【人物】扎根大山11年的乡村老师杨明 　　【故事】2009年，25岁的杭州小伙杨明放弃高薪，随爱心支教团队到贵州省黔西县金碧镇瓦厂小学支教。凌晨起床，挑水、做饭、去学校上课，晚上回到简陋的宿舍批改作业，再打着手电筒家访……这是杨明支教的日常节奏。他说，“哪里需要老师，就去哪里！”十余年来，杨明从微薄的工资中挤出近8万元帮助贫困学生100多人次，牵线结对帮扶贫困户20余户。人更瘦了、头发白了，但杨明说，这一切都是值得的。 　　【点评】 　　从年轻帅气到早生华发，对比杨明十余年支教生涯的前后照片，有网友感慨，“都是付出青春和心血的印证”。的确，杨明把最美的青春献给了贵州大山，用知识点亮了乡村孩子的人生梦想。 　　美好往往成于坚守，而最难的也在于坚守。离开城市，扎根大山，有常人想得到的辛苦，也有想象不到的艰难。师资力量薄弱，教学任务繁重，工作和生活环境艰苦……十余年如一日，杨明坚持了下来。面临一次次机会，他不是没有动摇过，可留住他的是山里孩子们的眼泪；最让他高兴的，是看着孩子们有了新书本、新校服、新课桌；给他欣慰的，是学生们不仅有走出大山的愿望，还有返回家乡贡献力量的决心。就像他说的，“在孩子们小时候种下一颗种子，去滋养它，时间久一点，就能发芽开花。” 　　让贫困地区的孩子们接受良好教育，对改变一个地方的发展面貌至关重要。十余年间，杨明见证了教育扶贫带来的变化，自己也化身为桥，联系外界提供帮扶物资累计100多万元，惠及黔西县15所学校，用一条路连通更多的路，用一份情延续更多的情。 　　三尺讲台、一寸丹心，有无数像杨明一样的老师，全身心投入乡村教育事业。陕西省咸阳市旬邑县马栏山区的教师丁海燕，一干就是近35年，用朴实的爱给山区孩子打开一扇温暖之窗；安徽省宿州市��桥区汴河中心小学教师孙浩，师范院校毕业后，回到儿时母校，守护乡村教育；24年间，1100多名优秀教师和267名厦门大学、福州大学支教团的优秀学子到宁夏中小学校支教……正是千千万万盏“明灯”，用青春、奉献、坚守为贫困地区的孩子带去成长成才、改变命运的机会，用知识和智慧阻断贫困代际传递。 　　今天教育是什么样子，明天社会就是什么样子。有杨明一样的坚守者，大山的明天一定更美好，祖国的未来一定更美好。 　　《 人民日报 》（ 2020年10月30日 05 版） (责编：孙竞、何淼)

原标题：在青年学子心中种下红色的种子 　　强化“大党建”理念，构筑“大思政”格局――近年来，上海交通大学围绕立德树人根本任务，突出价值引领、发挥组织优势、强化机制保障，充分发挥党建引领、思想铸魂作用，积极探索一流大学党建引领思政工作新模式、新方案，构建全校一盘棋、全员参与的“大思政”格局，努力为党和国家培养更多担当民族复兴大任的时代新人。 　　讲好“爱国荣校”故事，将价值引领融入育人体系 　　“1925年年底，交通大学历史上第一个共产党、共青团组织――中共南洋大学党团支部建成，成为全国高校中最早建立的共产党、共青团组织之一。”前不久，一场特别的“四史”学习教育情景课在上海交通大学徐汇校区举行。从南洋公学界碑、石磙，到辛亥革命英烈白毓��纪念碑底座，从“与日俱进”碑、五卅英烈纪念柱、史霄雯穆汉祥烈士墓、英烈群雕，再到百年校庆里程碑，一座座凝结深厚历史文化底蕴的建筑风物，见证着艰苦卓绝的办学历程和不变的红色初心。 　　这堂“行走的爱国主义教育课”，让师生重新认识身边的历史，回溯交大师生投身民族救亡的坚定足迹，感知交大人在新中国建设、改革开放历程中迈出的步伐。这也是上海交通大学为迎接建党百年打造的“红色基因挖掘工程”的一部分。 　　“一个人能不能成为人才，主要并不是看他的智商有多高，最终要看他对国家和社会的贡献大小。贡献大就是大人才，贡献小就是小人才，如果毫无贡献，恐怕再聪明也不能叫人才。实际上，最能为国家和社会作出贡献的岗位肯定就是自己最能发挥作用的岗位。”这是今年9月13日，上海交通大学党委书记杨振斌为本科生上的“开学第一课”。 　　在上海交通大学的校园一角，钱学森图书馆好比一座大地上的丰碑，讲述着这位人民科学家的伟业和情怀。“在青年心中种下什么样的种子，就会结出什么样的果实。”上海交通大学钱学森图书馆党总支书记兼副馆长盛懿说。传承红色基因是思政教育的重要内容，爱国奋斗精神是思政教育的重要主题。 　　“饮水思源，爱国荣校”的校训精神，写在越来越多交大学子的人生实践中。2019年，上海交通大学毕业生到中西部、基层和国家重要行业关键领域就业的比例达66.44%，有近200人赴部队、国防科技单位等重点行业就业，172人赴基层就业。 　　师生党员齐行动，以组织建设涵养家国情怀 　　上海交通大学有一批党建“样板支部”，海洋工程实验室党支部书记工作室就是首批全国高校“双带头人”教师党支部书记工作室――支部所在的海洋工程科研团队是上海交通大学首批认定的科研大团队，依托海洋工程国家重点实验室等国家级平台建设。这个“硬核”党支部扎实推进支部建设工作，在思想教育、教书育人、科研创新、团队建设等方面取得显著成绩。 　　支部书记肖龙飞告诉记者，交大人的“西迁精神”和“大海洋战略”的蓝图，是支部党员同志时常谈论的焦点。老一代交大人义无反顾、艰苦创业的精神激励着支部每一位党员同志。如今，这个“硬核”党支部的成员承担了近20门本科生、研究生课程，新增工程学导论课程，形成了以海洋工程方向为特色的课程及教学体系，培养的学生屡获各类科技、创业竞赛大奖。 　　令肖龙飞倍感自豪的是，支部党员作为主要骨干力量，成功研制了我国第一座海洋深水试验池，形成深水海洋工程试验技术体系。主持完成的“4000米级海洋工程装备水动力学试验能力建设及应用”项目获2018年度国家科技进步二等奖，研制的海洋平台安全性能实时监测预警系统，应用于十余项大型海上工程实测，受到国内外同行高度认可。 　　师生党员行动起来。航空航天学院学生党支部与中国商飞试飞工程中心开展“共行计划”项目，引导学生党员早立志、立大志，投身航空航天事业。化学化工学院党委支持本科生联合党支部与西安交通大学南洋书院学生第二党支部建立党建结对共建项目，联合组织交大西迁精神主题党日活动。学校每年支持60个学生党支部与基层单位和重点行业党支部开展结对共建，通过联合党日、挂职锻炼、走访调研等形式，引导学生党员在深入基层、深入行业中培养学术志趣，涵养家国情怀。 　　全员参与，构建高校“大思政”格局 　　“我的课堂不仅是三尺讲台，也是我们的水污染治理现场。”孔海南如是说。今年9月9日，上海交通大学颁发了校级最高荣誉“教书育人奖”“科研成果奖”和“管理服务奖”，环境科学与工程学院教授孔海南获得教书育人奖一等奖。十几年扎根云南治理洱海水污染，孔海南把团队和学生带到洱海水环境治理现场，带领学生扎扎实实把论文写在祖国大地上。 　　早在2017年，上海交通大学就颁发了首届“教书育人奖”。这一奖项并不简单等同于教学奖，是“校级最高荣誉”，将思想引领和师德师风评价放在首位。这一奖项评选的牵头部门，正是上海交通大学党委教师工作部。党委教师工作部于2017年成立，同时成立了党委教师工作委员会，指导学校教师思想政治教育、师德师风建设和协调管理服务工作，全面加强党对学校教书育人工作的领导。 　　新学期伊始，上海交通大学的283位新生班主任“上任”。他们中有32位正教授，其中16位是长聘正教授、特聘教授和讲席教授。大教授当班主任，让学生们欣喜不已。上海交通大学自2018年推进高层次人才担任班主任以来，17个院系共聘任了90位正教授以上担任班主任。这些“大教授”班主任与专业老师、思政教师等形成合力，引导学生找准专业方向，树立报国之志。 　　上海交通大学精心打造的“读懂中国”系列思政课上，学校党委书记、校长带头走上讲台，院系领导、名师纷纷登台授课，打破以往专职思政教师一讲到底的模式，为思政课堂注入活力。上海交通大学还在推进思政课创新研究开发中心建设，将各课程集体备课升级到课程开发的高度，把每一门课打磨成“金课”。 　　思政课不止在讲台上，也在生死时速的战场上。新冠肺炎疫情袭来，上海交通大学医学院及附属医院迅即响应，派出570名医护人员奋战武汉。1月29日晚，上海交通大学医学院附属瑞金医院援鄂医疗队抵达武汉，当即成立临时党支部。研发自主移动消毒机器人、医疗服务机器人、移动式医疗垃圾焚烧方舱、快速检测试剂盒……科研攻关的战场也有交大人奋力拼搏的身影。 　　（记者 曹继军 颜维琦） (责编：李依环、马昌)

　　中共中央、国务院发布了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），这是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神、深化教育综合改革的重大举措，对新时代中国特色社会主义教育的发展、实现中国教育现代化具有十分重要的指导作用。 　　有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。习近平总书记指出，要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制，扭转不科学的教育评价导向。改革教育评价制度，事关培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的根本问题，事关年轻一代的成长，事关国之大计、党之大计。为此，《总体方案》明确提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，破除“五唯”顽瘴痼疾，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 　　《总体方案》对教育评价制度和机制的改革做了顶层设计。最重要一点是，突出加强党的领导。习近平总书记讲，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。《总体方案》将“改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责”作为重点任务，提出完善党对教育工作全面领导的体制机制，强调各级党委要牢固树立科学的教育发展理念，坚决克服短视行为、功利化倾向。在“组织实施”部分再次强调各级党委和政府要加强对教育评价改革的组织领导。这有利于保证改革的正确方向，保证社会主义的办学方向和落实立德树人的根本任务。 　　《总体方案》具有鲜明的方向性、导向性、针对性、系统性、可操作性。文件强调立德树人，强调树立科学成才观念。坚持以德为先、能力为重、全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一。着眼引导学生立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。文件针对不同对象、各个学段教育特点，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。 　　《总体方案》对各级各类学校、教育教学工作，对学生、教师的评价都提出了不同要求。坚持把立德树人成效作为根本标准，不得下达升学指标，坚决改变简单以考分排名评价老师、以考试成绩评价学生、以升学率评价学校的导向和做法，促进学生身心健康、全面发展。突出教师开展教育教学的实绩，引导教师上好每一节课，关爱每一个学生，减轻学生的课业负担。稳步推进中高考改革，构建引导学生德智体美劳全面发展的考试内容体系，增强试题开放性。推进高等学校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平，培养一流人才、产出一流成果、主动服务国家需求。 　　《总体方案》强调，全社会都要参与教育评价制度的改革。习近平总书记在全国教育大会上指出，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。因此，教育评价制度的改革不仅学校要改革，家庭教育也要改革，要树立正确的人才观、教学观，重视人格的培养。同时政府、学校、家庭、社会多元参与评价体系，营造良好的教育氛围。《总体方案》一个很值得称道的亮点是，强调社会用人评价制度的改革，通过扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，促进平等就业、树立教育自信、服务全民终身学习，保障每个学生都有人生出彩的机会。 　　《总体方案》对教育评价制度改革的要求和举措都非常具体，关键在于落实。我们要深刻领会《总体方案》的精神和要求，全社会都要树立正确的教育观、人才观、教学观、用人观，全面正确地认识教育评价的性质和功能，不断探索，认真落实，使教育评价促进教育的发展，早日实现教育现代化，办好人民满意的教育。 　　（作者为国家教育咨询委员会委员、中国教育学会名誉会长） 　　《 人民日报 》（ 2020年10月21日 12 版） (责编：郝孟佳、马昌)

北京首创招聘大学生支教模式补充和田师资空缺 95后大学生扎根和田实习支教 “我希望新疆的孩子能和北京的孩子一样，享受到同样优质的教育”，新疆和田市北京海淀小学的教师魏恒博说。 从2018年起，北京市大力出资实施大学生支教项目，面向全国大量招聘实习支教大学生。陇南师范高等专科学校的95后学生魏恒博成为实习支教团的一员，2019年8月来到和田后，他被分配在和田市阿克恰勒乡第二小学实习支教。在阿克恰勒乡第二小学实习期间，魏恒博主要讲授语文课程。新疆和田实习支教结束后，魏恒博作了一个重要决定：留下来。今年7月，他考入和田市北京海淀小学，成为一名教师，明年9月份他将正式入编。 扎根和田，并不是魏恒博“一拍脑门”的决定，他更看重的是在这儿能实现的人生价值。“每个月除去五险一金到手也有5000多块钱，这并不比我家乡的教师收入低”，魏恒博说，具有现代化设施和超前教育理念的和田市北京海淀小学也给了他更多发展的空间。最终让他下定决心的，还是和田孩子渴望知识的眼睛。至今，实习支教的那段时光仍然让魏恒博记忆犹新。虽然当初很多孩子听不懂汉语，但每当魏恒博打开PPT，向孩子们展示北京天安门、故宫时，他们的眼睛里总是闪烁着光芒，当时，魏恒博就决定，再苦再难，也要教他们学会汉语，掌握更多知识。 在和田当老师，与家乡有什么不同？魏恒博觉得，民族情感会更深一些。他仍然记得，第一次抵达和田机场时，来接他们的和田市教育局支教办主任许久浩说了一句话让他印象深刻：只有到了这儿，才能真真切切感受到自己的命运和国家命运是紧紧连在一起的。 魏恒博不是唯一一个通过实习支教留在新疆和田的大学生。近年来，和田地区人口大幅增加，学生数量增长迅猛，到2020年全地区在校生约84万名，比2012年翻了一番多，同时不胜任国语教学能力的教师占比较大，导致师资力量严重不足。2018年，为深入贯彻落实国家对口支援新疆工作部署，缓解教师严重短缺问题，北京采取以政府购买服务举措支持和田地区面向全国招聘高校大学生赴和田实习支教，构建了“一举四效”北京模式，有效助力和田教育扶贫，得到广泛欢迎和高度认可。此举在19个援疆省市中走在了前列。 北京援助的大学生支教项目实施以来，两年共投入援疆资金1个多亿，招聘支教大学生约1.2万名。1万余名实习支教大学生的到来，为和田地区解决五分之一的教师缺口。 记者手记： 每年都有大学生到全国各个地方支教，无论多贫穷、多偏远的地方，至少语言是相通的。来新疆支教，魏恒博遇到的第一个问题是语言不通，但让我感动的是，他在努力教孩子们国语的同时，也在默默学习维吾尔语，真的很用心。当然，令我更感动的是，北京为了给和田引进更多人才、留住更多人才，开创了“招聘大学生支教”的新模式，为支教大学生发放补贴，让他们无后顾之忧。 (责编：实习生（张露凝）、马昌)

　　在很多中国人成长过程中，体育课被语数外等主科占用称得上是一代人的“共同记忆”。除了在课程设置上没有话语权之外，“数学是体育老师教的”等调侃也显示出体育在学校教育中的弱势地位。 　　重智育、轻体育的倾向，是学校教育里老生常谈的棘手问题。相关政策一直在出台，体育课“走过场”的现象却仍屡见不鲜；中国竞技体育和群众体育迅速发展，学校体育对竞技体育的贡献却屈指可数，中国青少年体质状况也在过去30年间持续下滑。 　　让体育课强起来、让中国少年强起来，必须来一场观念的解放和变革。体育课不只是跑跑跳跳、打打闹闹，而是要掌握本领、学会项目；体育课不限于课堂上的45分钟，还要有课余的“作业”和人人参与的竞赛；体育考试不再是无足轻重的几分、十几分，而是要逐步加量成为“主科”。 　　学校体育加强和改进方案发布后，有人认为，把体育课一下子提到“主科”的位置，是不是步子有点大？这显示出轻视体育的旧观念根深蒂固。 　　对于少年儿童眼镜化和身体素质下降的现象、对于体育锻炼的重要性，习近平总书记近年来非常关注、多次强调。文明其精神、野蛮其体魄，强身健体就是“野蛮体魄”。既把学习搞得好好的，又把身体搞得棒棒的，两者都不能偏废。只有把学校体育提升到应有的位置，才能让更多孩子享受运动的乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。 　　当然，对于加强体育课考核、体育中考提分等举措，不少家长仍有顾虑：体育中考变成100分，会不会给孩子和家长“增负”？会不会扩大不同地区的教育差距？ 　　家长的担忧，给学校体育评价体系的落实和细化提出了考题。学校体育要防止陷入“应试化”，避免体育课被考试牵着鼻子走，也要防止走过场，变成人人都得高分的“大锅饭”。发挥考试的引导作用，中考体育考什么、如何考、何时考，相关的考察机制应坚持科学记分、综合评价、稳妥推进。让孩子从体育课中收获快乐，与文化课学习相互促进，才是学校体育改革的本心。 　　与此同时，强化学校体育绝不仅仅是提高测试分数这么简单。由于学生的身体素质存在差异、各地的体育师资力量和场地器材配备并不平衡，学校体育的短板需要尽快补齐。把体育课开齐开足、提高体育老师的地位、加强器材建设，很多工作都要做在前面。 　　这几年，青少年体育常常成为热议的话题。一方面，中国家长对孩子的身体素质愈发重视。在许多大城市，送孩子参加体育兴趣班已成为不少家庭的固定教育支出。但另一方面，学校体育的地位却仍显尴尬。在一些地方，体育老师当班主任，甚至遭到家长集体反对和投诉。 　　青少年“野蛮体魄”，学校体育不能缺位。让昔日“隐型”的体育课腰板硬起来，这场观念的变革才刚刚开始。(刘�i) (责编：李依环、熊旭)

新修订的未成年人保护法17日经十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过，自2021年6月1日起施行。 给孩子们一个更安全、更温馨的成长环境，是全社会的共同心愿。新修订的未成年人保护法有哪些亮点？将如何进一步织密法治之网、筑牢法律基石，提升未成年人保护法治化水平？记者进行了梳理。 亮点一：关爱呵护“留守儿童” 细化监护人监护职责 新修订的未成年人保护法对监护人的监护职责作出全面规定，未成年人的父母或者其他监护人应当为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障，关注未成年人的生理、心理状况和情感需求，保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间等。 随着人口流动速度的加快，“留守儿童”群体规模也在不断加大。新修订的未成年人保护法对父母或者其他监护人因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的，要求其委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护；无正当理由的，不得委托他人代为照护。 监护人将未成年人“一托了之”怎么办？新修订的未成年人保护法明确，确定被委托人时要“听取有表达意愿能力未成年人的意见”，并规定未成年人的父母或其他监护人要与未成年人、被委托人至少每周联系和交流一次，了解未成年人的生活、学习、心理等情况，并给予未成年人亲情关爱。 北京师范大学未成年人检察研究中心教授宋英辉说，此规定将避免实践中监护人因外出务工等原因导致监护实际缺位的问题，保障未成年人的安全、健康、教育等。 亮点二：筑牢网络安全“防火墙” 加强监管防止沉迷 伴随着互联网的高速发展，孩子们在尽情遨游互联网海洋的同时，也面临着越来越多的网络安全风险。网络沉迷、网络欺凌、网络色情等问题频发，如何保障和引导未成年人安全、合理使用网络？ 新修订的未成年人保护法专门增设“网络保护”一章。针对未成年人沉迷网络等问题，新修订的未成年人保护法作出规定：网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。 在应对网络欺凌方面，新修订的未成年人保护法作出规定，遭受网络欺凌的未成年人及其父母或者其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等措施。网络服务提供者接到通知后，应当及时采取必要的措施制止网络欺凌行为，防止信息扩散。 全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂表示，新修订的未成年人保护法从政府、学校、家庭、网络产品和服务提供者不同主体出发，对网络素养教育、网络信息内容管理、个人信息保护、网络沉迷预防和网络欺凌防治等内容作了规定，力图实现对未成年人的线上线下全方位保护。 亮点三：不做“沉默的羔羊” 强化各方报告义务 现实生活中，一些未成年人合法权益受到侵害，但出于恐惧等原因不敢报告。 新修订的未成年人保护法明确了相关组织和个人的报告义务，规定任何组织或者个人发现不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法权益的情形，都有权劝阻、制止或者向公安、民政、教育等有关部门提出检举、控告。 “这是从强制报告的角度，进一步解决‘发现难’的问题。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说。 新修订的未成年人保护法在社会保护方面的另一大亮点，是强化了住宿经营者保护未成年人的责任，要求旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住时，应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况；发现有违法犯罪嫌疑的，应当立即向公安机关报告，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。 上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙表示，该条款是未成年人保护共同责任原则的体现，今后在条款落实上，可参照网吧管理模式，要求住宿经营者设置警示标志、严格年龄核实义务等。 亮点四：强化学校“防线” 向性侵和欺凌说不 针对未成年人性侵害及性骚扰案件，新修订的未成年人保护法明确，对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告，并配合相关部门依法处理。 此外，新修订的未成年人保护法还要求密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。 “从世界各国的相关数据和经验来看，性侵未成年人等犯罪的再犯率是比较高的。”中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁说，对于有过这些犯罪记录的人员，应限制他们从事相关职业。 在防治校园欺凌问题上，新修订的未成年人保护法明确，学校应当建立学生欺凌防控工作制度，对教职员工、学生等开展防治学生欺凌的教育和培训。学校对学生欺凌行为应当立即制止，通知实施欺凌和被欺凌未成年学生的父母或者其他监护人参与欺凌行为的认定和处理。（记者白阳、熊丰） (责编：实习生（谢怡君）、何淼)

近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），围绕党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体，明确了新时代我国教育评价改革的任务书和路线图。 “这是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件。”教育部相关负责人表示。 教育评价“指挥棒”全面转向，“破”什么“立”什么？如何通过评价改革，推进党委和政府办好新时代教育？不再简单以考分排名评老师、以考试成绩评学生、以升学率评学校，教育评价看什么？一连串党中央关心、群众关切、社会关注的问题在《总体方案》中得以解答。 改革党委和政府教育工作评价 破什么：短视行为和功利化倾向 立什么：科学履行职责的体制机制 张贴高考“喜报”，标榜“学霸”和中考、高考“状元”，把升学率视为学校政绩、给一线教师层层加码……在《总体方案》中，这些曾经搅动了不少学校、家长、考生心绪的行为被明令叫停。 记者注意到，为改革党委和政府教育工作评价，《总体方案》画出了行为“红线”，提出“三不得一严禁”的要求，即不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励，严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率。 “要‘破’的是短视行为和功利化倾向，‘立’的是科学履行职责体制机制。”教育部相关负责人表示。 不看升学率后，评价党委和政府教育工作看什么？《总体方案》给出了明确方向：在党对教育工作全面领导的体制机制上，各级党委和政府要完善定期研究教育工作机制，建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度；在政府履行教育职责评价上，则既要评估最终结果，也要考核努力程度及进步发展。 改革学校评价 破什么：重分数轻素质等片面办学行为 立什么：立德树人落实机制 立德树人成效是检验学校一切工作的根本标准。但实践中，重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为却使得教育根本任务难以落实。针对这种不科学的教育评价导向，《总体方案》对各级各类学校提出了明晰的评价标准。 比如针对幼儿园评价，《总体方案》提出重点评价科学保教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服小学化倾向等情况。在改进中小学校评价上，提出义务教育学校重点评价促进学生全面发展、保障学生平等权益、引领教师专业发展、提升教育教学水平等情况；普通高中主要评价学生全面发展的培养情况，突出实施学生综合素质评价、开展学生发展指导等内容。健全职业学校评价方面，则提出重点评价职业学校德技并修、产教融合、校企合作、育训结合、学生获取职业资格或职业技能等级证书、毕业生就业质量、“双师型”教师队伍建设等情况。 “要切实推动把立德树人贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，促进学生身心健康、全面发展。”教育部相关负责人表示。 改革教师评价 破什么：重科研轻教学、重教书轻育人等行为 立什么：潜心教学、全心育人的制度要求 教师是立教之本、兴教之源。针对长久以来存在的重科研轻教学、重教书轻育人等行为，《总体方案》设计了一系列改革任务，全力构建潜心教学、全心育人的制度要求。 在《总体方案》中，师德师风再次作为教师第一标准被着重强调，提出建立师德失范行为通报警示制度，对出现严重师德师风问题的教师探索实施教育全行业禁入制度等具体举措。 而对于如何突出教育教学实绩这个操作难题，方案对不同学段教师提出不同要求，比如在幼儿园教师评价方面强调突出保教实践；在中小学教师评价方面提出探索建立教学述评制度，任课教师每学期须对每个学生进行学业述评，述评情况纳入教师考核内容，绩效工资分配向班主任倾斜，向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜等；在高校教师工作量核定方面则提出把参与教研活动，编写教材、案例，指导学生毕业设计、就业、创新创业、社会实践、社团活动、竞赛展演等情况计入工作量等有针对性的做法。 此外，针对高校教师普遍关心的“唯论文”“唯帽子”等科研评价问题，《总体方案》明确提出在教师科研评价中将突出质量导向、实施分类评价，而对高校的学科评估则淡化论文收录数、引用率、奖项数等数量指标，突出学科特色、质量和贡献。 为使人才称号回归学术性、荣誉性，《总体方案》还提出教师成果严格按署名单位认定、不随人走，不得把人才称号作为承担科研项目、职称评聘、评优评奖、学位点申报的限制性条件等具体举措。 改革学生评价 破什么：以分数给学生贴标签的不科学做法 立什么：德智体美劳全面发展的育人要求 “考，老师的法宝；分，学生的命根”，传唱已久的歌谣折射出当前各级各类学校中存在的“以分数给学生贴标签”的不科学做法。 学生评价是教育评价的基础环节。记者注意到，为扭转当前学生评价中存在的以分数给学生贴标签等错误倾向，《总体方案》着眼促进德智体美劳全面发展，对德育、美育、体育、劳动教育都提出了具体的评价标准。比如，在德育评价方式上，提出通过信息化等手段，探索学生、家长、教师以及社区等参与评价的有效方式，客观记录学生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况。在体育评价上，提出建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，分学段提出具体要求。在美育评价上，提出把中小学生学习音乐、美术、书法等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求；探索将艺术类科目纳入中考改革试点；推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案，实行学分制管理等。 完善其他方面的评价体系，并不意味着放松学业要求。 记者注意到，“严格学业标准”成为《总体方案》着重强调的一点，要求各级各类学校要“严把出口关”：在学业考评方面，提出完善过程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度；在学位论文方面，提出探索学士学位论文（毕业设计）抽检试点工作，完善博士、硕士学位论文抽检工作，严肃处理各类学术不端行为；在实习（实训）方面，提出完善实习（实训）考核办法，确保学生足额、真实参加实习（实训）。 改革用人评价 破什么：文凭学历至上等不合理用人观 立什么：以品德和能力为导向的人才使用机制 值得注意的是，此次《总体方案》不只是面向教育内部“动真格”，还对社会用人评价提出了具体的改革方向。 “社会选人用人对于引导学生多样化成长成才具有重要牵引作用。有些用人单位在招聘时过分注重高学历高文凭，有的甚至非名校、海归不要，这是一种现代版的‘出身论’，不利于实现让每个人都有人生出彩的机会。”教育部相关负责人表示。 为破除“唯文凭”的弊端，树立正确用人导向，正向牵引教育事业健康发展，《总体方案》提出5条具体改革举措：一是党政机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯名校”“唯学历”的用人导向，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，改变人才“高消费”状况，形成不拘一格降人才的良好局面。二是各级公务员招录、事业单位和国有企业招聘要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次，在招聘公告和实际操作中不得将毕业院校、国（境）外学习经历、学习方式作为限制性条件。三是规范高校教师聘用和职称评聘条件设置，不得将国（境）外学习经历作为限制性条件。四是职业学校毕业生在落户、就业、参加机关企事业单位招聘、职称评聘、职务职级晋升等方面，与普通学校毕业生同等对待。五是用人单位要科学合理确定岗位职责，坚持以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬，建立重实绩、重贡献的激励机制。 (责编：何淼、熊旭)