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原标题：未成年人玩网游仅限周末节假日每日1小时 　　近日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（以下简称“通知”），针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施，坚决防止未成年人沉迷网络游戏，切实保护未成年人身心健康。 　　通知要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务；严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，不得以任何形式向未实名注册和登录的用户提供游戏服务；各级出版管理部门要加强对防止未成年人沉迷网络游戏有关措施落实情况的监督检查，对未严格落实的网络游戏企业，依法依规严肃处理。 　　答记者问 　　所有网络游戏必须接入防沉迷系统 　　国家新闻出版署有关负责人就通知答记者问表示，近期，不少家长反映，一些青少年沉迷网络游戏严重影响了正常的学习生活和身心健康，甚至导致一系列社会问题，希望采取切实可行措施，严格落实实名验证，进一步限制、压缩向未成年人提供网络游戏服务的时段时长。 　　针对社会反映的未成年人过多过度使用网络游戏问题，国家新闻出版署在新学期开学之际印发了通知，对网络游戏防沉迷工作提出具体明确要求，着力推动防沉迷工作取得更好社会效果，为未成年人健康成长保驾护航。 　　通知主要提出四方面举措： 　　一是在原有规定基础上，进一步限制向未成年人提供网络游戏服务的时段时长，要求网络游戏企业大幅压缩向未成年人提供网络游戏的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日的20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间一律不得向未成年人提供网络游戏服务。 　　二是在国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统已建成运行后，重申严格落实网络游戏账号实名注册要求，明确所有网络游戏必须接入该系统，所有网络游戏用户必须使用真实有效身份信息进行游戏账号注册和登录，网络游戏企业不得以任何形式(含游客体验模式)向未实名注册和登录的用户提供游戏服务。 　　三是加强对防沉迷措施落实情况的监督检查。针对网络游戏企业提供游戏服务的时间限制、实名注册、规范付费等方面要求的落实情况，出版管理部门将加大检查频次和力度，对未严格落实的网络游戏企业，依法依规严肃处理。 　　四是积极引导家庭、学校等社会各方面行动起来，切实承担监护守护职责，共同营造有利于未成年人健康成长的良好环境，形成防止未成年人沉迷网络游戏的工作合力。 　　对未成年人用户坚决执行消费金额限制 　　如何更好地推动企业落实通知要求？ 　　通知强调，游戏企业是防沉迷工作的主体，必须始终坚持把社会效益放在首位，积极回应社会关切，主动承担社会责任，坚决落实防沉迷工作各项要求。此次通知对游戏企业防沉迷责任再次作了明确，所有游戏企业都要严格遵照执行，切实履行主体责任，全面设置防沉迷系统，严格开展实名验证，对认证为未成年人的用户，坚决执行时段时长控制和消费金额限制，以实际行动和成效，向全社会展现诚意诚信和责任担当。 　　这两年，国家新闻出版署加大企业防沉迷排查处罚力度，2020年共检查游戏上万款，会同各级出版管理部门约谈处理企业50多家，查处问题上千条。 　　通知印发后，将进一步加强监督巡查，开展专项集中整治，组织各地对游戏企业进行逐一排查，推动防沉迷工作常态化机制化，对心存侥幸、敷衍应付的企业，发现一起严处一起，决不允许任何打折扣、搞变通的行为。 　　下一步，国家新闻出版署还将根据通知落实情况和社会反映，坚持问题导向、效果导向，举一反三、查漏补缺，推动防沉迷工作取得实实在在的成效，切实保护青少年健康成长。 　　家长需加强监护督促 学校应加强教育引导 　　家庭、学校在防止未成年人沉迷网络游戏方面应发挥哪些作用？ 　　有关负责人指出，网络游戏沉迷是一个社会问题，防沉迷工作是一项系统工程，需要社会各方面的共同努力。国家新闻出版署防沉迷实名验证系统建成后，为企业和用户提供权威准确的身份验证，推动防沉迷工作迈出了关键一步。但同时，一些未成年人使用家长身份信息或购买成年人身份信息绕过实名认证，突破身份限制，使得时段时长限制无法发挥作用，成为影响防沉迷效果的一个重要原因。这个问题的解决，迫切需要家长加强监护督促，学校加强教育引导，更好地帮助指导未成年人了解掌握法律规定，严格执行相关要求。我们也将督促网络游戏行业加强与家长、老师、学校的联动沟通，共同为未成年人健康成长营造良好环境。（记者 王磊） (责编：温璐、熊旭) 分享让更多人看到

原标题：2.4万亿元科研经费该怎么花 　　在大庆油田勘探开发研究院，科研人员在进行聚合物驱油实验。新华社记者 王建威摄 　　在广西融安县西山林场，科研人员在管理培萌圃。新华社记者 张爱林摄 　　科研人员在福建三明永安市石墨和石墨烯产业园进行电池耐受高温实验。新华社记者 姜克红摄 　　据国家统计局今年发布的《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》，2020年全年研究与试验发展（R&D）经费（以下简称“研发经费”）支出24426亿元，比上年增长10.3%，与国内生产总值之比为2.40%，其中基础研究经费1504亿元。 　　日前，《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（以下简称《意见》）公布，尊重科研规律，从7方面提出25条“硬核”举措，赋予科研人员更大的科研项目经费管理自主权，加大科研人员激励力度，减轻科研人员事务性负担，受到科技界广大知识分子的关注和欢迎。 　　“跟‘十二五’和‘十三五’期间相比，最近几年我们的科研经费越来越多了。现在的科研经费来源不仅有科技部，工业和信息化部、国家发展改革委也都有一些项目。”北京某研究院的一线科研人员王春（化名）告诉记者，“期待这次改革能让科研经费的使用也越来越灵活。” 　　我国研发经费投入世界第二 　　2013年以来，我国研发经费投入一直稳居世界第二，去年24426亿元投入再创新高。 　　目前我国科技创新家底如何？截至2020年末，正在运行的国家重点实验室522个，国家工程研究中心（国家工程实验室）350个，国家企业技术中心1636家，大众创业万众创新示范基地212家。国家级科技企业孵化器1173家，国家备案众创空间2386家。 　　科研经费的钱主要花在哪里了？据统计，2020年我国国家科技重大专项共安排198个项目（课题），国家自然科学基金共资助4.57万个项目。 　　这些钱花出去主要取得哪些成果？据国家统计局统计，2020年我国成功完成35次宇航发射；“嫦娥五号”发射成功，首次完成我国月表采样返回；我国首次火星探测任务“天问一号”探测器成功发射；500米口径球面射电望远镜（FAST）正式开放运行；北斗三号全球卫星导航系统正式开通；量子计算原型系统“九章”成功研制；全海深载人潜水器“奋斗者”号完成万米深潜。 　　巨大的科研投入也给我国经济注入了“创新”基因。据国家统计局统计，2020年我国全年共签订技术合同55万项，技术合同成交金额28252亿元，比上年增长26.1%。全年制造业产品质量合格率为93.39%。 　　“我国目前已经形成了很完备的工业体系和巨大市场。但是，我国还需要加快攻克重要领域‘卡脖子’技术；要通过核心技术攻关来实现产业链、供应链的自主可控；要充分发挥举国体制在科技领域的优势，通过科技创新来不断增加国际竞争力，实现更高水平的科技自立自强。”北京市科学技术研究院智库中心主任任晓刚研究员说，我国目前已成为具有重要国际影响力的科技创新大国，并正向着世界科技强国的目标阔步前进。 　　国家重点科研项目中省市、企业课题少，基层科研人员和青年人才能够参与的项目少 　　8月24日，科技部公布了“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项司法专题任务2021年度定向指南项目安排公示。 　　这些国家重点项目是如何立项的？王春告诉记者，一般“863”计划、国家重点研发计划等重点科研项目多由中国21世纪议程管理中心负责组织实施，有些项目是定向的。 　　记者从科技部了解到，1994年，科技部直属的中国21世纪议程管理中心成立，履行项目管理专业机构职责，此后我国基本确定了科研计划全面实施课题项目制管理的制度。中央财政科技计划（专项、基金等）中资源、环境、生态、海洋、气候变化、防灾减灾、社会治理、文化体育、公共安全与应急管理、城镇化与城市发展等领域相关项目管理工作，包括制定项目管理工作方案，组织编制经费概算，参与编制项目指南，受理项目申请，组织项目评审、立项、过程管理及综合绩效评价等，都是中国21世纪议程管理中心的职责。 　　“科技部有专家库，每年项目立项都会从中抽选专家编制项目指南，科研人员相当于做‘命题作文’。”王春说，“每个专家其实也是单位人员，他们定的项目研究方向和指南都很细，多是国际学术前沿的话题，跟自己的研究方向有关。所以有的单位容易申请到项目，有的单位研究方向跟项目指南不一致，就很难申请到项目。另外，有些学术型专家不在生产一线，对企业科研情况了解不多，所以安排的适合企业牵头的项目就少，一般都是高校和科研院所牵头。另外，北京的专家比较多，所以地方能牵头的项目较少。青年科研人员能拿到的项目也偏少。” 　　记者对科技部网站的不完全统计显示，王春反映的问题属实。 　　截至8月24日，2021年国家重点研发计划重点专项已启动22个，其中公共安全风险防控与应急技术装备（司法专题任务）（定向）、科技冬奥、科技冬奥（定向）、主动健康和老龄化科技应对、数字诊疗装备研发、绿色生物制造、绿色宜居村镇技术创新、生殖健康及重大出生缺陷防控研究等重点专项，共有48个项目进行了公示。 　　这些项目的实施周期一般是2到4年，牵头单位既有企业，也有高校、科研院所，还有行业协会和部委的信息技术服务中心。 　　根据统计，公示的48个国家重点项目中，企业为牵头承担单位的相对较少，仅有6项。比如深圳某公司牵头的“新型有创呼吸机及其核心部件研发”项目，沈阳某机器人公司牵头的“重症护理智能机器人系统研发”。 　　48个项目的牵头单位以高校、科研院所为主，共有34项，约占70.8%；医院牵头项目只有5项。 　　涉及地方的项目也相对较少，只有甘肃、宁夏、云南、新疆等地方的优势特色产业项目入选。 　　不过，记者了解到，今年以来科技部正在深化科研项目管理改革：“十四五”国家重点研发计划2021年首批启动的重点专项中，设立了揭榜挂帅榜单任务，不设门槛，不唯职称，不唯论文，谁能干就让谁干，围绕关键核心材料、重大科研仪器、病原学和防疫、清洁能源、农业生物种质资源、诊疗装备和生物医用材料、黑土地保护利用等方面，凝练聚焦重点突破方向；在更大范围内设立青年科学家项目，采取部省联动方式实施重点专项等方式扩大资助面。 　　“我们在基层工作中也会遇到很多值得研究的问题，都是现实中需要解决的，但几乎得不到科研经费的支持。”湖南省衡阳市一位在基层工作的工程师告诉记者，“省里还能有一些科研经费，到了市县一级，都没见过科研经费长什么样子。” 　　中试阶段的科研经费支持偏少，科研经费管理包干制需要扩大试点范围 　　“近年来中央明确提出，企业是市场创新的主体，我们企业能申请到的国家科研经费也越来越多，每年有10多项，加上市场资本和企业配套的研发资金，企业创新能力大大增强，最近几年每年申请的发明专利数量在中国企业里都排在第二位，仅次于华为。”国内某显示屏生产企业有关负责人吴晓告诉记者，不过，总体来看，企业能牵头的项目不多，企业科研人员的地位还需要进一步提高。 　　“党的十八大以来，我国科技体制改革持续深入推进，包括科研经费改革，国家加大了对基础研究和‘卡脖子’技术攻关的支持力度，我今年成功产业化的项目就是得到了北京市科委的支持，科研项目‘RV减速器产业化开发’有200万元的科研经费支持，最终我们团队突破了‘机器人关节RV减速器制造工艺’，掌握了核心技术。”北京工业大学教授张跃明告诉记者，“但现在科研经费的管理在项目持续性方面还略显不足，尤其是中试阶段很难找到经费支持，民营企业也有资金压力。如果国家的科研经费能在中试阶段或者后续产业化过程中继续给予科研工作者支持，我相信中国的原始创新科技成果会有更多成果转化。” 　　“中试阶段国家科研经费的支持相对偏少，这导致绝大部分科研人员的成果都停留在论文阶段很难落地，这跟现阶段国家的需要和要求有差距。”清华大学某中试基地负责人说，“国家应该加大中试阶段的科研经费投入。” 　　华南理工大学社会科学处处长李石勇表示，科研项目经费是国家的钱，其使用自然要受监督，既要符合公共财政管理的一般要求，又要契合科研活动的基本规律。对公共经费过度放任，缺乏监管，管理部门可能有失职之虞；对科研活动干预过多，科研单位与科研人员将无所适从，从根本上影响科研目标之实现。为解决科学研究路径不确定性与经费管理制度刚性之间的矛盾，可以扩大试点经费使用包干制，这项改革可以通过提升科研人员诚信意识、简化预算编制、赋予科研人员更多经费使用自主权等措施来提升经费使用弹性，达到符合科研项目经费管理法治化改革的要求。 　　（本报记者 袁于飞） (责编：郝孟佳、温璐) 分享让更多人看到

原标题：限制未成年人网游时间，网络保护迈出坚实步伐 　　近日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》。通知要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。（相关报道见A3版） 　　统计数据显示，2020年前5个月，网游的负面舆情占比最高，占比达到53.49%。另据统计，2020年第一季度，江苏全省消保委系统受理未成年人网游类投诉425件，与去年同期相比增加了460%。虽然相关部门敦促各家游戏公司、视频网站、直播平台对“青少年防沉迷系统”进行多次升级，但依旧形同虚设，孩子们有一套破解之法。家长对于现有“青少年防沉迷系统”并不满意，如何维护未成年人网络安全，成为社会、厂商、家长、学校多方的关注焦点。基于此，国家新闻出版署发文要求，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间。 　　根据中国互联网络信息中心发布的第43次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2018年12月，中国网络游戏用户规模达4.84亿。其中，12岁到16岁的青少年是网络成瘾的高危人群。研究表明，游戏成瘾的患病率约为27.5%。这个数据，令人触目惊心。2019年12月，千名家长联名写信，强烈要求国家加强对网络游戏的监管，引起了国家层面的高度重视。我国在未成年人保护法中设置“网络保护”专章，专治网络保护不到位等问题。 　　特别是，2019年11月，国务院出台《健康中国行动(2019―2030年)》，在中小学健康促进行动方面，网络游戏相关内容被专门提及。文件中明确，要实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量等。这就要求，有关部门应严格执行，发挥监管作用，净化网络游戏空间，认真落实“网络保护”专章，对未成年人的线上线下全方位保护。尤其是在新冠肺炎疫情防控的非常时期，应针对国内游戏产业在线网络游戏严格管理，内容包括引入预防性技术措施限制在线时间、强化登录身份认证、开发有效游戏指导和管理系统等，进一步治理未成年人网游沉迷问题。 　　限制未成年人网游时间，迈出了网络保护的第一步。解决未成年人网游沉迷问题，需要家庭、学校、政府等全社会的共同参与，形成治理合力。家庭是预防未成年人网游沉迷的“第一道防线”，家长要以身作则，不要沉迷于网络游戏；要注重与孩子加强沟通交流，培养孩子理性的时间管理能力。 　　再者，学校应通过多种方式，让学生认识到网游沉迷对生活、学习的危害，引导学生正确、适度上网休闲娱乐。更重要的是，游戏企业应开发有益于青少年身心健康的游戏，并通过技术手段设置游戏规则，限制青少年游戏类型、时长等，积极履行社会责任。（张西流） (责编：温璐、郝孟佳) 分享让更多人看到