原标题：加快推进高质量教育体系建设 党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国发展的主要目标和重点任务，提出到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，清晰展现了我国进入创新型国家前列并建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国等宏伟目标和路径。教育对于经济社会发展具有基础性、先导性和全局性作用，必须紧密围绕贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧密围绕社会主义现代化国家建设需要更好发挥作用。 更好发挥创新型国家建设动力源作用。在创新型国家建设中，企业是引擎，高校和科研院所则是动力源，必须做好以下几个方面工作：一是强化学科建设支撑力。根据国家战略需求和重大创新需要，加强顶层规划，突出急需、特色，增强学科专业的响应能力。二是增强原始创新基础驱动力。加大对基础学科长期、持续的支持力度，以超常规方式加快培养紧缺人才。三是加强高端人才培养供给力。以博士生教育为重点，持续强化高端人才培养力度。四是从基础教育源头提升创新思维突破力，全面提升青少年创新思维和能力，潜心培养创新拔尖人才。 更好发挥文化强国建设催化剂作用。教育是提升国家软实力的重要支柱，应当更好发挥其文化强国建设催化剂的作用：一是筑牢理想信念思想基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，大力改革创新思政课，整体推进“课程思政”，促进知识教育与价值引领有机统一。二是加快哲学社会科学体系构建，形成体现中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学科体系、学术体系和话语体系。三是引领社会文明文化建设。挖掘高校蕴含的文化资源和独特的学科优势，引导师生践行社会主义核心价值观。 更好发挥人才强国建设辐射源作用。十九届五中全会要求深入实施人才强国战略，教育理应进一步发挥辐射源作用，全面提升教育教学质量，着力保证人民群众享受更加公平而优质的教育。多渠道加大优秀教师供给，让更多优秀的教师培养更多优秀的人才。 更好发挥推进治理体系和治理能力现代化建设助推器作用。教育是助推实现国家治理体系和治理能力现代化的重要领域，应注重做好以下两方面：一是构建政府、教育机构、社会三者新型关系，建立“管办评”相对分离又有机统一的制度；二是加快建立破“五唯”的教育评价体系，注重改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。 全面实现党的十九届五中全会制定的宏伟蓝图任务艰巨，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，聚焦落实立德树人根本任务，坚守为党育人、为国育才的总体要求，加快推进教育强国建设。 作者：翁铁慧 教育部党组成员、副部长  (责编：郝孟佳、何淼)

　　近期，多地启动2021年高考报名工作。据报道，不少地区着重强调了审查报名资格的重要性，严格审查考生报名资格。比如，山东要求，注重加强特殊考生的资格审核工作，对提交申报资料的真实性进行严格把关，严防弄虚作假。对于凭虚假材料报名、骗取照顾资格的考生，一经查实，将依法依规取消其当年参加考试或录取的资格。 　　审查高考考生报名资格，本是制度硬性规定，有关部门年年重申。而这次各地主动“加码”，严把资格审查关，还是让人感受到特别的气息。以艺人仝卓伪造应届生身份参加高考为例，在报名资格上弄虚作假并未绝迹。公众越来越不能容忍蚕食高考公平的行为，严把资格审查关顺应了民意。 　　严把高考报名资格审查关，关键是不能走过场。当年，山西省发布的高考报名通知明确要求严禁往届生以应届生毕业生身份报名。而仝卓偏偏冲破了这一规定，将自己的“往届生”身份改成了“应届生”。这说明了什么？审查形同虚设，造假一路绿灯。仝卓背后为所欲为的权力之手已被惩处，而有关人员审查不力也为人诟病。 　　从报道看，多地在制度设计上确实加大了对高考报名资格的审查力度。而要使上述努力见效，既需要审查人员炼就火眼金睛，不放过任何一个疑点，也需要强化审核机制。比如，在条件允许的前提下实行二审制，如果第一批人看走眼了，第二批人帮他们纠错。同时，对审查人员本身也需要“审查”：他们操守如何？能不能经得起信任？ 　　有的地方提出：“谁主管，谁审查；谁签字，谁负责。”这一工作责任制和责任追究制，势必让审查人员多了一分压力，督促他们更好地履行责任。如果审查人员多一些使命感，就能变压力为动力，更加兢兢业业。 　　此外，有的省份要求各报名点、县（市、区）招生考试机构和市招生考试机构在报名结束后，应根据省考试院有关工作程序和要求对所有报考的考生资格进行自查、复核、审定并公示。一般来说，这种要求也是审查机制的“标配”。如果真正做到严格自查、复核，也许能够发现一些漏网之鱼。 　　关注高考报名资格审查，除了关心能不能查出问题，还要关心查出了问题怎么办？一般来说，对于凭虚假材料报名、骗取照顾资格的考生，一经查实，将依法依规取消其当年参加考试或录取的资格。但这显然还不够。仝卓当年造假，是一众官员替他操弄，后来事发后都付出了应有的法律代价。一些恶劣的造假行为，尽管在报名资格审查阶段就被发现了，但不能仅仅取消涉事学生的高考资格，还要顺藤摸瓜，查一查都是谁在帮他（她）操弄？ 　　前不久，中国人大网公布了《中华人民共和国刑法修正案（十一）（草案二次审议稿）》。草案的一大亮点是，冒名顶替上大学行为拟被认定为犯罪。这透露的信号再明确不过：国家捍卫高考公平，将有越来越严格的法律手段。 　　冒名顶替上大学，严重损害他人利益，破坏教育公平和社会公平正义底线。严把高考报名资格审查关，早发现问题早解决问题，那些企图靠不正当手段获得利益的考生就不能得逞。维护教育公平、呵护高考尊严，就是守住公平正义的一大底线。让公众对高考乃至对未来更有信心，这在当下尤其具有意义。 　　王石川 (责编：何淼、熊旭)

　　今年7月6日，人社部联合国家市场监管总局、国家统计局发布9个新职业，在线学习服务师就是其中之一。在人社部发布的《关于对拟发布新职业信息进行公示的公告》里，在线学习服务师被定义为运用数字化学习平台（工具），为学习者提供个性、精准、及时、有效的学习规划、学习指导、支持服务和评价反馈的人员。 　　在线教育企业好未来建立“直播+辅导”双师模式，通过主讲老师提供优质的教学内容和班主任老师提供有温度的教育服务，更大程度地激发学生学习兴趣，保证学生学习效果，赢得了用户的认可。 　　全方位的教育服务 　　晚上6点，学而思网校成都基地的班主任老师盛倩倩准时坐在电脑前，打开摄像头进入直播间。在正式上课前15分钟，她要带着直播间里的学生们复习上节课的内容，并预习本节课的知识点。正式课程开始后，在主讲老师讲课的同时，她时刻关注着每个学生的学习状态。 　　据介绍，班主任老师的工作内容包括几个方面；课前直播，引导学生快速进入学习状态；课中跟课，保障学生的学习效果；课后总结，发现学生学习中的问题；日常及时反馈，让家长了解学生的学习情况。 　　大部分班主任老师会在日常任务的基础上加倍努力。为了在课后能够及时解决学生不懂的知识点和难题，盛倩倩每次课前都和主讲老师一起磨课、备课，虽然花费了很多时间，但在她看来，自己有义务和主讲老师一起帮助学生提高学习能力。 　　在班主任老师出现前，在线教育经历了光盘时代、录播时代、大班直播时代。早期，缺乏互动和即时反馈的录播课程让学生很难全神贯注地投入学习。现在的“直播+辅导”模式，主讲老师专注于知识传授部分，班主任老师则更多承担“育”的责任，给予学生鼓励、引导式的陪伴，用细心、爱心、耐心和责任心，为在线教育补上了“育人”的一环。 　　严格的考核制度 　　“想成为一名合格的班主任老师，真的很不容易。”学而思网校镇江基地班主任老师乔兴宇感慨。 　　去年3月，还是南京邮电大学大四学生的乔兴宇成了网校的实习班主任老师。网校对班主任老师的考核要求是任何一个微小错误都不能放过。然而岗后培训的3项考核中，他有两项都没能过关，特别是在批改练习考核中，由于疏忽大意没能批改出来一个数量单位的错误，导致没能如期通过考核。 　　工作后，乔兴宇不断提醒自己，作为一名班主任老师，一定要一丝不苟、全力以赴，对自己的学生负责，对信任自己的家长负责。凭着这股子认真负责的精神头，他很快成长为一名优秀的班主任老师。 　　严格的考核制度，让班主任老师们具备了扎实的学科知识和良好的职业修养。 　　专门的培养计划 　　“小侯老师，虽然我们没有见过面，但您对我学习和生活无微不至的鼓励与关心，让我在遇到困难时再也不会感到孤独和害怕。非常感谢您半年来的辛勤付出，祝您教师节快乐！”今年教师节，学而思网校班主任老师侯宇在朋友圈晒出了学生发来的贺卡。“这是我拥有在线学习服务师身份认证后的第一个教师节，我感受到沉甸甸的责任。未来我将不断提高专业知识技能，同时保持与学生沟通，与他们相互陪伴、共同成长。”侯宇说。 　　据了解，网校为班主任老师岗位制定了专门的培养计划和晋升计划：其一是同一岗位内不断深耕，并通过专业级别晋升；其二是走管理序列，晋升路径分别是教学组长、学科组长、基地负责人、校长；其三是鼓励人才流动的“活水计划”，可以跨岗位、跨职能、跨事业部横向发展，比如内部转岗至教研、质控、学科运营、师选、培训等。 　　“未来，在线学习服务师会成为教育场景中不可缺少的一部分。在线教育企业将更加重视在线学习服务师的体系搭建，并建立起选、育、用、留的一整套管理体系，让教育更美好。”好未来相关负责人说。 　　《 人民日报 》（ 2020年11月13日 15 版） (责编：何淼、熊旭)

原标题：网络文艺传播那么广青少年的身心健康多留意 移动互联网将人类社会带入“永恒在线”的新世界，电脑、手机、游戏机、电视和平板等大大小小的电子屏幕，逐渐占据了我们的日常生活。如传播学者麦克卢汉所言，媒介即信息。对于伴随电子媒介成长起来的青少年而言，屏幕塑造了一代人的思维与习惯，动漫、游戏、视频、轻小说成为Z世代最主要的文化娱乐形式，阅读网络化、影视IP化、推荐算法化、表达现代性体验等文艺新玩法层出不穷。与此同时，屏幕也给青少年的文化审美与身心健康带来诸多影响。 浅表性的屏读习惯，放弃了对深度和美感的探寻 在数字化时代，青少年的阅读方式更多地从书籍走向屏幕。但屏幕阅读并不只是单纯地将目光从纸浆材料转移至闪烁的显示器。书籍以其线性的文字排布逻辑培养深思性阅读方式，草蛇灰线、伏脉千里的叙事技巧建立在纸质载体的基础之上，只有手捧书卷、反复翻阅、精细阅读，才能欣赏到创作者情节排布之精妙与结构逻辑之精密。 移动互联网强调更加直接和简洁的表达，充分利用碎片时间，遇到阅读障碍时即刻搜索、查询答案。手机、电子阅读器等窄屏幕的物质特性，鼓励人们加速在页面之间跳转，以和他人的观点交互，潜移默化地影响文艺创作。古典小说横云断岭的矛盾展开方式，在网络文学中变成开门见山、快速推进的情节铺陈。作者起笔两三段，就制造出起伏波澜，通过提供高频次的“爽”感，不断刺激读者下滑翻页。例如，凡人从废柴、捡宝到一路打怪升级“元婴大成”的“修真”历程是经典的“英雄之旅”模式，容易引发青少年读者自我带入，便于作者推进情节、延长篇幅而被大量使用。还有许多轻小说以五万字左右的篇幅、大量精美的插画、“傻白甜”的快餐化情节迎合青少年读者。霸道总裁文、种田文、穿越文配齐了最能撩拨欲望的元素，占据了文学网站的热门位置。这些千篇一律、套路化的情节又进一步强化浅表性的屏读习惯，读者难以找到曾经神游于文学空间并深度沉浸其中的阅读体验。 关于年轻人语言使用状况的相关调查发现，有超过七成的被调查者感觉自己的语言越来越贫乏了。“看着风景美如画，本想吟诗赠天下。奈何自己没文化，一句××走天下”是网络世界中常见的自我调侃。社会性语言危机和屏读时代有着千丝万缕的联系。电子屏幕所塑造的阅读生态，相对剥夺了青少年从传统课外阅读中积累丰富词汇、学习复杂修辞的机会。所谓“意美以感心，音美以感耳，形美以感目”，文学作品的审美价值体现在遣词造句的独特语言性格中，需要传统阅读方式的支撑。《中国汉字听写大会》号召全民焐热冰封汉字、《中国诗词大会》引导观众重寻文化基因、《经典咏流传》以“和诗以歌”的形式将文学精品与现代流行相融合，反映了社会对语言美学回归的呐喊和呼唤，对青少年的屏读习惯和应对语言危机亦有启示意义。要让屏幕真正成为青少年的“阅读器”，需要全社会的共同努力，营造良好的阅读生态。网络作家也应强化社会责任，提升品质内涵，雕琢语言表达，即便是仙侠玄幻的主题，也需要匹配壮阔幽深、高超莹洁的文字，方能让读者穿越屏幕遨游其中。 弹幕的即时性交互体验，让“俯而学，仰而思”的审美方式变得不合时宜 技术乐意塑造我们的行为及我们对于环境的体验方式，屏幕的进化也持续变革着图像视频的表达方式和观看者的审美体验。同一部影片在电影院中和视频网站上观看所带来的体验必然不同。造成这种差异的不仅是屏幕尺寸和空间氛围，还有IMAX与视频播放器背后存在的两种截然相反的媒介逻辑。 电影和电视屏幕本质上是一块单向度的显示器，因此观众只能被动接收信息。“沙发土豆”一词形象说明了电视对人们生活方式的影响。互联网互动性基因则天然地植入视频网站的设计之中，视频下方的“进度条”允许用户打破创作者的叙事逻辑，依照自己的喜好快进、跳转，1.5倍速已经成为当下青少年的网络看剧标配。一些网站将影视迷群、明星粉丝聚集在一起互动交流，形成一种跳跃性、加速度、互动式的网络影视观赏行为。 弹幕视频系统则从另一个侧面深刻影响了年轻人的审美方式。相对于电视、电影而言，通过网络观看视频是一种更为私人化的娱乐方式。弹幕则打破了时空界限，让用户看到他人对当下影像片段的评论。从无数人指尖下诞生的无数条弹幕，在同一屏幕内交汇、碰撞。哔哩哔哩的动画《科学超电磁炮》中弹幕“你指尖跃动的电光，是我此生不变的信仰”甚至完全覆盖了动画本身。前一位用户的弹幕评论与对应的图像存在于同一视觉区域，共同构成观影者所欣赏的内容，形成一种去个人化、群体共鸣式的审美模式。打开弹幕，观看者成为创作者，用户个性化视角构成视频网站独特的平台氛围。 中国以“观”为基础的审美方式，强调“俯而学，仰而思”，主张沉静下来，文艺评论也要求从作品整体出发进行评价。不同于豆瓣影评或网络论坛，弹幕为跨越时空的审美主体带来前所未有的即时性交互体验，在24帧的瞬间完成“观看、共鸣、回应”的互动。此外，观众反馈到达创作者的时间周期被大大缩短了，审美体验的时间距离日益趋零。弹幕评论关注一闪而过的画面和被评论所忽略的微不可查的细节，蕴含了观看者瞬间凸现的思想和情绪。但网络视频交互性、片段化、即时性的观看方式，不仅抑制了深度、反思性审美体验的生成，更让渡了人类独立思考的能力。 “再刷一次、再点一下、再玩一局”的诱惑设置，试图占据所有睁眼的时间 有论者深刻指出，人类在本质上成为“屏幕之民”。从醒来到入睡，我们每时每刻都被电影屏幕、电视屏幕、商圈液晶屏、电梯间广告屏幕、电脑屏幕、手机屏幕所环绕。网络小说、视频、游戏、社交、算法的成瘾性设计，不断诱惑人们“再刷一次、再点一下、再玩一局”，试图占据人类除睡眠以外的所有睁开眼睛的时间。 青少年正处于身体发育和心理成长的关键时期，长时间屏幕使用已经成为当代青少年近视高发、户外活动减少、体能素质下降、肥胖风险上升的主要因素。计算机创造了“手握鼠标、眼盯屏幕、久坐桌前”的身体姿态，干眼症、颈椎病、腱鞘炎等也伴随互联网扩散开来。移动互联网将身体从固定的空间中解放出来，将屏幕与每段空闲时间绑定在一起。人们平均每天拿起手机47次、触摸屏幕2617下。与之相伴随的还有低龄化、成瘾化对心理健康的威胁。对于Z世代而言，线上世界跟线下一样真实，“社交活动线上化”“文艺娱乐静态化”，点赞无数而深交缺失的“喧嚣性孤独”、信息错失恐惧带来的“手机幻听综合征”已经成为数字生活中普遍现象。 青少年在观看网络直播、Vlog中展示的奢华生活不由自主“向上比较”，从而产生心理落差，增加抑郁和焦虑情绪。PS技术则让手机屏幕变成当代“魔镜”，精修图片、柔光滤镜视频不仅造就“颜值即正义”的文化品位，还强化了青少年对理想化身体图像的关注。屏幕如影随形，在诱惑人们变美和追求纤瘦的过程中产生自我认知失调，甚至障碍。 5G时代VR、AR、全息投影技术会让作为物质的屏幕消失，但其作为交互界面和内容载体的本质则将永存。让青少年拥抱多彩的“屏幕化生活”，要尽量实现“中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时；读写连续用眼时间不宜超过40分钟”。同时完善机制，通过实名验证、时长限制、内容审核、偏好推送等技术手段，有效防范或限制青少年进行过长时间的屏幕使用。针对青少年身心发展特点，开发具有中华民族文化基因、充满正能量的网络文艺产品，并加强对互联网不良信息的过滤和管控，营造清朗的网络空间。要回归生活，鼓励青少年在学校参与兴趣小组、文艺沙龙，提倡老师利用传统板书和书面批改作业，增加家长、同伴的陪伴时间，让青少年把注意力转移到现实生活之中。 （作者：宋美杰，系福建师范大学传播学院副教授、福建省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员） (责编：郝孟佳、何淼)

原标题：教师职务评聘的焦虑源自何处 近日，某中学教师爆料亲历教师职称评选不公的视频引发关注。事后，涉事学校所在地的教育主管部门回应称，此次职称评选有据可依，正深入调查。新闻中的个案或可暂时平息争议，但在中小学教师群体中仍弥漫着教师职务评聘的焦虑。 我国教师职务晋升制度始于20世纪80年代，1986年《中小学教师职务试行条例》的出台，标志着中小学教师职称制度的正式确立，随后中小学教师职务晋升步入法制化轨道。自2009年起，我国启动中小学教师职务晋升制度改革试点，将之前独立并行的中学教师职称系列与小学教师职称系列统一合并，成为新的中小学教师职称系列，在教师职务的等级上也做出了相应的调整，“小学教师也能当教授”。2015年，国务院决定深化中小学教师职称制度改革，要求教师职务评聘注重评审过程的科学化，将职称评定与岗位聘用相结合。 然而现实中，教师职务晋升和聘任新规远不及经济社会的发展变化，据笔者了解，多地仍沿用“十二五”时期教师职务晋升和聘任的相关规定，“十三五”时期也以试点为主，人事部门尚未出台具体的规定和实施意见。实践中出现的一些问题，亟待得到政策层面的回应。 一是教师职务晋升的指标太少，竞争异常激烈。一些学校特别是农村学校在职务晋升制度改革之后，由于指标到校，造成中高级教师职务严重不足，有的学校多年没有一个名额，只有等老教师退休之后进行“替补”。城区学校特别是城市小学也是“僧多粥少”。 二是评定标准难以做到科学。现行的教师职务晋升评定重学历、教学成绩、科研水平等定量考核，而轻师德、职业素养、教学综合能力等定性考核，导致部分教师过度重视“纸撑”硬性规定而非教学本职工作。即便将定性部分纳入评定，在现实中也难以精确评价，反而容易掺杂人为干预而引发更多的公平危机。 三是职务晋升后管与用不统一，动态调整机制难建立。职称之所以备受关注，很重要的一点是其与教师的待遇和收入密切相关。当前，中小学职务管理缺乏能上能下的动态调整机制，教师一旦晋升为高级职务，便终身享受相应待遇，导致职务与待遇的关系扭曲。由此，导致现实中出现低级职务教师承担大量工作但收入较低，高级职务教师工作倦怠，承担较少工作但收入较高的现象。对此，虽然国家相关政策文件中多次强调建立岗位能上能下的动态调整机制，但由于多种因素影响，实现由身份管理向岗位管理的转变实属困难。 中小学教师职务评聘与教师个人工资收入正相关，凸显教育人事管理作用，旨在激励教师不断提高自身履职能力与水平。释放这一制度及改革的应用效应，当前应处理好晋升与聘任、管理与使用这两对关系。 如何处理好晋升与聘任的关系？为充分发挥中小学教师职务评聘的正向激励作用，中小学教师职务晋升的评审过程可考虑与事业单位岗位实际的聘用要求进行结合，即采取“晋升与聘用相结合”的办法统一进行，促进职务晋升制度与用人机制的有机衔接。教育行政部门可根据用人需求，按照职务晋升的评价结果合理使用教师资源，实现职务晋升评价结果与教师的聘用、考核、晋升等用人制度的衔接。在学校内部的教师职务晋升和聘用工作中，须根据各自的岗位实际需求数量来开展，实现职务晋升评审、岗位管理和聘用制度三者之间相互协调。同时，还应尝试通过投放过渡性的岗位指标，畅通职务晋升之路。 如何处理好管理与使用的关系？教师职务评聘，评的是任职资格，这是人社部门的职责，但聘的是工作岗位，教师工作在学校，这项工作理应赋权给学校。然而现实是，不管是评聘合一还是评聘分离，聘任权从来不在学校，加之聘任终身制，导致学校在教师管理上比较被动。 近日，教育部等8部门联合印发的《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》提出，加强学校对于教师职务晋升后的管理与使用的自主权，加强学校专业技术岗位聘后管理，捅破教师职业成长“天花板”。将其从纸面“挪”到现实中，有赖于学校牢固树立现代治理理念，建立专业技术职务任职资格评审委员会，科学制定评聘方案，公平公正开展评聘工作。教育行政部门要指导学校与晋级教师签订聘用合同，明确工作要求及聘用年限，制定切合实际的规范性考核量化标准。对已经聘任到高、中级专业技术岗位的教师，则应建立聘期考核机制，对无法胜任并完成岗位职责的采取缓聘、低聘、转岗甚至解聘等措施，逐步建立岗位等级能上能下的常态化制度。 （作者：张筠，系四川省社会科学院助理研究员） (责编：郝孟佳、何淼)

　　今年，辽宁省沈阳市把提升校园厕所环境作为市政府民生实事项目，截至目前，共改造校园厕所1439座，投入经费1.7亿元。农村校园全部告别旱厕，城市校园厕所改造提升，学生如厕环境得到全面优化。 　　据介绍，沈阳对面积不足、蹲位不足且无法通过改建达标的农村学校厕所，按照“一校一策”原则，因地制宜，因校制宜，新建厕所面积约2.9万平方米，新增蹲位6506个。针对全市校园厕所实际情况，沈阳对通过改建能达标的，加大改造力度。对部分设施设备不达标的，采取改造照明、洗手等条件，增加厕所隔断、门等设施，进行更新提质，一次性达标到位。（记者辛阳） 　　《 人民日报 》（ 2020年11月04日 13 版） (责编：郝孟佳、熊旭)

原标题：河南一学校非法招生致近百名学生成“黑户” 官方通报 　　中国政府网4日晚发布《关于河南省周口市天立学校虚假宣传非法招生违规收费致近百名高中生成“黑户”问题的督查情况通报》，通报指出，近日，根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国务院第七次大督查第八督查组派员前往河南省周口市开展明查暗访，发现周口市天立学校(以下简称“天立学校”)存在虚假宣传、非法招生、违规收费等问题，周口市、区两级相关政府部门不履职不尽责、监管缺失，导致近百名学生无学籍，成了“黑户”。 　　通报称，党中央、国务院高度重视民办教育，强调民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，承担着培养社会主义建设者和接班人的重任。但是，一些地方落实党中央、国务院决策部署不到位，发展民办教育不规范，急功近利、监管缺位，扰乱了正常教育秩序，造成了不良社会影响。 　　一、虚假宣传、非法招生致学生无学籍。天立学校由神州天立教育咨询有限公司投资设立，为周口市川汇区2018年重点招商引资项目。督查发现，天立学校在取得办学许可证前已开展招生工作。2019年5月23日天立学校在《周口日报》上刊登“周口天立学校，许孩子一所充满爱与智慧的学校”招生广告，并于2019年9月1日招收89名高中学生，期间有进有出，总数达103人。实际上，2019年11月6日，周口市川汇区教育体育局向天立学校颁发小学、初中办学许可证；2020年4月7日，周口市教育体育局向其颁发高中办学许可证；2020年4月16日，周口市市场监管局川汇分局向其颁发营业执照。由于这些学生在学校获得高中办学许可证之前入学，导致无法办理学籍，成了“黑户”。学生家长发现孩子学籍问题后，曾与校方多次交涉，并向市教育体育局反映问题，至督查组开展核查前没有任何实质进展。由于无法建立学籍，这批已经高二的学生将面临着今年 12 月即使参加高中毕业会考也不能取得高中毕业证的窘境，而且高考只能以社会青年身份参加，后续还将产生升学、就业、参军等一系列问题。天立学校无证无照招生和虚假宣传等行为违反了《中华人民共和国民办教育促进法》《营利性民办学校监督管理实施细则》中“民办学校应持有办学许可证后开展相关活动”等规定。 　　二、违规收取高额费用。督查发现，天立学校在尚未取得办学许可的情况下，于 2019年9月1日招生开学，并一次性预收2019-2020学年费用总计2143.5万元，2020-2021学年度依然向无学籍的“黑户”学生收取约200万元的费用。同时发现，学校还以学生周六在校托管为由，收取学生住宿费、管理费、生活费每人1800元。天立学校在未取得办学许可和政府部门核发的收费标准批文情况下向学生收取费用的行为违反了《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民办教育促进法》《营利性民办学校监督管理实施细则》等有关规定。 　　三、部门监管缺失，办学性质审批混乱。督查发现，2019年10月，周口市教育体育局《关于筹设周口天立学校高中部的批复》中学校性质为“全日制民办非营利性学校”；2020年4月7日，周口市教育体育局《关于举办周口市神州天立高级中学有限公司的批复》中学校性质却为“营利性民办学校”，前后不一致。市、区两级教育部门未对天立学校非法招生办学行为进行查处，市场监管等部门未对该校非法收费、违规发布招生广告等行为进行制止、处理。2019年9月，河南电视台民生频道以“花高价给孩子报‘名校’，入学后迟迟办不了学籍，家长们提出质疑”为题进行了曝光，教育主管部门没有及时跟踪、督促解决。上述情况暴露出相关政府部门监管缺失、履职不到位，省市区教育主管部门对舆情反映问题未及时解决。 　　通报称，针对督查发现的问题，河南省教育厅、周口市政府积极采取措施整改，截至10月19日已为67名学生注册学籍，并正在对其他学生逐一排查，确保不落一人，并将依法依规追究相关单位和人员责任。国办督查室将密切跟踪相关工作进展情况，督促推动问题整改。 (责编：郝孟佳、何淼)

原标题：时不我待，一份急需落地执行的文件 最近，中国东部某地方教育局副局长的案头增加了一份文件：《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》（以下简称“《意见》”）。 他说：“《意见》内容很好，关键在落实。” 一份文件从出台到落地执行，中间往往需要打通诸多关节，跨越层层障碍。其中任何一处出现阻塞，都会影响落地效果。 《意见》对于贯彻落实有明确的规定：将学校体育纳入地方发展规划；纳入教育督导评估范围；对政策落实不到位，依规依法予以问责。 如何保证《意见》得到切实贯彻执行，记者采访了教育部官员、地方教育局官员、专家学者、校长、体育老师和家长等相关人士，发现文件在执行层面面临巨大的挑战。 一位不愿透露姓名的某地方教育局副局长说，文件落地的一个关键环节是校长。 成都沙河源小学的季志彬就是这样一位校长。他把体育课列为学校最重要的学科，开始实行体育课走班制等新型教课形式。他认为，地方政府高度重视才能促进文件落地执行。他说：“光教育局重视还不够，体育、财政等政府机构通力配合，才能把这个事情做好。” 北京师范大学前任体育学院院长毛振明认为，为了文件执行，教育部和相关机构还需要围绕这份文件进一步出台具有实操性的各类文件。他说：“第一，教育部等要有相关的具体规定出台。第二，各省市落实措施和目标要具体明确。” 对此，教育部体卫艺司司长王登峰表示：“《意见》刚刚印发，现在做任务分工，做完任务分工，我们就开始一项一项地去推进。有些是教育部牵头，有些是其他部门牵头。” 《意见》规定：到2022年，要取得“配齐配强体育教师，开齐开足体育课……”等目标。 如果把2022年全年算入，现在距离实现这个目标也仅有两年多，时间紧，任务重。王登峰说，时间节点设定2022年，是为了激励大家“跳起来够苹果”，努力实现这个“不是自然而然就能做到的目标”，虽然存在困难，“但是也可以做到”。 新时代阳光体育行动执行主任陈智勇对实现2022年目标前景提出建议：结合落实之前出台的《关于深化体教融合促进青少年健康成长的意见》，开放学校体育业务边界，引入社会力量。 他说：“除教育部门外，在竞技体育和社会体育部门内有大量的高水平教练、高水平退役运动员等，以及大量的体育设施、物力、财力和管理资源等，把这些力量有序地引导，补充到学校体育中来，使这些资源为教育事业所用，就有可能取得新突破。这需要各级教育部门有开放心态和改革意识，主动作为，积极吸收和吸引社会力量的参与。”　（新华社记者马邦杰 王镜宇 卢星吉） (责编：郝孟佳、何淼)

原标题：90后养生80后跑步对抗中年焦虑 8成白领关注亚健康 　　八成白领关注亚健康 　　996常态加班，刷手机惯性熬夜，数字时代的快节奏，白领人群的健康问题频频报警。“白领健康数据报告”显示，80%的白领人群关注亚健康问题，90后开始花式养生，80后爱跑步对抗中年焦虑。 　　互联网时代工作生活节奏加快，对忙于加班的年轻白领，自查自诊和线上问诊成为新趋势。搜索App夸克发布数据显示，相比去年同期，白领人群医疗搜索量增长3倍，超过40%的白领使用过医疗搜索，18%使用过在线问诊。 　　久坐不动，饮食随意，用眼过度，造成颈椎病、肠胃病、干眼症、腰背疼等症状，成了年轻白领一族的标配，80%白领搜索过亚健康相关病症。与之相应，胃疼怎么缓解？后背疼痛是什么原因？长期熬夜有什么危害？久坐如何避免肥胖？是白领们的热搜问题。 　　生活品质的提升，以及互联网带来的便利，让年轻白领对自我健康的关切，以及疾病的防范意识都大大增强，普遍愿意尝试新颖的互联网医疗服务。数据显示，专家问答、病症查询、在线问诊、AI体检、AI问诊都是白领常用的医疗AI服务。 　　其中，女性白领人群的占比达到7成，比男性更加关注健康，同时替全家人操心健康问题。关注新生儿打嗝的处理方法？宝宝反复发烧怎么办？老年人便秘吃什么？职场妈妈是家人健康的守护者。 　　作为当下职场的主力和家庭的支柱，80后白领人群开始面对中年焦虑，肩颈疼、眼睛胀痛、胃疼、腰椎间盘突出、焦虑症，是80后普遍存在的“奋斗病”。不可避免的身材发福，让80后们热衷跑步、爬山、煲养生汤，来对抗中年油腻感。 　　而最为年轻的90后白领，他们的健康危机感更多来自对“初老”的恐惧，以及对个人健康形象的更高要求。脱发、失眠、皮肤问题、肥胖等，是90后最为关注的病症，习惯了熬夜的他们，查询病症的高峰期也在夜间23点。 　　“熬最晚的夜，吃最贵的保健品。”尽管不一定能践行健康生活方式，90后白领确实成为最关注养生的人群，不乏“一边放纵，一边自救”的朋克式养生。热搜中，食补、代餐、健身、瑜伽、跳舞等，从饮食到运动多管齐下，成就了90后的“花式惜命”。 　　同时，地域和文化差异也带来了不同地区不同的医疗健康关注点。数据显示，广州、深圳、上海、北京、武汉等城市的白领人群使用医疗搜索热情最高。 　　饮食讲究、偏爱养生的广东人最担心上火，关注咽喉肿痛吃什么药？北京职场人最担心失眠带来的心悸问题。酒桌上豪爽的山东人，热搜酒后头疼怎么办？精致的上海人则关心治白发最简单的方法。 　　文/本报记者 陈斯 (责编：郝孟佳、熊旭)