人民网北京2月9日电 （记者李依环）教育部今天上午举行媒体吹风会，介绍一年来推进教育数字化进展等情况。教育部基础教育司副司长朱东斌介绍，目前，全国中小学（含教学点）互联网接入率达到100%，比2012年提高了75个百分点；99.9%的学校出口带宽达到100M以上，超过四分之三的学校实现无线网络覆盖，99.5%的学校拥有多媒体教室。 朱东斌表示，一年来优质数字教育资源不断丰富。2022年3月，教育部将原国家中小学网络云平台改版升级为国家中小学智慧教育平台。平台在原有专题教育和课程教学两个版块基础上，拓展为德育、课程教学、体育、美育、劳动教育、课后服务、教师研修、家庭教育、教改经验、教材10个版块，共53个栏目。平台现有资源总量4.4万条，是改版前的4倍；其中，“课程教学”版块资源2.59万课时，是改版前的3倍，覆盖30个版本、446册教材。 朱东斌介绍，一年来教学融合应用更加广泛深入。国家中小学智慧教育平台在持续丰富资源的同时，还特别注重以需求为导向扩展功能、扩大应用。中小学校和广大教师根据实际需要，在教研、教学、作业等各个环节，积极主动地使用数字技术，积极开展同步课堂、专递课堂、智慧课堂、智慧作业、网络教研等多场景应用，加强了教学数据的分析反馈，有效提升了教师教学能力，激发了学生学习兴趣，提高了课堂教学效率。 此外，师生数字素养技能大幅提升。随着数字技术的发展和在教育教学中的广泛应用，有效激发了广大师生的学习应用热情，一大批教师能够比较熟练地融合运用数字技术开展教育教学。教育部和各地各校通过中小学教师信息技术能力提升工程、学生信息素养提升实践活动、设立实验区实验校、“基础教育精品课”遴选等工作项目，加大了对师生数字素养培养培训和带动提高的力度，师生的数字素养和应用能力得到了大幅提升。 (责编：郝孟佳、孙竞) 分享让更多人看到

原标题：国务院联防联控机制：对校园防控提出具体操作指南 　　再过几天全国大部分的学校就要开学了，近日，国务院联防联控机制发布《新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》，对校园疫情防控做出了一些具体的指导。 　　指南明确：各级各类学校要组织工作力量加强师生日常健康监测，提醒督促师生出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状时，不带病到校工作或学习。开学返校前一周，学生居家每日开展测量体温和新型冠状病毒感染相关临床症状观察等健康自测，出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状要检测抗原或核酸，如检测结果确认感染病毒，须如实报告学校，延迟返校。师生返校后连续7天开展健康监测，尽量减少聚集性活动。师生入校时测量体温，发现发热等症状师生及时采取留观等相应措施。 　　高等学校不再开展全员核酸筛查，对校内从事餐饮、物流、保安、保洁等重点人员按照有关规定开展核酸或抗原检测。除跨地区返校入学确有必要外，高校师生出入校门和校园公共区域不要求提供核酸证明。 　　中小学校和幼儿园根据实际需要和当地条件，中小学校和幼儿园开展师生筛检、轮检、抽检等适宜的抗原或核酸检测，师生出入校门不再提供核酸证明，其他外来人员进入校园须提供核酸或抗原阴性证明等。（央视新闻客户端） (责编：郝孟佳、孙竞) 分享让更多人看到

　　刘涛在美国留学时留影。　　作者供图 　　在国内学习时，我幸运地获得了国家留学基金委的资助，前往美国留学。 　　我留学的学校是成立于1874年的美国科罗拉多学院，它坐落于落基山脉派克峰下，地处科罗拉多州第二大城市科罗拉多斯普林斯，距离丹佛约110公里。 　　初来乍到，我有点分不清东南西北，派克峰则给了我最好的指引。作为北美第二高峰，派克峰高约4300米。当我走在科罗拉多斯普林斯的大街小巷，环顾四周不知所措时，看到它便对方向有了明确的判断。 　　派克峰与周围的山不同，它就像一位满头白发的老人，这是因为一年之中山顶的积雪会存在很长时间，白雪与蓝天交相辉映，呈现出别具一格的美。 　　我与派克峰每天相望，怎能不去和它近距离接触。 　　去年10月，我动身前往派克峰，赴一次秋天的约会。登山的方式有徒步、开车和坐火车3种，我选择坐火车，山脚到山顶的齿轨铁路全程约14公里。铁路初建于1889年，后经不断改造完善，形成了今天的面貌。火车精致漂亮，车身为红色，给人以热烈、喜庆的感觉。车窗为上下拉动式，打开车窗能与自然亲密接触，在海拔高处关上车窗可以御寒。 　　随着火车的行进，我目之所及的植物有层次地变化着，山涧流水声萦绕在耳畔。海拔不断升高，气温一再降低，快到山顶，树木已消失，只留下裸露的岩石在阳光中显得格外耀眼。 　　听说如果运气好，还会遇见岩羊。不过迎接我的却是老鹰，它们从空中飞过，向游客发出阵阵欢迎的啼叫。在山顶，整个科罗拉多斯普林斯尽收眼底，世界在此刻仿佛静止下来，不再车水马龙和吵吵嚷嚷。我还偶遇了一位曾经去过中国的美国人，他激动地向我展示他在北京、上海等地游玩的照片，讲述他在中国吃过的美食，并邀请我去参加他女儿的生日聚会。 　　在异国他乡，这样的相遇让人开心，我也为中华文化感到自豪。还记得去洛杉矶时，出租车司机谈论《孙子兵法》，餐馆老板知道青岛啤酒产自我的家乡后爽快地赠饮一瓶…… 　　科罗拉多学院的中文、德语、意大利语、日语、俄语研究系致力推动不同国家语言和文化的学习与交流，中国文学与文化很受学生欢迎。与一般高校的课程设置不同，科罗拉多学院采取学块（Block）学制，一个学块为期3周半，学生集中修完一门课程，每天上午上课，下午是学生自由安排时间。 　　去年，学校开设了“中国风艺术”、“中国文化与汉语”等课程供学生选择。学生日常的中文学习、文化交流和艺术实践活动主要在学校阿姆斯特朗大楼的3层进行，走廊上挂着很多书法、绘画作品，作品下方会附上学生的照片和中文名，笔墨情趣中展现着外国学生对中国传统艺术的想象、理解和表达，令人叹为观止。 　　初到这里，我先短租了一个房间，房东不仅帮助我寻找长租房源，还借给我自行车，让我留学期间一直使用。在找新房子时，我碰到了一位当地的工作人员，他说我是他职业生涯的第一位客户，不仅热情洋溢地向我介绍公寓的具体细节，还帮助我向电力公司打电话，向我介绍他在上海的朋友…… 　　在这座城市打车，司机们都很善谈，贴心地给予我饮食、购物、观光的各种建议……正是他们的热心关怀，让我在异国他乡倍感温暖，学业更加顺利。或许在未来，我很难再遇见他们，但我会记住这些温情时刻，记得人与人之间传递的善意，它让我在习得知识的同时感受到包容、关爱与感动，留学的意义大抵在于此。 　　（作者系复旦大学与美国科罗拉多学院联合培养博士生） (责编：郝孟佳、孙竞) 分享让更多人看到

本报福州2月7日电  （记者钟自炜）记者从福建省妇联获悉：依托党群服务中心、新时代文明实践所站、社区综合服务设施等，福建建立社区（村）家长学校、家庭教育指导服务站点1.5万多所（个），覆盖率达84%，提前3年实现80%创建目标。576所网上家长学校、491个微信和手机客户端服务平台及100%覆盖社区（村）的“闽姐姐有声书屋”，为家长提供更加便捷的指导服务。 据悉，为充实基层家庭教育工作力量，福建推动在全省1.7万个村（居）民委员会中实现妇儿工委设立全覆盖。同时，引导多元社会主体参与家庭教育，联合教育部门培育市级以上校内校外家庭教育创新实践基地、家庭亲子阅读体验基地435个。 《 人民日报 》（ 2023年02月08日 13 版） (责编：李依环、郝孟佳) 分享让更多人看到

元宵过后，“超长寒假”接近尾声，全国大中小学及幼儿园陆续迎来开学。各地返校有哪些要求？2023年春季学期还需要核酸检测吗？体育课怎么上？ 返校有哪些要求？ 本周起，全国各地大中小学及幼儿园将迎来新学期。在开学时间上，多地都要求错峰返校。如兰州市教育局要求，2023年春季继续采取“错时错峰”开学，初三、高三毕业年级2月6日正式开学，初一、初二、高一、高二年级2月13日正式开学，幼儿园、小学、特教学校2月15日正式开学。 开学进入倒计时，多地教育部门、学校陆续发布开学返校告知书，要求学生开学前做好健康监测。如重庆市教委要求，开学返校前7天，师生员工应每日开展健康自测并向学校报备。出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状应进行抗原或核酸检测，结果异常的，须如实报告学校，并延迟返校，不带病到校工作和学习。 不少学校要求学生填写《健康异常情况填报表》，有的则要求学生完成一次健康监测信息采集“打卡”，部分学校还要求学生返校前报备个人新冠疫苗接种、新冠病毒感染等情况。也有学校要求，开学前一天需做一次抗原或核酸检测。 此外，对于上学期受到影响的课程以及期末考试，多地也有不同规定。浙江省教育厅发布提示函，严禁提前组织学生返校集中补课、组织任何形式的开学考试。厦门市教育局通知，可以根据实际需要，在新学期适时适宜做出安排，但开学两周内，学校不组织集中考试。也有多地通知，初高中各年级期末考试于2023年春季学期开学后组织实施。 新学期还要做核酸吗？线下上课会暂停吗？ 2023年春季学期，还需要做核酸吗？线下上课还会暂停吗？ 多所高校明确，学校不再开展全员核酸检测，学生出入校门和校园公共区域无须提供核酸检测阴性证明。近日召开的福州市教育系统新学期工作部署会提到，非疫情流行时，校外人员进校不再查验核酸证明；疫情流行时，要协同属地卫健部门按规范妥善处置。 近日，国务院联防联控机制综合组印发《新型冠状病毒感染疫情防控操作指南》，对校园疫情防控提出具体要求。 在核酸检测方面，指南要求，根据实际需要和当地条件，中小学校和幼儿园开展师生筛检、轮检、抽检等适宜的抗原或核酸检测，师生出入校门不再提供核酸证明，其他外来人员进入校园须提供核酸或抗原阴性证明。 高等学校不再开展全员核酸筛查。除跨地区返校入学确有必要外，高校师生出入校门和校园公共区域不要求提供核酸证明。 指南还提到，没有疫情的学校开展正常的线下教学活动。疫情流行高峰期间，中小学校、幼儿园采取严格的封闭管理，高校可实施分区管理。 高校校内发生疫情后及时采取减少人际接触、实施线上教学、调整教学安排等疏散人员措施。对中小学校来说，当感染者占比较大时，可以班级或年级为单位停止线下上课、实施线上教学。幼儿园一旦出现感染者，应及时采取临时关停措施。 新学期体育课怎么上？ 新学期的体育课怎么上，备受人们关注。国务院联防联控机制综合组上述指南要求，不组织或要求康复期的师生参加剧烈运动。 多地教育部门也对此做出回应，如广州市教育局印发《2023年春季学期中小学校体育与健康课线下教学指引》，要求开学前对学生体能和身体健康状况进行摸查。 该指引提到，学校须协助学生通过“Borg主观疲劳感知评估”“体能状况检测”“心肌功能检查”等方式，对学生的体能和身体健康状况进行摸查，建立档案，动态掌握学生的健康状况，对疫情期间的“四者”(住院者、重症者、心肌炎患者、肺炎患者等)需提供健康证明才能上课，并严格制定恢复锻炼内容和运动量。 厦门市教育局要求，学校合理安排新学期的体育教学，不组织或不要求“阳康”的师生参加激烈运动。金华市教育局要求，要求加强感染师生康复期健康指导，不组织或要求康复期师生参加剧烈运动。开学后2周内，原则上不组织各类竞技性较强的体育比赛等活动。 新学期开学前，多地学生都经历了网课加寒假的“超长寒假”。多地教育部门要求，重视开学前后学生心理健康状况。如福州市教育部门要求，分析疫情新形势及长期居家情况下学生的思想心理变化趋势，对可能出现的思想心理问题早研判、早预防、早干预。(记者 袁秀月) (责编：李依环、郝孟佳) 分享让更多人看到

学校教育、家庭教育和社会教育三者有机衔接、协同配合是新时代教育改革发展的重要前提，是落实立德树人根本任务的迫切需求，更是促进儿童青少年全面发展，健康成长的必然要求。 近日，教育部、中央宣传部、中央网信办等十三部门联合印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》除了贯彻落实党中央、国务院的决策部署之外，也着力破解了青少年成长过程中存在的突出问题，为青少年健康成长保驾护航。 强化三方职责和功能 “教育从本质上讲就是为儿童、青少年的成长提供良好的成长性支持环境。”北京师范大学儿童家庭教育研究中心主任边玉芳教授表示，学校教育、家庭教育和社会教育是国民教育的重要组成部分，三者有机衔接、协同配合是新时代教育改革发展的重要前提，是落实立德树人根本任务的迫切需求，更是促进儿童青少年全面发展，健康成长的必然要求。 《意见》明确了学校、家庭和社会的职责。 学校是对儿童青少年进行专门教育的专业机构，所以学校在育人方面具有主阵地作用，在三方协同育人上发挥主导作用。《意见》要求各地各级学校认真履行教育教学职责，要与家庭保持常态化密切联系，要将做好家庭教育指导服务作为重要职责，切实提升家庭教育指导服务专业化水平。此外，学校要积极拓展校外育人资源，统筹用好各类社会资源，并将其作为强化实践育人的重要途径。 家长则承担着家庭教育的主体责任。一方面，要强化家庭是第一课堂、家长是第一任老师的责任意识，树立科学家庭教育观念，切实提升家庭教育水平；另一方面，家长要积极参加学校组织的家庭教育指导和家校互动活动，充分利用社会实践大课堂的育人功能，促进家庭教育主体责任履行到位。 社会教育对儿童青少年成长至关重要，《意见》的出台让社会如何与学校、家庭协同变得具体和生动。《意见》指出，要完善社会家庭教育服务体系，在城乡社区普遍建立家庭教育指导服务站点，推进文化、体育、科技等各类社会资源开放共享，保障社会育人资源充分利用。同时，多层次多角度宣传科学的教育理念，营造良好的社会育人氛围。 健全三方协同育人机制 上海市闵行区七宝镇明强小学校长兼党支部书记姚凤认为，《意见》是从学校、家庭、社会三个领域进行的科学指导、理性呼吁、规范操作，坚持的是三方同心发力的协同育人新机制。 姚凤表示，应重点完善三项机制，形成育人合力。一是建立学校主导的联席共议机制，制定协同育人推进计划。二是建立社会资源的集聚共享机制，常态开展宣传教育、科学普及、文化传承、兴趣培养和实践体验等活动，努力为教师、家长、学生等开展多元社会体验提供支持。三是建立专业队伍的联智共育机制，做好家庭教育宣传与指导服务活动。 那么，如何能做到三方协同育人？ 北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇教授分析，制度是管根本、管长远的。推进学校家庭社会协同育人，必须健全体制、机制、制度。对此，《意见》也作出了明确规定。 实施学校家庭社会协同育人，要健全领导体制，加强党的领导；要健全工作机制，明确各方工作职责，强化工作落实；要健全工作制度，强化制度保障。张志勇指出，《意见》还明确将学校家庭社会协同育人工作成效纳入政府履行教育职责评价和教育质量评价重要内容，纳入文明创建活动、未成年人思想道德建设和未成年人保护工作考核体系，这也是健全评价机制、强化职责落实的重要举措。（记者张盖伦） (责编：李依环、郝孟佳) 分享让更多人看到

近日，浙江农林大学环境资源学院农业资源与环境专业191班的本科生陈可懿收到让她惊喜的“新年红包”。去年，陈可懿在高水平期刊发表了一篇高水平论文，根据浙江农林大学学生素质奖励办法等有关规定，再结合她在科研方面的努力和取得的成果，学校给她颁发了10000元的学生素质奖金。 根据浙江农林大学下发的《关于公布2022年度学生素质奖励情况的通知》，该校学生2022年度有超过3400多人次在各类学术创新和综合素质方面取得成果，累计获得244.73万元奖励。这些成果包括申请并获得国家发明专利、发表高层次论文、获得高层次科研项目、参加学科竞赛并获奖、参加各类创新活动并取得成果、获得政府各类荣誉等。 浙江农林大学的本科生素质奖励，更侧重于奖励发表高层次论文、获得各类发明专利等原创性的成果。在浙江农林大学2022年获得素质奖励的学生中，有98名本科生在高级别刊物发表了学术论文，116人获得发明专利等各类知识产权。按照学校相关奖励规定，论文的作者都可以获得500―10000元不等的现金奖励，知识产权拥有者可以获得300―8000元不等的现金奖励。此外，论文作者还可以凭借相应的论文申请创新学分奖励，部分被科学引文索引（SCI）、工程索引（EI）收录或者发表在一级期刊、核心期刊的论文，经过论文作者申请和专家评审后，还可代替毕业论文。 “科研创新能力是大学生重要的能力之一，本科学生取得高层次创新成果，是一流本科人才培养质量提升的重要体现。对本科生获得的高层次研究成果进行奖励，对于其他同学来说也有激励和促进作用。”浙江农林大学教务处处长郭建忠教授表示，鼓励本科生开展科研活动，不仅可以增强学生对专业知识的掌握度，提升毕业论文质量，还有利于培养学生的科研创新能力，帮助学生树立严谨求实的科研态度。他指出：“近几年来，我们越来越重视学生的科研创新能力培养，归根结底都是为了提升本科人才培养质量，希望学生能够更好地成长成才。这些科研活动也为他们撰写毕业论文奠定了良好基础。”（张盖伦、陈胜伟） (责编：李依环、郝孟佳) 分享让更多人看到

人民网北京2月6日电 由国家民族事务委员会指导，北京市民族宗教事务委员会主办的2023年边疆民族地区各族青少年（北京）冬令营活动3日正式启动。来自内蒙古、新疆、西藏的100名边疆民族地区青少年和60名北京青少年，通过为期十天的同吃、同住、同学习、同体验，充分交往、交流、交融，增进“中华民族一家亲”情感。 北京市委常委、统战部部长杨晋柏在讲话中指出，各族青少年交流计划是为了搭建首都与边疆民族地区各族青少年交往交流交融的平台，让边疆民族地区的孩子走进北京，让北京的孩子了解边疆，孩子们能够面对面、手拉手、心连心，真正做到情感交融、情深意长。他鼓励大家，要厚植家国情怀，坚定理想信念；要浸润中华文化，肩负时代使命；要学会自立自强，广交良师益友。 国家民族事务委员会副主任赵勇对此次活动提出了四点希望。一是要让冬令营成为一次“铸魂之旅”。5000多年的中华文明充分诠释了中华民族是一个具有伟大创造力、强大凝聚力、旺盛生命力的共同体，通过交流活动，希望各族青少年进一步铸牢“中华魂”。二是要让冬令营成为一次“研学之旅”。希望同学们珍惜难得的机会，多走多看、多听多悟，感悟中华民族历史的光辉灿烂和源远流长、中华文化的博大精深和开放包容、祖国现代科技的日新月异和无限美好前景，开拓视野、增长见识、学有所获、不虚此行。三是要让冬令营成为一次“交融之旅”。希望同学们要像石榴籽一样紧紧抱在一起，相互理解尊重、相互欣赏包容、相互学习帮助、共同成长进步。四是要让冬令营成为一次“逐梦之旅”。希望同学们团结奋斗、刻苦学习、全面发展，为实现中华民族伟大复兴贡献自己的青春力量，成为铸牢中华民族共同体意识的火种。 马宇欣是内蒙古锡林浩特市第一中学的学生，刚到营地不久，她就结交了一位小伙伴，说起这位新朋友她特别开心：“初次打招呼，她送给我一块糖，我握着手中的糖，心里非常甜，也送给她一个拥抱。期待接下来的日子，我们能有更深入的了解和交流。” 新疆和田市第三中学学生美合日班・买买提江说：“从机场到营地，一路上车辆川流不息，非常繁华，北京真不愧是祖国的首都！来到营地，一直被温暖和热情包围着，有学姐帮我收拾行李，带我熟悉这里的环境，还有老师和营员们的陪伴，让我感到自己好幸福。” “能够在寒假参加这次冬令营，我觉得很荣幸，也很激动。”来自西藏尼木县中学的学生平措德吉的脸上洋溢着自信的笑容，“我会好好珍惜这段学习机会，跟同学们一起交流、成长，希望能够学到更多的知识、收获更多的友谊。我相信此次活动会成为我人生中一段难忘的经历。” 北京中央音乐学院附中学生富弋格说：“和各地同学初识，我觉得大家非常友善，接待老师也特别亲切，让我感觉像在家里一样轻松自在，感受到了民族团结大家庭的温暖。” 中央音乐学院附中的一名老师告诉记者，为了迎接民族地区孩子们的到来，学校的老师们早早结束了假期，为孩子们提前安排好住宿、饮食、教室、活动场地……力争给孩子们创造更好的学习生活条件。 据介绍，参加本次冬令营活动的营员涵盖汉族、蒙古族、回族、藏族、维吾尔族、彝族、朝鲜族、满族、土家族、锡伯族等10个民族。活动以“百籽聚‘双奥’同心向未来”为主题，学生们围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，同上文化、艺术、体育三堂课，参与教学体验类、参观游览类、主题教育类、博物馆探索类、互动交流类等五个板块的主题教育活动，共同认知中华民族、体验中华文化、厚植爱国情怀、感受祖国发展、培养团结意识。通过领略北京“双奥之城”的魅力，参观奥运场馆，感受冰雪文化，体验冰雪运动，传承胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来的北京冬奥精神。 (责编：李依环、熊旭) 分享让更多人看到

原标题：呼唤普惠性托育服务 不负幼有所“托” 　　呵护儿童健康快乐成长，实现“幼有所育”，既是家庭关心的大事，也是国家重大民生事项。但“生了娃没人带”“双职工带娃难”成为年轻人普遍面临的育儿难题。上海以立法破解托育难题，给“最柔软的群体”以坚实的托付，引起广泛关注。 　　2023年1月1日起，《上海市学前教育与托育服务条例》（以下简称《条例》）实施，成为全国首部探索将学前教育与托育服务整合立法的地方性法规。在十三届全国政协委员、上海市妇联兼职副主席黄绮看来，将学前教育和托育服务一体化立法，既规定了政府在学前教育和托育服务中的职责范围，也规定了学前教育和托育机构的场所、人员等标准和要求，这一创新立法具有启示价值和现实意义。 　　2017年，时任十二届全国政协委员的黄绮就开始密切关注托育服务发展问题，2017年上海市两会上，她提交了“0至3岁的幼托难题亟须在政府主导下解决”的提案；2018年全国两会上，她提交了“将学前教育费用个税专项附加扣除延伸至3岁以下”的提案；2019年全国两会上，黄绮委员继续提交了“建立与完善0至3岁公共托育顶层设计的法律及政策的建议”的提案。 　　2023年1月中旬召开的上海市政协十四届一次会议上，托育话题同样是黄绮委员关注的重点。她建议，在落实好《条例》、完善公办托育机构建设的同时，注重鼓励发展价格亲民、设施完善的民营托育机构，特别要重视社区托育，鼓励发展全日制、半日制及小时制等灵活托育方式。 　　黄绮注意到，有些家长要求托育机构装摄像头，方便自己通过手机远程观看孩子的情况。她认为“这是家长没有安全感的体现，家长对托育机构的放心程度，取决于托育人员对孩子的负责程度”。 　　调研中，黄绮发现，多数家庭都很重视儿童的早期教养与开发，对托育服务的内容、时间、入托适合的年龄等有要求，选择托育服务时更关注服务质量（包括机构资质、教师与工作人员资质、机构硬件设施等）。 　　托育机构存在不少问题，“需求和资源难以匹配，家长需求不一，托育服务人员数量、质量双缺失；很多私营机构较难管理，一些非正规机构隐蔽、游离于相关部门的监管体系之外。”黄绮说。 　　针对当前托育服务存在供给总量不足、结构失衡、服务质量不高等问题，中国人口与发展研究中心副研究员史毅认为，可继续统筹优化整合学前教育和托育服务资源。在他看来，托育服务行业中机构类型众多、条件差别大，可通过有效监督引导机构按照标准规范执业，完善相关法律法规，保障入托孩子的安全，才能提高家庭对托育服务的信任感。 　　黄绮建议，解决“托育难”问题，还可根据家庭、社区的需求，分层分类设置不同托幼服务、不同托育模式的服务标准、准入门槛以及监管标准，借助机构、社区、企业等为家庭提供保育、教育、托育等多元化早期服务。 　　史毅分析说，目前托育机构的区位分布不均衡，多数城市的托育机构设立在距离社区较远的商业综合体，社区的服务设施符合托育机构建设标准的闲置空间资源较少，农村人口居住地相对分散，基础设施不够完善，导致农村办托育机构存在障碍。 　　“建议通过立法方式保障三岁以下的婴幼儿免费享受托育、育儿指导等一系列服务。”史毅认为，如今的托育服务更多聚焦于城市家庭，当前我国绝大部分农村地区尚未建立婴幼儿保育服务体系，他建议深入探索农村托育服务，密切关注农村留守儿童，通过上门入户服务对监护人进行科学育儿培训。 　　在黄绮看来，生育后的养育、托育问题对身处职场的适婚年轻人来说尤为重要，目前婴幼儿入托难、入托贵与托育机构招生难、生存难现象并存。“若国家政策能优化解决‘托育难’问题，实现‘幼有善育’，对很多想生孩子但不敢生的年轻人，或许能提升其生育意愿。”黄绮说。 　　“从现有的研究成果来看，托育服务能减轻家庭育儿负担，有助于提高生育水平和生育意愿。”史毅提醒，大规模推行市场化托育服务，如果价格不在普通家庭可承受范围之内，可能反而会降低再生育意愿。 　　黄绮建议，有关部门应积极开展托育相关立法工作调研，深入系统思考儿童早期教育的发展方向，出台优惠倾斜政策，通过税收减免、教育津贴等鼓励企业、机构、社会组织等一起兴办托幼服务机构，承担社会育儿责任。同时可在师范院校开设相关专业，加强托育人才建设。 　　记者 先藕洁 韩�r (责编：郝孟佳、熊旭) 分享让更多人看到

原标题：上海：立法保障“最柔软的群体” 实现“幼有善育” 　　上海市静安区江宁街道“宝宝屋”，为社区内有需求的幼儿提供临时照护服务。上海市教委供图 　　学前教育与托育服务面向“最柔软的群体”，是民生保障的重中之重。2022年11月23日，《上海市学前教育与托育服务条例》（以下简称《条例》）经上海市十五届人大常委会第四十六次会议表决通过，自2023年1月1日起实施。 　　《条例》共有十章六十九条，明确了以政府主办的公办幼儿园为主，构建布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系，普及学前教育；通过多种方式，构建普惠多元的托育公共服务体系，发展托育服务；为适龄儿童家庭提供科学育儿指导服务，加强对家庭照护的支持与指导，增强家庭科学育儿能力等。 　　上海市人大常委会法工委主任阎锐解读说，《条例》是全国首部探索将学前教育与托育服务整合立法的地方性法规，将进一步推动上海市学前教育与托育服务的一体化发展，巩固提升普惠性幼儿托育资源覆盖面，打造普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育体系，减轻家庭育儿负担，实现“幼有善育”。 　　值得关注的是，上海自1999年起开始探索建设0-6岁一体化管理体制机制。2018年，上海在全国率先制定出台托育服务指导意见和行动方案，推动托育服务体系建设；2020年发布《上海市托育服务三年行动计划（2020―2022年）》，提出新增普惠性托育点等举措。上海市教委托幼工作处处长孙鸿表示，《条例》强化学前教育、支持生育政策，旨在破解上海学前教育托育服务发展当中的一些瓶颈问题，同时以地方立法形式固化上海的有效经验和特色。 　　关注0-3岁幼儿，建立社区托育点提供临时照护服务，是此次立法的一大亮点。 　　《条例》出台之前，上海市教委等10部门联合印发《关于加强本市社区托育服务工作的指导意见》（以下简称《意见》），针对上海市“十四五”期间的社区托育服务制订工作计划，要求坚持“政府主导、安全普惠、属地管理、多方参与、就近就便”原则，在社区内设置嵌入式、标准化的托育服务设施，提供临时托、计时托等普惠托育服务。 　　按照《意见》，“十四五”期间，上海要以街镇为规划单元，开设社区“宝宝屋”，按照街镇1-3岁常住幼儿数的15%配置“宝宝屋”托额，其中五个新城地区按不少于20%的比例配置；全市街镇“宝宝屋”覆盖率达到85%，中心城区街镇“宝宝屋”覆盖率达到100%。2023年，上海要全面建设社区托育点，并开设更多的公办幼儿园托班，2025年达到千人托位不少于4.5个。《意见》还就经费保障、人员保障方面等具体问题提出了规划。 　　据了解，浦东新区正引导和支持各类机构依托社区提供嵌入式、菜单式、分龄式的普惠婴幼儿照护服务，推动街镇建设社区“宝宝屋”。曹路镇正开展试点，在中虹社区居委会的文化客厅里嵌入“宝宝屋”功能，年轻父母可以将宝宝临时交给保育员，自己处理工作，享受一会儿闲暇时光；祖辈可以在去社区居委会看病、买菜、聊天聚会时，临时将孩子交给保育员，可以透过窗子观看孩子在“宝宝屋”的游戏情况，社区居委会充分挖掘、利用社区的人力资源，聘请居住在社区内的3个有照护资质的全职妈妈作为“宝宝屋”的保育员。 　　上海地方立法的出台，有效促进了基层强化托育服务的政府职责与组织保障。 　　浦东新区教育局托幼工作处处长汤韬介绍说，浦东新区建立了由分管区领导牵头、相关部门和36个街镇组成的浦东新区托幼工作联席会议制度，明确政府职责任务，将托育服务纳入为民办实事项目和街镇绩效考核重点推进，先后印发《关于促进和加强浦东新区3岁以下幼儿托育服务工作的实施意见》《浦东新区托育服务三年行动计划（2021-2023年）》等，从顶层设计上强化学前教育与托育服务发展规划的刚性约束。 　　上海市普陀区托育服务指导中心主任奚岚分享说，2019年至今，随着托育市场的快速兴起与发展，中心工作重心从前期的申报申办逐步走向事中事后管理，形成了区域托育服务的管理细则。通过建立每日视频监控、日常飞行抽查、信用评价公示、年审等托育机构过程性与终结性的评价机制，促进托育园的监管工作，有效提升管理效率，同时提供针对托育人员的保研活动、教研活动、培训见习、从业人员技能大赛等多元化服务机制，助力托育园的健康发展。 　　立法保障科学育儿指导，是《条例》的另一大亮点。《条例》明确，父母或者其他监护人应当接受科学育儿指导，创造良好家庭环境，科学开展家庭照护和教育；区人民政府应当将社区托育服务和家庭科学育儿指导服务纳入15分钟社区生活圈、乡村社区生活圈和社区综合服务体系建设内容。 　　据介绍，上海目前已将覆盖0-8岁幼儿家庭的科学育儿纳入全市一网通办“出生一件事”，不断扩大育儿指导的受益面、提高指导服务的精准度，每年为有需要的家庭提供10次公益免费科学育儿指导。同时，通过“进楼宇、进园区、进场馆、进社区、进家庭”的“五进”模式，把科学育儿资源送到家长身边，通过“育之有道”App和“上海科学育儿指导”等平台，及时推送内容丰富实用的服务信息，有效支持家长居家育儿。 　　记者 魏其�� (责编：郝孟佳、熊旭) 分享让更多人看到