规规章制度亟须出台 全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会委员冯军表示，修订后的预防未成年人犯罪法规定，专门学校建设和专门教育的具体办法由国务院规定，专门教育指导委员会由10多个部门组成，专门学校里划出一块地方实行闭环管理，进行专门矫治教育。这些工作涉及3个部门，公安机关和司法行政机关负责专门矫治，教育部门负责教育。3个机关的职责如何分工，也需要由国务院规定具体办法。 冯军认为，有关部门应积极推动国务院加紧工作，在修订后的预防未成年人犯罪法施行前制定出相关的具体办法，避免出现法律施行后，相关法定重要制度难以执行的不利局面，以维护法律的权威性和严肃性。 郭林茂表示，下一步将抓紧设立专门教育指导委员会，加强专门学校建设。落实修订后的预防未成年人犯罪法有关规定，县级以上地方人民政府要抓紧成立专门教育指导委员会，根据需要合理设置专门学校。各省（区、市）人民政府要结合本地实际，至少确定一所专门学校，抓紧设置专门矫治教育的场所，建立健全管理体制机制。 冯军建议，有关部门应抓紧制定配套性法规、规章等。完善相应配套制度和机制，实现法律、法规和规章之间的衔接。明确专门学校的建设和专门教育具体办法，细化专门教育和专门矫治教育的评估决定程序、具体教育矫治措施等，进一步增强法律制度的针对性和可操作性。（王亦君 焦敏龙） (责编：孙竞、熊旭)

原标题：虽是“小”学校，却有大梦想 【我在“田园学校”】 我是从城市学校来到农村学校的。从教育者的责任感来说，我觉得面对学习基础薄弱的学生，面对专业发展更需要提升的老师，内心有一种迫切的想法：努力改造薄弱学校，尊重每一个生命。 我的学校地处北京市朝阳区东五环城乡接合部，学校树木葱茏，在快速城市化的当下，学校的建筑是平房，风格是红屋顶绿墙壁，具有童话般色彩。学校还有供班级、职工自由种植的菜地。根据实际环境，我们提出建设“现代田园学校”的口号。旨在创造舒展的、自由的、适切儿童天性的空间。 基于对岁月抱有的安静等待之心，我们提出学校的核心理念：“相信种子相信岁月”。“种子”也和学校的名称暗合（豆各庄中学），每个生命都是喷薄欲出的“豆子”。教育是慢艺术，怀着敬畏之心，在信任老师和相信孩子的基础上，笃信笃行，立德树人。 在课程建构方面，我们围绕建设现代田园学校的办学目标，努力构建田园课程。目前已经开发出“二十四节气古诗词主题诵读”校本课程，在每个节气来临之际，我们通过组织学生到校外感受节气氛围、进行节气主题讲座、举办节气诗歌比赛和节气风俗展示等，让生长于中华民族大地的传统文化得以“复活”。借助学校的菜园，我们还将开发“蔬菜课程”“种植课程”等，尽最大可能利用校园资源，进行教育开发。当然在这个过程中，我们还是要保持必要的警惕、守住必要的界限：就是泛课程化和资源的泛化使用。我们没必要把校园的每个景、每块地都进行课程开发，一些校园景观和场所自然存在就是最好的时间证明，不必刻意附着教育因素。 管理方面，行政管理团队围绕建设学习型组织的方向，致力于从学习角度提升管理团队的认知力和管理力，所有行政人员都带班上课。学校实施“三年读一百本名著”的阅读工程，每天中午开设“阅读分享”和“习字”课，鼓励学生“端端正正写字堂堂正正做人”，激励学生做喜爱阅读的中国人。 现代田园学校中的“现代性”就是开放和吸纳。学校绝大多数学生是京外生源，以后要回家乡读高一级学校。我们所做的是让孩子在此刻享受最好的教育、提供最开阔的视野。以后这些孩子回忆起在北京的求学生活，应该充满温馨和美好，而不是遗憾和疏远。怀着这样的教育情愫，学校组织学生去国家大剧院看歌剧、去小剧场看儿童剧，走遍学校周边的郊野公园和社会实践基地。学生们在实践活动中，感受首都的伟大和深邃。 对于“田园学校”的理解和把握，不是用复古姿态逃避现代语境，更不是引导师生躲进桃花源式的阁楼进行自我满足和自我陶醉的“浅斟慢诵”。教育需要直面社会矛盾，并迎接复杂多彩的生活。我们取“田园”中土地的博大厚重、种子的自由生长、物类的丰富多样、个性的多姿多彩这些特征，进而赋予学校教育的独特内涵。在这方面，我们通过两条路径来实施：其一是通过学科活动周开展基于学科的特色活动，比如语文学科的“相约春天”诗歌朗诵会、英语学科的口语表演、数学学科的模特时装秀等。其二是丰富的“节日活动”，使学生的身心得以自由成长，在学校教育实践中，我们设立了足球节、风筝节、舞蹈节、朗诵节、表演节等，使学校的教育沃土得以丰厚。在这个过程中，紧紧依靠全体教师的智慧进行渐进式的丰富，而不是校长“一个脑袋”的运行。全体师生共商共议，绝不是校长一个人居高临下的指挥。 我们试图寻找学校发展的内生式道路，进而提供可持续发展的力量。每位老师参与课题研究，每个学科都有属于自己的课题。每个课题紧密结合北京市的中考改革精神：语文课题侧重于大阅读和深度阅读，数学课题侧重于课堂的数学活动，英语课题侧重提高农村学生的口语能力。教师们从畏惧科研到享受科研带来的成功感，并利用科研改变课堂、利用科研建构课程，并让学生享受幸福的教育。 我们希望寻找让学校回归阅读的道路，并抵抗浮躁和功利，培育宁静之心和从容之态。在现代田园建设中，努力让校园中的每个人“播撒美好生活的种子”，这是我们内心的理想愿景。 虽然是小学校，却有大梦想。 虽然是平房校，却有攀登教育高楼的梦想。 虽然地处农村，但努力站立在教改前沿。 这是农村薄弱校的追求。 这是农村薄弱校在城乡教育均衡化过程中的自觉努力。 相信种子，相信岁月。 （作者：陈连林，系北京市豆各庄中学校长、北京中学原副校长） (责编：孙竞、熊旭)

人民网北京12月29日电 （记者孙竞）教育部日前颁布《中小学教育惩戒规则（试行）》，第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求。如何让教育惩戒有尺度、有温度？教育部政策法规司负责人回答了记者的提问。 教育惩戒是行使教育权的方式 不能为了惩戒而惩戒 如何界定教育惩戒的概念和实施范围？《规则》第二条明确规定，教育惩戒是指“学校、教师基于教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”。 教育部政策法规司负责人表示，这一规定首先明确了教育惩戒的属性，其是在教育过程中发生的，学校、教师行使教育权的一种具体方式，而不是单独赋予学校、教师一种权力。其次，明确了实施的对象和方式，是对违规违纪学生的管理、训导和矫治。第三，强调了行为的目的性，即是要使学生认识和改正错误，而不能为了惩戒而惩戒。 关于《规则》的适用范围，高校学生已有《普通高等学校学生管理规定》予以规范，而学前幼儿认知和行为控制能力较低，特殊教育学校学生身心发展存在障碍，都不适宜实施教育惩戒，因此《规则》将教育惩戒的实施范围限定在普通中小学校、中等职业学校。 实施教育惩戒应选择适当措施 惩戒后应注重沟通和帮扶 实施教育惩戒要把握哪些原则？《规则》明确，实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则。 教育部政策法规司负责人介绍，一是强调教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果，坚持育人为本。要基于关爱学生的宗旨，注重人文关怀，达到教育学生遵守规则、增强自律、改过向上的目的。基于这一原则，《规则》规定，教师对学生实施教育惩戒后，应当注重与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励；学生受到教育惩戒或者纪律处分后，能够诚恳认错、积极改正的，可以提前解除教育惩戒或者纪律处分。 二是明确实施教育惩戒要遵循法治原则，做到客观公正、合法合规。要以事先公布的规则为依据，尊重学生基本权利和人格尊严。《规则》要求，校规校纪中的行为规范和教育惩戒措施应当明确，并应事先公布，未经公布的校规校纪不得施行；还规定实施较重或者严重教育惩戒，要事前听取陈述申辩、事后给予救济。 三是要求实施教育惩戒应当选择适当措施，与学生过错程度相适应。《规则》要求要综合考虑学生的一贯表现、主观认识、悔过态度以及家庭环境等因素，以求最佳育人效果。 在确有必要的情况下，学校、教师可实施教育惩戒 对学生的哪些行为可以实施教育惩戒？《规则》对应当给予教育惩戒的情形作了具体化，规定在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。 教育部政策法规司负责人解释说，不服从，指学生主观不完成其基本的学习任务，包括故意不完成教学任务要求或者不服从学校的教育、管理要求；扰乱秩序，包括扰乱课堂秩序和学校教育教学秩序，即学生的个体行为已经在一定范围产生了不良影响；行为失范，主要指吸烟、饮酒以及其他违反学生守则的行为；具有危险性，指学生实施有害自己或者他人身心健康的危险行为；侵犯权益，指学生打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的行为。 此外，《规则》与《预防未成年人犯罪法》相衔接，规定学生实施属于《预防未成年人犯罪法》规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教。 根据程度轻重将教育惩戒分为三类 学校、教师可以采取哪些教育惩戒措施？《规则》采取概括式表述，根据程度轻重将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。 教育部政策法规司负责人指出，一般教育惩戒适用于违规违纪情节轻微的学生，包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等；较重教育惩戒适用于违规违纪情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生，包括德育工作负责人训导、承担校内公共服务、接受专门的校规校纪和行为规则教育、被暂停或者限制参加游览以及其他集体活动等；严重教育惩戒适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣，且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生，包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等。 该负责人特别提到，实施《规则》规定的一般教育惩戒的，可以由教师当场实施，且可以事后根据情况告知学生家长；实施《规则》规定的较重教育惩戒，教师应当报告学校，由学校决定实施，且学校应及时告知家长；实施《规则》规定的严重教育惩戒，只能由学校实施，且必须事先告知家长。同时，《规则》规定在实施严重教育惩戒和给予纪律处分时，应当把听取学生的陈述和申辩作为必经的前置程序，学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。 明确禁止七类不当教育行为 为教师行为划定红线 该负责人强调，教育惩戒与体罚和变相体罚是不同性质的行为。为了防止实践中个别教师将体罚和变相体罚作为教育惩戒实施，《规则》专门对禁止实施的七类不当教育行为作了明确和细化。 一是身体伤害，以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；二是超限度惩罚，超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；三是言行侮辱贬损，辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；四是因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；五是因学生个人的学习成绩而惩罚学生；六是因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；七是指派学生代替自己对其他学生实施教育惩戒。通过划定这些“红线”，有利于教师规范行为、把握尺度，也有利于学生、家长和社会监督。 (责编：孙竞、申亚欣)

原标题：南开大学设千万基金助人文社科发展 近日南开大学设立“南开大学文科发展基金”，每年将筹集1000万元经费，为人文社科发展“夯基搭台”。该基金重视学者个体和团队创造力，项目人员费占比60%；此外，400万元向青年团队倾斜。 立足于新文科建设，此次“南开大学文科发展基金”项目，主要用于资助学校人文社会科学领域基础性、前瞻性、前沿性、原创性基础理论研究以及与国家重大经济社会发展战略需求密切相关的应用对策研究，以激发教师积极性、增强自主创新能力、构筑人文社科学术高地。 据南开大学人文社会科学研究部负责人介绍，文科发展基金项目设科学研究和智库研究两类，以满足国家和社会发展的不同需求。科学研究类项目包括重点项目、一般项目和青年项目；智库研究类项目包括定向委托项目和自主选题项目。所有项目面向全校教师开放，每个项目获10万元、15万元、20万元不等的资助。 为进一步引导鼓励青年教师、激发他们的创新活力，“南开大学文科发展基金”设置了40个青年项目，共资助400万元，在整个基金项目中占比40%。 值得一提的是，“南开大学文科发展基金”在项目结项时，研究成果将坚持多元认定，突出质量导向、学术影响力、社会贡献、文化传承与创新，强化对人文与社科的分类评价。 根据《南开大学文科发展基金管理规定》，项目负责人在执行期内，除发表中英文期刊论文、出版专著之外，获得的相关国家级人文科研项目，以及由评审专家认定的特色贡献成果（如译著、报告、重要中央媒体理论版文章等）均可作为考核认定要素。 据介绍，学校社科部将聘请具有较高学术水平、良好职业道德的校内外专家，对申报项目进行评审，实施战略引导、自主申请、平等竞争、专家评审、择优支持的机制。（陈建强、刘茜、郝静秋） (责编：孙竞、熊旭)